Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.01.2016 N 09АП-59194/2015 ПО ДЕЛУ N А40-80317/15

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 г. N 09АП-59194/2015

Дело N А40-80317/15

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Савенкова О.В.
судей Александровой Г.С., Тихонова А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015,
по делу N А40-80317/15 (54-506), принятое судьей Голоушкиной Т.Г.,
по иску Департамента городского имущества города Москвы
заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - теплоснабжение протяженностью 92 м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 17, стр. 12 и обязать зарегистрировать право собственности города Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0005021:7358 по вышеуказанному адресу,
при участии в судебном заседании представителей:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: Скиперский А.С. по доверенности от 31.12.2015 г.;

- установил:

- Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11.03.2015 N 77/012/201/2015-299 в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - теплоснабжение протяженностью 92 м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 17, стр. 12;
- - обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести регистрационные действия по регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0005021:7358 по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 17, стр. 12;
- Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015 по делу N А40-80317/15 признан незаконным отказ Управления Росреестра по Москве от 11.03.2015 N 77/012/201/2015-299 в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - теплоснабжение протяженностью 92 м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 17, стр. 12; Суд обязал Управление Росреестра по Москве произвести регистрационные действия по регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества по указанному адресу.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление Росреестра по Москве обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управление Росреестра по Москве требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя Департамента.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
- Как видно из материалов дела, 29.01.2015 г. Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - теплоснабжение протяженностью 92 м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 17, стр. 12;
- Письмом от 11.03.2015 N 77/012/201/2015-299 Управление Росреестра по Москве отказало в государственной регистрации прав собственности города Москвы на данный объект.
Отказ в государственной регистрации со ссылкой на п. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), мотивирован тем, что
- - на государственную регистрацию не представлен оригинал договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.06.2008 г. N М-03-604656, в соответствии с которым ОАО "Москапстрой" предоставлен сроком 11 месяцев 28 дней земельный участок (кадастровый N 77:03:0005021:3) с адресным ориентиром: г. Москва, Измайловский бульвар, вл. 75/17;
- - не представлен государственный контракт от 28.11.2007 N 56915-5, свидетельствующий о том, что с ОАО "Москапстрой" мог быть заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.
В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрдК РФ), выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В соответствии со ст. 25.3 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
В данном случае на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт от 24.09.2014 N 77/501/14-945420 на объект недвижимого имущества (кадастровый N 77:03:0005021:7358), расположенный по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 17, стр. 12.
Согласно кадастровому паспорту вид данного объекта недвижимого имущества - сооружение; основная характеристика объекта - протяженность 92 м, назначение - коммунальное.
Следовательно, данный объект является сооружением вспомогательного использования и для регистрации права собственности на него применяется упрощенный порядок. В таком случае основанием для регистрации вышеуказанного объекта является кадастровый паспорт, подтверждающий факт создания недвижимого имущества и содержащий его описание.
Кроме того, в регистрирующий орган представлен договор от 30.06.2008 N М-03-604656 безвозмездного срочного пользования земельным участком, в соответствии с которым ОАО "Москапстрой" предоставлен сроком на 11 месяцев дней земельный участок (кадастровый N 77:03:0005021:3) с адресным ориентиром: г. Москва, Измайловский бульвар, вл. 75/17, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.10.2013 N RU77121000-005237, выданное Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрдК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В ч. 3 ст. 55 ГрдК РФ установлен перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) и иные документы.
В силу ч. 5 ст. 55 ГрдК РФ орган или уполномоченная организация, осуществляющая государственное правление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В силу ч. 6 ст. 55 ГрдК РФ отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, ранее Мосгосстройнадзором проводилась проверка подлинности и правильности оформления представленных документов, в том: числе договора на постоянное бессрочное пользование земельным участком и государственного контракта и для регистрации права собственности города Москвы на объект строительства в Управление Росреестра по Москве были представлены все необходимые документы (кадастровый паспорт, договор безвозмездного срочного пользования и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), в связи с чем отказ в совершении регистрационного действия является незаконным, и нарушает права собственника ого объекта капитального строительства.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
- Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции признал незаконным отказ Управление Росреестра по Москве от 11.03.2015 N 77/012/201/2015-299 в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - теплоснабжение протяженностью 92 м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 17, стр. 12;
- Так как такой незаконный отказ в государственной регистрации права нарушает права и законные интересы заявителя, Арбитражный суд города Москвы удовлетворил заявленные требования на основании ст. 201 АПК РФ.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы Управления Росреестра по Москве, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015 по делу N А40-80317/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья
О.В.САВЕНКОВ

Судьи
А.П.ТИХОНОВ
Г.С.АЛЕКСАНДРОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)