Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "10" марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен "17" марта 2016 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гаранткабель" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 декабря 2015 года по делу N А12-42156/2015, (судья Репникова В.В.)
по исковому заявлению администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Волгоградской область, хутор Красный Пахарь, (ОГРН 1053455073528, ИНН 3403020693)
к обществу с ограниченной ответственностью "Гаранткабель", Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, (ОГРН 1053461067054, ИНН 3448034463)
третье лицо: администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Городищенский район, пгт. Городище, (ОГРН 1023405367017, ИНН 3403300926),
о расторжении договора аренды,
при участии в судебном заседании: от администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области - представитель Демина Ю.П., действующий по доверенности от 09 марта 2016 года,
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация Краснопахаревского сельского поселения (далее по тексту - истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гаранткабель" (далее по тексту - ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка N 71/14 от 25 апреля 2014 года.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ООО "Гаранткабель" обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 декабря 2015 года и принять по делу новый судебный акт.
Представитель администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители ООО "Гаранткабель", администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Городищенский район в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 25 апреля 2014 года между Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и ООО "Гаранткабель" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 71/14, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 20 лет земельный участок площадью 680 716 кв. м с кадастровым номером 34:03:180004:1110, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Краснопахаревского сельского поселения, для размещения промышленного комплекса среднего и малого бизнеса.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29 апреля 2015 года по делу N А12-8814/2015, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 21 октября 2015 года, исковые требования Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о взыскании арендной платы по договору N 71/14 за период с 25 апреля 2014 года по 27 февраля 2015 года в размере 4 153 361,15 рублей и пени за период с 11.05.2014 по 7.04.2015 в размере 222 520,18 рублей удовлетворены в полном объеме.
Поскольку задолженность по арендной плате до настоящего времени не уплачена, Администрация Краснопахаревского сельского поселения обратилась в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка от 25.04.2014 N 71/14.
Принимая законное и обоснованное решение, суд первой инстанции, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды, может быть, расторгнут досрочно, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату.
Поскольку, имеет место невнесения арендатором более двух раз подряд арендной платы по истечении установленного договором срока платежа, что является существенным нарушениям арендатором договора аренды земельного участка, и является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка и с учетом положений пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в соответствии со статьями 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом в адрес ответчика направлено письмо с предложением погасить имеющуюся задолженность.
Указанные предложения в добровольном порядке ответчиком не исполнено.
Учитывая изложенное, следует, что ответчиком существенно нарушены условия договора в части невнесения арендной платы арендатором по истечении установленного договором срока, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, следовательно, требования истца о расторжении договора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Довод апелляционной жалобы о том, что администрация Краснопахаревского сельского поселения не имеет права обращаться в суд с данными требованиями, поскольку арендодателем по договору аренды земельного участка от 25.04.2014 N 71\\14 является администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, судебной коллегий признан несостоятельным.
Согласно абзацу 2 пункту 10 статьи 3 (утратил силу с 01.03.2015) Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу с 01.03.2015) в Вводный закон введена статья 3.3, регламентирующая порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Так, абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Вводного закона предусмотрено, что при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения вышеуказанными земельными участками, расположенными на территории поселения, распоряжается орган местного самоуправления поселения.
При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается орган местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района (абзац 4 пункта 2 статьи 3.3 Вводного закона).
Правила землепользования и застройки Краснопахаревского сельского поселения утверждены решением Краснопахаревского совета депутатов от 17 февраля 2011 года N 17/2.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2015 подтверждается, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:03:180004:1110 не зарегистрировано, то есть данный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что с 1 марта 2015 года право на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 34:03:180004:1110 принадлежит Администрации Краснопахаревского сельского поселения, на территории которого расположен данный земельный участок, и у истца имеются полномочия на обращение в суд с иском о расторжении договора.
Оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению, решение суда - отмене.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 декабря 2015 года по делу N А12-42156/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
В.Б.ШАЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.03.2016 N 12АП-343/2016 ПО ДЕЛУ N А12-42156/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2016 г. по делу N А12-42156/2015
Резолютивная часть постановления объявлена "10" марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен "17" марта 2016 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гаранткабель" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 декабря 2015 года по делу N А12-42156/2015, (судья Репникова В.В.)
по исковому заявлению администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Волгоградской область, хутор Красный Пахарь, (ОГРН 1053455073528, ИНН 3403020693)
к обществу с ограниченной ответственностью "Гаранткабель", Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, (ОГРН 1053461067054, ИНН 3448034463)
третье лицо: администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Городищенский район, пгт. Городище, (ОГРН 1023405367017, ИНН 3403300926),
о расторжении договора аренды,
при участии в судебном заседании: от администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области - представитель Демина Ю.П., действующий по доверенности от 09 марта 2016 года,
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация Краснопахаревского сельского поселения (далее по тексту - истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гаранткабель" (далее по тексту - ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка N 71/14 от 25 апреля 2014 года.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ООО "Гаранткабель" обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 декабря 2015 года и принять по делу новый судебный акт.
Представитель администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители ООО "Гаранткабель", администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Городищенский район в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 25 апреля 2014 года между Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и ООО "Гаранткабель" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 71/14, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 20 лет земельный участок площадью 680 716 кв. м с кадастровым номером 34:03:180004:1110, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Краснопахаревского сельского поселения, для размещения промышленного комплекса среднего и малого бизнеса.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29 апреля 2015 года по делу N А12-8814/2015, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 21 октября 2015 года, исковые требования Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о взыскании арендной платы по договору N 71/14 за период с 25 апреля 2014 года по 27 февраля 2015 года в размере 4 153 361,15 рублей и пени за период с 11.05.2014 по 7.04.2015 в размере 222 520,18 рублей удовлетворены в полном объеме.
Поскольку задолженность по арендной плате до настоящего времени не уплачена, Администрация Краснопахаревского сельского поселения обратилась в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка от 25.04.2014 N 71/14.
Принимая законное и обоснованное решение, суд первой инстанции, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды, может быть, расторгнут досрочно, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату.
Поскольку, имеет место невнесения арендатором более двух раз подряд арендной платы по истечении установленного договором срока платежа, что является существенным нарушениям арендатором договора аренды земельного участка, и является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка и с учетом положений пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в соответствии со статьями 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом в адрес ответчика направлено письмо с предложением погасить имеющуюся задолженность.
Указанные предложения в добровольном порядке ответчиком не исполнено.
Учитывая изложенное, следует, что ответчиком существенно нарушены условия договора в части невнесения арендной платы арендатором по истечении установленного договором срока, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, следовательно, требования истца о расторжении договора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Довод апелляционной жалобы о том, что администрация Краснопахаревского сельского поселения не имеет права обращаться в суд с данными требованиями, поскольку арендодателем по договору аренды земельного участка от 25.04.2014 N 71\\14 является администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, судебной коллегий признан несостоятельным.
Согласно абзацу 2 пункту 10 статьи 3 (утратил силу с 01.03.2015) Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу с 01.03.2015) в Вводный закон введена статья 3.3, регламентирующая порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Так, абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Вводного закона предусмотрено, что при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения вышеуказанными земельными участками, расположенными на территории поселения, распоряжается орган местного самоуправления поселения.
При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается орган местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района (абзац 4 пункта 2 статьи 3.3 Вводного закона).
Правила землепользования и застройки Краснопахаревского сельского поселения утверждены решением Краснопахаревского совета депутатов от 17 февраля 2011 года N 17/2.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2015 подтверждается, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:03:180004:1110 не зарегистрировано, то есть данный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что с 1 марта 2015 года право на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 34:03:180004:1110 принадлежит Администрации Краснопахаревского сельского поселения, на территории которого расположен данный земельный участок, и у истца имеются полномочия на обращение в суд с иском о расторжении договора.
Оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению, решение суда - отмене.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 декабря 2015 года по делу N А12-42156/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
В.Б.ШАЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)