Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что при постановке земельного участка на кадастровый учет ответчиком была допущена ошибка в указании категории земли, а исправление кадастровой ошибки позволит ему требовать корректировки налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена техническая ошибка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления изготовлена 01.08.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 01.08.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Л.В.Солодовой
Судей Е.В.Гладышевой, Л.В.Леоновой
при участии в заседании:
от истца:
ИП Аликин Сергей Иванович не явился, извещен надлежаще
от ответчика:
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц:
Администрация Железногорского района Курской области не явился, извещен надлежаще
Управление Росреестра по Курской области не явился, извещен надлежаще
Администрация Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016 по делу N А35-6225/2015,
установил:
индивидуальный предприниматель Аликин Сергей Иванович обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области об обязании исправить техническую ошибку путем внесения в сведениях кадастра объектов недвижимости о категории земельного участка с кадастровым номером 46:06:130102:0010, площадью 16 433,29 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Веретенино, установив его категорию - земли сельскохозяйственного назначения (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Железногорского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрация Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области.
Решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с выводами судов обеих инстанций, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, ИП Аликин С.И. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представители сторон в судебное заседание не явились. Учитывая требования ст. 284 АПК РФ, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 15.01.1996 N 6 АО "ГОТЭК" был выделен земельный участок, общей площадью 1,8 га и согласно государственному акту N 3006000522 передан обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения подсобного хозяйства.
28.11.2002 указанный земельный участок с уточненной площадью 16 433,29 кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:06:130102:0010 с указанием категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения свинарников.
В связи с переходом от АО "ГОТЭК" к Аликину С.И. права собственности на недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, постановлением главы МО "Веретенинский сельсовет" Железногорского района Курской области N 2 от 28.03.2003 земельный участок изъят у АО "ГОТЭК" и передан в аренду Аликину С.И. по договору аренды от 01.04.2003 как земельный участок сельскохозяйственного назначения.
24.10.2003 между МО "Веретенинский сельсовет" Железногорского района Курской области (продавец) и Аликиным Сергеем Ивановичем (покупатель) был заключен договор N 1 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:06:130102:0010, площадью 16 433,29 кв. м, расположенного по адресу Курская область, Железногорский район, с. Веретенино, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, категория земельного участка - земли промышленности.
05.12.2003 за Аликиным С.И. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 46-АВ N 190254.
Ссылаясь на то, что при постановке земельного участка на кадастровый учет ответчиком была допущена техническая ошибка в указании категории - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" вместо "земли сельскохозяйственного назначения", истец обратился в суд с настоящим иском. По мнению истца, исправление кадастровой ошибки позволит ему требовать корректировки налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка.
Кассационная коллегия полагает, что дав оценку обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению истца, допущенная техническая ошибка при указании категории спорного земельного участка, подлежит устранению в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
При этом, согласно положению указанной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости являются в том числе, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).
В силу п. 13 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре к числу дополнительных сведений о земельном участке относится, в том числе, категория земель, к которой отнесен земельный участок.
Судом установлено, что сведения о ранее учтенном земельном участке 28.11.2002 были включены в оценочную опись на кадастровый квартал 46:06:130102 и переданы ответчику. При этом сведения о земельных участках, расположенных на территории Курской области, в инвентаризационных (оценочных) описях, внесены по данным органов местного самоуправления.
Составление инвентаризационных описей производилось в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденным приказом Росземкадастра от 15.07.2001 N П/119, принятым в целях реализации положений Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре"
В силу п. 2.1.2 Порядка ведения государственного реестра внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с имеющими юридическую силу документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.
Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, изложенным в письмах от 31.03.2011, от 02.06.2011 N Д23-1331, квалификация ошибок в описях как технических возможна при условии несоответствия сведений, содержащихся в описях, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи.
В данном случае, из государственного акта N 3006000522, выданного АО "ГОТЭК" на право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком следует, что земельный участок не относится к сельскохозяйственным угодьям, о чем свидетельствуют прочерки в соответствующих графах акта и приложения к акту. Спорный земельный участок находится под постройками.
Кроме того, из ответа Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области от 17.04.2015 N 194 следует, что спорный земельный участок расположен за границами населенных пунктов согласно генеральному плану. На дату предоставления АО "ГОТЭК" спорный земельный участок также не входил в границы населенных пунктов и изначально был отнесен к категории земель промышленности.
Кассационная коллегия полагает, считает обоснованным вывод судов о том, что сведения о спорном земельном участке, содержащиеся в оценочной описи и государственном кадастре недвижимости, соответствуют акту на право постоянного (бессрочного) пользования землей, действовавшему на дату постановки земельного участка на кадастровый учет 28.11.2002.
Суд апелляционной инстанции, проанализировав положения Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подп. 1 п. 1, п. 2 ст. 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Курской области от 05.03.2004 N 8-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пришел к правомерному выводу, что выкуп земельного участка сельскохозяйственного назначения в 2003 году противоречил бы вышеназванным нормам права.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В данном случае, истцом не представлены доказательства, подтверждающие допущение ответчиком при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет технической ошибки, в связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016 по делу N А35-6225/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.В.СОЛОДОВА
Судьи
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
Л.В.ЛЕОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 01.08.2016 N Ф10-2373/2016 ПО ДЕЛУ N А35-6225/2015
Требование: Об обязании исправить техническую ошибку путем внесения в сведениях кадастра объектов недвижимости о категории земельного участка.Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что при постановке земельного участка на кадастровый учет ответчиком была допущена ошибка в указании категории земли, а исправление кадастровой ошибки позволит ему требовать корректировки налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена техническая ошибка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2016 г. N Ф10-2373/2016
Дело N А35-6225/2015
Резолютивная часть постановления изготовлена 01.08.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 01.08.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Л.В.Солодовой
Судей Е.В.Гладышевой, Л.В.Леоновой
при участии в заседании:
от истца:
ИП Аликин Сергей Иванович не явился, извещен надлежаще
от ответчика:
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц:
Администрация Железногорского района Курской области не явился, извещен надлежаще
Управление Росреестра по Курской области не явился, извещен надлежаще
Администрация Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016 по делу N А35-6225/2015,
установил:
индивидуальный предприниматель Аликин Сергей Иванович обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области об обязании исправить техническую ошибку путем внесения в сведениях кадастра объектов недвижимости о категории земельного участка с кадастровым номером 46:06:130102:0010, площадью 16 433,29 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Веретенино, установив его категорию - земли сельскохозяйственного назначения (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Железногорского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрация Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области.
Решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с выводами судов обеих инстанций, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, ИП Аликин С.И. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представители сторон в судебное заседание не явились. Учитывая требования ст. 284 АПК РФ, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 15.01.1996 N 6 АО "ГОТЭК" был выделен земельный участок, общей площадью 1,8 га и согласно государственному акту N 3006000522 передан обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения подсобного хозяйства.
28.11.2002 указанный земельный участок с уточненной площадью 16 433,29 кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:06:130102:0010 с указанием категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения свинарников.
В связи с переходом от АО "ГОТЭК" к Аликину С.И. права собственности на недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, постановлением главы МО "Веретенинский сельсовет" Железногорского района Курской области N 2 от 28.03.2003 земельный участок изъят у АО "ГОТЭК" и передан в аренду Аликину С.И. по договору аренды от 01.04.2003 как земельный участок сельскохозяйственного назначения.
24.10.2003 между МО "Веретенинский сельсовет" Железногорского района Курской области (продавец) и Аликиным Сергеем Ивановичем (покупатель) был заключен договор N 1 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:06:130102:0010, площадью 16 433,29 кв. м, расположенного по адресу Курская область, Железногорский район, с. Веретенино, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, категория земельного участка - земли промышленности.
05.12.2003 за Аликиным С.И. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 46-АВ N 190254.
Ссылаясь на то, что при постановке земельного участка на кадастровый учет ответчиком была допущена техническая ошибка в указании категории - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" вместо "земли сельскохозяйственного назначения", истец обратился в суд с настоящим иском. По мнению истца, исправление кадастровой ошибки позволит ему требовать корректировки налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка.
Кассационная коллегия полагает, что дав оценку обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению истца, допущенная техническая ошибка при указании категории спорного земельного участка, подлежит устранению в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
При этом, согласно положению указанной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости являются в том числе, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).
В силу п. 13 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре к числу дополнительных сведений о земельном участке относится, в том числе, категория земель, к которой отнесен земельный участок.
Судом установлено, что сведения о ранее учтенном земельном участке 28.11.2002 были включены в оценочную опись на кадастровый квартал 46:06:130102 и переданы ответчику. При этом сведения о земельных участках, расположенных на территории Курской области, в инвентаризационных (оценочных) описях, внесены по данным органов местного самоуправления.
Составление инвентаризационных описей производилось в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденным приказом Росземкадастра от 15.07.2001 N П/119, принятым в целях реализации положений Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре"
В силу п. 2.1.2 Порядка ведения государственного реестра внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с имеющими юридическую силу документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.
Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, изложенным в письмах от 31.03.2011, от 02.06.2011 N Д23-1331, квалификация ошибок в описях как технических возможна при условии несоответствия сведений, содержащихся в описях, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи.
В данном случае, из государственного акта N 3006000522, выданного АО "ГОТЭК" на право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком следует, что земельный участок не относится к сельскохозяйственным угодьям, о чем свидетельствуют прочерки в соответствующих графах акта и приложения к акту. Спорный земельный участок находится под постройками.
Кроме того, из ответа Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области от 17.04.2015 N 194 следует, что спорный земельный участок расположен за границами населенных пунктов согласно генеральному плану. На дату предоставления АО "ГОТЭК" спорный земельный участок также не входил в границы населенных пунктов и изначально был отнесен к категории земель промышленности.
Кассационная коллегия полагает, считает обоснованным вывод судов о том, что сведения о спорном земельном участке, содержащиеся в оценочной описи и государственном кадастре недвижимости, соответствуют акту на право постоянного (бессрочного) пользования землей, действовавшему на дату постановки земельного участка на кадастровый учет 28.11.2002.
Суд апелляционной инстанции, проанализировав положения Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подп. 1 п. 1, п. 2 ст. 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Курской области от 05.03.2004 N 8-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пришел к правомерному выводу, что выкуп земельного участка сельскохозяйственного назначения в 2003 году противоречил бы вышеназванным нормам права.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В данном случае, истцом не представлены доказательства, подтверждающие допущение ответчиком при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет технической ошибки, в связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016 по делу N А35-6225/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.В.СОЛОДОВА
Судьи
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
Л.В.ЛЕОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)