Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.
судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко Н.Н.,
при участии:
- от истца: представитель не явился, извещен;
- от Приморско-Ахтарской районной детско-юношеской общественной организации "Спортивная кинологическая школа "Комондор": представитель не явился, считается надлежащим образом извещенным в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
- от третьего лица: представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2016 по делу N А32-40109/2015
по иску Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района (ОГРН 1052326316690 ИНН 2347011806)
к Приморско-Ахтарской районной детско-юношеской общественной организации "Спортивная кинологическая школа "Комондор" (ОГРН 1022300005199 ИНН 2347008560), Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский района (ОГРН 1032326312270 ИНН 2347006193)
о признании договора аренды недействийтельным,
принятое в составе судьи Николаева А.В.
администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - истец, администрация городского поселения) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Приморско-Ахтарской районной детско-юношеской общественной организации "Спортивная кинологическая школа "Комондор" (далее - школа), администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее - администрация муниципального образования) о признании недействительным постановления администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 05.11.2014 N 1671, договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 2500005407 от 05.11.2014, признании недействительной и прекращении записи в Едином государственном реестре прав о регистрации права за номером 23-23-036-23/036/801/2015-5455/2, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2016 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрация городского поселения обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе истец просит решение от 01.03.2016 отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что договором нарушен вид разрешенного использования, размер арендной платы определен неверно, договор не зарегистрирован.
В отзыве на апелляционную жалобу школа возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее необоснованной и немотивированной.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.11.2014 между администрацией муниципального образования (арендодатель) и школой (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2500005407, согласно условиям которого администрация муниципального образования предоставляет, а школа принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3 079 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Победы, 118/1, кадастровый номер 23:25:0101330:99 с целевым назначением - площадка для выгула собак.
В соответствии с пунктами 2.1.1., 2.1. договора сумма ежегодной арендной платы за земельный участок составляет 0,015 руб.
Из кадастрового паспорта земельного участка N 2343/12/15-916851 от 14.08.2015 следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:25:0101000:22, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Победы, 18/1, общей площадью 3 679 кв. м с кадастровой стоимостью 3 248 740 рублей 95 копеек имеет разрешенное использование - спортивно-кинологическая школа.
Из данного земельного участка образованы два других земельных участка с кадастровыми номерами: 23:25:0101330:99 и 23:25:0101330:100.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка N 23:25:0101330:99 от 16.04.2014 N 2343/12/14-324165 участок имеет вид разрешенного использования - под площадку для выгула собак, кадастровая стоимость земельного участка составляет 1 рубль.
Правилами землепользования и застройки утвержденными Решением Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района N 299 от 12.03.2014 земельный участок с кадастровым номером 23:25:0101330:99 расположен в зоне ТОД-2, данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования объектов образования и научных комплексов, требующих значительные территориальные ресурсы для своего нормального функционирования.
В соответствии с заключением отдела по архитектуре и градостроительству Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарский район от 09.09.2015 N 08/112 прямое ограничение для размещения участка, имеющего назначение выгул собак, в зоне ТОД-2 отсутствует.
18 ноября 2015 года договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись N 23-23/035-23/036/801/2015-5455/1).
Ссылаясь на то, что договор аренды является недействительным, администрация городского поселения обратилась в арбитражный суд с иском.
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - Правила), постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.02.2010 N 58 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края", приказа Департамента имущественных отношений от 22.11.2011 N 1756 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края" размер годовой арендной платы при аренде земельных участков определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости.
Из пункта 2.1 Правил следует, что размер арендной платы на основании кадастровой стоимости рассчитывается по формуле АП=Кс*С, где АП - размер арендной платы, руб., Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб., С - ставка арендной платы, %.
В соответствии с приложением N 2 к Правилам ставка арендной платы от кадастровой стоимости за земли населенных пунктов, находящихся в собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края за прочие земельные участки - 1,5%.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской, глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Порядок определения кадастровой стоимости объекта установлен Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу части 4 и 5 статьи 35 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в состав общественно- деловых зон могут включаться: 1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения; 2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения; 3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; 4) общественно-деловые зоны иных видов. Общественно- деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" разъяснено, что совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако государственная регистрация которого не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления регистрации. Однако такой договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними, а также порождает весь комплекс последствий, на которые он непосредственно направлен, после государственной регистрации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что договор аренды земельного участка, заключенный между ответчиками, соответствует требованиям закона, а недобросовестности в их действиях не имеется.
В обоснование апелляционной жалобы администрация городского поселения ссылается на то, что сторонами в договоре указана арендная плата в размере 0,015 рублей.
Между тем, данная арендная плата определена сторонами на основании кадастровой стоимости в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края".
Ответчики установили арендную плату в вышеуказанном размере не самопроизвольно, а в соответствии с регламентированной Правилами математической формулой АП=Кс * С, где АП - размер арендной платы, руб., Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб., С - ставка арендной платы, %.
Следовательно, арендная плата правильно рассчитана сторонами, исходя из утвержденного на территории субъекта порядка ее определения.
Размер арендной платы в соответствии с данной формулой напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка, поэтому для увеличения арендной платы за земельный участок необходимо установить кадастровую стоимость объекта в большем размере.
Между тем, оспаривание кадастровой стоимости объекта осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве, в компетенцию арбитражного суда не входит установление кадастровой стоимости земельного участка и ее оценка.
Из вышеуказанного следует, что изменение арендной платы невозможно без оспаривания кадастровой стоимости объекта, в связи с чем в действиях ответчиков не усматривается злоупотребления правами, поскольку кадастровая стоимость объекта устанавливается в административном, а не договорном порядке и не зависит от воли сторон. Ответчики не вправе указывать в договоре аренды иную арендную плату, не соответствующую Правилам.
Однако истец не лишен права оспорить кадастровую стоимость спорного земельного участка в установленном законом порядке, при изменении которой арендная плата автоматически увеличится.
Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок расположен в зоне ТОД-2, где запрещен выгул собак, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как сам по себе факт нахождения земельного участка в данной зоне не свидетельствует о невозможности его использования под площадку для выгула собак. Прямого запрета на такой вид разрешенного использования, который установлен кадастровым паспортом объекта, Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит. Данное использование земельного участка школой не только не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, но и не преследует коммерческую выгоду.
Указание апеллянтом на то, что договор аренды не зарегистрирован, не является основанием для отмены решения ввиду того, что 18.11.2015 договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Доказательств того, что на момент совершения сделки истец являлся лицом, которое могло приобрести права на спорный земельный участок, не представлено.
Кроме того, администрация городского поселения не мотивировала, каким образом заключенным договором аренды нарушаются ее права и законные интересы, а также не обосновала, какие юридические последствия повлечет для нее признание договора недействительным и применение последствий недействительности совершенной ответчиками сделки. Получателем арендной платы истец не является, притязания на спорный земельный участок с его стороны отсутствуют. Доказательств обратного апеллянтом не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции правильно отказал в признании договора недействительным ввиду отсутствия пороков совершенной ответчиками сделки, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянт освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2016 по делу N А32-40109/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.04.2016 N 15АП-5065/2016 ПО ДЕЛУ N А32-40109/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2016 г. N 15АП-5065/2016
Дело N А32-40109/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.
судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко Н.Н.,
при участии:
- от истца: представитель не явился, извещен;
- от Приморско-Ахтарской районной детско-юношеской общественной организации "Спортивная кинологическая школа "Комондор": представитель не явился, считается надлежащим образом извещенным в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
- от третьего лица: представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2016 по делу N А32-40109/2015
по иску Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района (ОГРН 1052326316690 ИНН 2347011806)
к Приморско-Ахтарской районной детско-юношеской общественной организации "Спортивная кинологическая школа "Комондор" (ОГРН 1022300005199 ИНН 2347008560), Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский района (ОГРН 1032326312270 ИНН 2347006193)
о признании договора аренды недействийтельным,
принятое в составе судьи Николаева А.В.
установил:
администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - истец, администрация городского поселения) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Приморско-Ахтарской районной детско-юношеской общественной организации "Спортивная кинологическая школа "Комондор" (далее - школа), администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее - администрация муниципального образования) о признании недействительным постановления администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 05.11.2014 N 1671, договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 2500005407 от 05.11.2014, признании недействительной и прекращении записи в Едином государственном реестре прав о регистрации права за номером 23-23-036-23/036/801/2015-5455/2, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2016 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрация городского поселения обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе истец просит решение от 01.03.2016 отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что договором нарушен вид разрешенного использования, размер арендной платы определен неверно, договор не зарегистрирован.
В отзыве на апелляционную жалобу школа возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее необоснованной и немотивированной.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.11.2014 между администрацией муниципального образования (арендодатель) и школой (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2500005407, согласно условиям которого администрация муниципального образования предоставляет, а школа принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3 079 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Победы, 118/1, кадастровый номер 23:25:0101330:99 с целевым назначением - площадка для выгула собак.
В соответствии с пунктами 2.1.1., 2.1. договора сумма ежегодной арендной платы за земельный участок составляет 0,015 руб.
Из кадастрового паспорта земельного участка N 2343/12/15-916851 от 14.08.2015 следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:25:0101000:22, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Победы, 18/1, общей площадью 3 679 кв. м с кадастровой стоимостью 3 248 740 рублей 95 копеек имеет разрешенное использование - спортивно-кинологическая школа.
Из данного земельного участка образованы два других земельных участка с кадастровыми номерами: 23:25:0101330:99 и 23:25:0101330:100.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка N 23:25:0101330:99 от 16.04.2014 N 2343/12/14-324165 участок имеет вид разрешенного использования - под площадку для выгула собак, кадастровая стоимость земельного участка составляет 1 рубль.
Правилами землепользования и застройки утвержденными Решением Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района N 299 от 12.03.2014 земельный участок с кадастровым номером 23:25:0101330:99 расположен в зоне ТОД-2, данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования объектов образования и научных комплексов, требующих значительные территориальные ресурсы для своего нормального функционирования.
В соответствии с заключением отдела по архитектуре и градостроительству Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарский район от 09.09.2015 N 08/112 прямое ограничение для размещения участка, имеющего назначение выгул собак, в зоне ТОД-2 отсутствует.
18 ноября 2015 года договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись N 23-23/035-23/036/801/2015-5455/1).
Ссылаясь на то, что договор аренды является недействительным, администрация городского поселения обратилась в арбитражный суд с иском.
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - Правила), постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.02.2010 N 58 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края", приказа Департамента имущественных отношений от 22.11.2011 N 1756 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края" размер годовой арендной платы при аренде земельных участков определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости.
Из пункта 2.1 Правил следует, что размер арендной платы на основании кадастровой стоимости рассчитывается по формуле АП=Кс*С, где АП - размер арендной платы, руб., Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб., С - ставка арендной платы, %.
В соответствии с приложением N 2 к Правилам ставка арендной платы от кадастровой стоимости за земли населенных пунктов, находящихся в собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края за прочие земельные участки - 1,5%.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской, глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Порядок определения кадастровой стоимости объекта установлен Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу части 4 и 5 статьи 35 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в состав общественно- деловых зон могут включаться: 1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения; 2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения; 3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; 4) общественно-деловые зоны иных видов. Общественно- деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" разъяснено, что совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако государственная регистрация которого не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления регистрации. Однако такой договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними, а также порождает весь комплекс последствий, на которые он непосредственно направлен, после государственной регистрации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что договор аренды земельного участка, заключенный между ответчиками, соответствует требованиям закона, а недобросовестности в их действиях не имеется.
В обоснование апелляционной жалобы администрация городского поселения ссылается на то, что сторонами в договоре указана арендная плата в размере 0,015 рублей.
Между тем, данная арендная плата определена сторонами на основании кадастровой стоимости в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края".
Ответчики установили арендную плату в вышеуказанном размере не самопроизвольно, а в соответствии с регламентированной Правилами математической формулой АП=Кс * С, где АП - размер арендной платы, руб., Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб., С - ставка арендной платы, %.
Следовательно, арендная плата правильно рассчитана сторонами, исходя из утвержденного на территории субъекта порядка ее определения.
Размер арендной платы в соответствии с данной формулой напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка, поэтому для увеличения арендной платы за земельный участок необходимо установить кадастровую стоимость объекта в большем размере.
Между тем, оспаривание кадастровой стоимости объекта осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве, в компетенцию арбитражного суда не входит установление кадастровой стоимости земельного участка и ее оценка.
Из вышеуказанного следует, что изменение арендной платы невозможно без оспаривания кадастровой стоимости объекта, в связи с чем в действиях ответчиков не усматривается злоупотребления правами, поскольку кадастровая стоимость объекта устанавливается в административном, а не договорном порядке и не зависит от воли сторон. Ответчики не вправе указывать в договоре аренды иную арендную плату, не соответствующую Правилам.
Однако истец не лишен права оспорить кадастровую стоимость спорного земельного участка в установленном законом порядке, при изменении которой арендная плата автоматически увеличится.
Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок расположен в зоне ТОД-2, где запрещен выгул собак, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как сам по себе факт нахождения земельного участка в данной зоне не свидетельствует о невозможности его использования под площадку для выгула собак. Прямого запрета на такой вид разрешенного использования, который установлен кадастровым паспортом объекта, Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит. Данное использование земельного участка школой не только не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, но и не преследует коммерческую выгоду.
Указание апеллянтом на то, что договор аренды не зарегистрирован, не является основанием для отмены решения ввиду того, что 18.11.2015 договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Доказательств того, что на момент совершения сделки истец являлся лицом, которое могло приобрести права на спорный земельный участок, не представлено.
Кроме того, администрация городского поселения не мотивировала, каким образом заключенным договором аренды нарушаются ее права и законные интересы, а также не обосновала, какие юридические последствия повлечет для нее признание договора недействительным и применение последствий недействительности совершенной ответчиками сделки. Получателем арендной платы истец не является, притязания на спорный земельный участок с его стороны отсутствуют. Доказательств обратного апеллянтом не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции правильно отказал в признании договора недействительным ввиду отсутствия пороков совершенной ответчиками сделки, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянт освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2016 по делу N А32-40109/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
М.Г.ВЕЛИЧКО
Ю.И.БАРАНОВА
М.Г.ВЕЛИЧКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)