Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка, но в регистрации права было отказано, поскольку при проведении правовой экспертизы было установлено отсутствие сведений о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий в первой инстанции: Кукурекин К.В.
Докладчик в апелляционной инстанции: Дудкина Т.Н.
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Землюкова Д.С., Устинова О.И.
при секретаре: К.Е.
при участии:
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ф. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 29 апреля 2016 года по административному иску Ф. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об оспаривании решений органа государственной власти, - отказа в государственной регистрации права собственности и понуждении осуществить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 29 апреля 2016 года административный иск Ф. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об оспаривании решений органа государственной власти, - отказа в государственной регистрации права собственности и понуждении осуществить определенные действия, - удовлетворен частично.
Признано необоснованным отказ в государственной регистрации права собственности N от 03.03.2016 года на земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, N.
Обязано Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию земельного участка кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, N в г. Севастополе за Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающим по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности N от 03.03.2016 года на земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, N в г. Севастополе и о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию на данный земельный участок за Ф., - отказано.
Взыскано со средств федерального бюджета в пользу Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. (триста рублей 00 копеек).
На данное решение истцом подана апелляционная жалоба в части отказа в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением норм процессуального права, которые выразились в неправильно определенных обстоятельствах, имеющих значение для дела, нарушил принцип равенства сторон в процессе, не учел все обстоятельства дела, а также не применил закон, подлежащий применению, что привело к принятию ошибочного решения.
В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, настаивал на ее удовлетворении, ссылался на действительность государственного акта о праве собственности на земельный участок, его проверку нотариусом при совершении сделки, указывал, что государственный акт на земельный участок, в отношении которого административным ответчиком отказано в регистрации, был получен первоначальным собственником в 2012 г. и запись о выдаче государственного акта могла не соответствовать дате, указанной в акте. Утверждал, что правоустанавливающий документ на земельный участок - распоряжение полномочного органа действующее, и отсутствие сведений в книге записей выдачи государственных актов, не является основанием для отказа истцу в регистрации его права на приобретенный земельный участок.
Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, указывал на отсутствие сведений о выдаче государственного акта о праве собственности на земельный участок по <адрес> первоначальному собственнику, следовательно и последующему приобретателю.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации).
Статья 13 и пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации возлагают на государственного регистратора обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации права может быть отказано, в случае если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.
Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела, Ф. обратился к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, возникшего у него на основании договора купли-продажи данного земельного участка, заключенного между истцом и ФИО3, представив государственный акт на право собственности на земельный участок.
Решением государственного регистратора от 03.03.2016 N в регистрации права Ф. было отказано на основании абзаца 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку при проведении правовой экспертизы было установлено отсутствие сведений о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯИ N от 07.05.2010.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из правомерности и доказанности административным ответчиком оспариваемого решения.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, указывая на такое.
Статьей 125 Земельного кодекса Украины определено, что право собственности на земельный участок и право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав. Право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом (ст. 126 Земельного Кодекса Украины в редакции от 05.03.2009).
Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 сентября 2009 р. N 1021 утверждены порядки ведения Поземельной книги и Книги записей о государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли.
Пунктом 10 порядка ведения Книги записей о государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли предусмотрено, что записи в разделы Книги записей вносятся при выдаче документа, который удостоверяет право на земельный участок, которым является государственный акт, в частности, на право собственности на земельный участок.
Согласно п. 11 этого порядка, дата внесения записи в раздел Книги записей является датой государственной регистрации документа, удостоверяющего право на земельный участок.
Из системного анализа указанных законоположений законодательства Украины следует, что документом удостоверяющим право собственности на земельный участок является выданный и зарегистрированный государственный акт на право собственности на земельный участок.
В силу абзаца 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, в случае не представления документов, необходимых для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, государственный регистратор отказывает в регистрации права.
Установлено, что представленный на регистрацию государственный акт на право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> имеет реквизиты его государственной регистрации 07.05.2010, N.
Судебной коллегией обозревалась Книга записей о государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли и было достоверно установлено, что в Книге записей имеется запись о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок под N от 17 сентября 2010 г. на имя ФИО4.
Сведения о выдаче 7 мая 2010 г. ФИО3 государственного акта под этим же номером в Книге записей отсутствуют, следовательно, и сама выдача такого правоудостоверяющего документа.
Таким образом, государственный регистратор, установив указанные противоречия, обоснованно отказал истцу в регистрации права на земельный участок, поскольку документы, удостоверяющие право на земельный участок, прежнему собственнику не выдавались, а предоставление документов, подтверждающих право, является обязанностью истца.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, направлены на переоценку доказательств, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права при полном и объективном исследовании представленных доказательств, фактическим обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
определила:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 29 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33А-2093/2016
Требование: Об оспаривании решений органа государственной власти, отказа в государственной регистрации права собственности и понуждении осуществить определенные действия.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка, но в регистрации права было отказано, поскольку при проведении правовой экспертизы было установлено отсутствие сведений о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. по делу N 33а-2093/2016
Председательствующий в первой инстанции: Кукурекин К.В.
Докладчик в апелляционной инстанции: Дудкина Т.Н.
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Землюкова Д.С., Устинова О.И.
при секретаре: К.Е.
при участии:
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ф. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 29 апреля 2016 года по административному иску Ф. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об оспаривании решений органа государственной власти, - отказа в государственной регистрации права собственности и понуждении осуществить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 29 апреля 2016 года административный иск Ф. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об оспаривании решений органа государственной власти, - отказа в государственной регистрации права собственности и понуждении осуществить определенные действия, - удовлетворен частично.
Признано необоснованным отказ в государственной регистрации права собственности N от 03.03.2016 года на земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, N.
Обязано Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию земельного участка кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, N в г. Севастополе за Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающим по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности N от 03.03.2016 года на земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, N в г. Севастополе и о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию на данный земельный участок за Ф., - отказано.
Взыскано со средств федерального бюджета в пользу Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. (триста рублей 00 копеек).
На данное решение истцом подана апелляционная жалоба в части отказа в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением норм процессуального права, которые выразились в неправильно определенных обстоятельствах, имеющих значение для дела, нарушил принцип равенства сторон в процессе, не учел все обстоятельства дела, а также не применил закон, подлежащий применению, что привело к принятию ошибочного решения.
В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, настаивал на ее удовлетворении, ссылался на действительность государственного акта о праве собственности на земельный участок, его проверку нотариусом при совершении сделки, указывал, что государственный акт на земельный участок, в отношении которого административным ответчиком отказано в регистрации, был получен первоначальным собственником в 2012 г. и запись о выдаче государственного акта могла не соответствовать дате, указанной в акте. Утверждал, что правоустанавливающий документ на земельный участок - распоряжение полномочного органа действующее, и отсутствие сведений в книге записей выдачи государственных актов, не является основанием для отказа истцу в регистрации его права на приобретенный земельный участок.
Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, указывал на отсутствие сведений о выдаче государственного акта о праве собственности на земельный участок по <адрес> первоначальному собственнику, следовательно и последующему приобретателю.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации).
Статья 13 и пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации возлагают на государственного регистратора обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации права может быть отказано, в случае если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.
Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела, Ф. обратился к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, возникшего у него на основании договора купли-продажи данного земельного участка, заключенного между истцом и ФИО3, представив государственный акт на право собственности на земельный участок.
Решением государственного регистратора от 03.03.2016 N в регистрации права Ф. было отказано на основании абзаца 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку при проведении правовой экспертизы было установлено отсутствие сведений о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯИ N от 07.05.2010.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из правомерности и доказанности административным ответчиком оспариваемого решения.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, указывая на такое.
Статьей 125 Земельного кодекса Украины определено, что право собственности на земельный участок и право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав. Право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом (ст. 126 Земельного Кодекса Украины в редакции от 05.03.2009).
Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 сентября 2009 р. N 1021 утверждены порядки ведения Поземельной книги и Книги записей о государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли.
Пунктом 10 порядка ведения Книги записей о государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли предусмотрено, что записи в разделы Книги записей вносятся при выдаче документа, который удостоверяет право на земельный участок, которым является государственный акт, в частности, на право собственности на земельный участок.
Согласно п. 11 этого порядка, дата внесения записи в раздел Книги записей является датой государственной регистрации документа, удостоверяющего право на земельный участок.
Из системного анализа указанных законоположений законодательства Украины следует, что документом удостоверяющим право собственности на земельный участок является выданный и зарегистрированный государственный акт на право собственности на земельный участок.
В силу абзаца 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, в случае не представления документов, необходимых для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, государственный регистратор отказывает в регистрации права.
Установлено, что представленный на регистрацию государственный акт на право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> имеет реквизиты его государственной регистрации 07.05.2010, N.
Судебной коллегией обозревалась Книга записей о государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли и было достоверно установлено, что в Книге записей имеется запись о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок под N от 17 сентября 2010 г. на имя ФИО4.
Сведения о выдаче 7 мая 2010 г. ФИО3 государственного акта под этим же номером в Книге записей отсутствуют, следовательно, и сама выдача такого правоудостоверяющего документа.
Таким образом, государственный регистратор, установив указанные противоречия, обоснованно отказал истцу в регистрации права на земельный участок, поскольку документы, удостоверяющие право на земельный участок, прежнему собственнику не выдавались, а предоставление документов, подтверждающих право, является обязанностью истца.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, направлены на переоценку доказательств, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права при полном и объективном исследовании представленных доказательств, фактическим обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
определила:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 29 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)