Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован отсутствием соглашения между сособственниками жилого дома, расположенного на участке, об определении долей в праве на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Романова В.П.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Т.Б.
судей Астапенко С.А. и Решетникова М.Н.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя <ФИО1> - <ФИО2> на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 ноября 2015 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Решетникова М.Н., объяснения <ФИО1> и ее представителя - <ФИО2> в поддержание доводов жалобы, объяснения представителя Управления Росреестра по Ленинградской области - <ФИО6> в возражениях на жалобу, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
<ФИО1> обратилась в Ломоносовский районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа Управления Росреестра по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности на 3/4 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 1200 кв. м.
В обоснование заявления указала, что на этом земельном участке находится жилой дом, 3/4 доли которого принадлежат ей, а 1/4 принадлежит <ФИО7>
В иске указано, что 16.04.2015 года <ФИО1> обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, в порядке ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
29.04.2015 г. за N 21/004/2015-461 Управлением Росреестра по Ленинградской области было принято решение о приостановлении регистрации в связи с отсутствием соглашения между сособственниками жилого дома об определении долей в праве на земельный участок, а 28.05.2015 г. - решение об отказе в государственной регистрации.
<ФИО1> полагала отказ в регистрации права собственности по указанному основанию не соответствующим действующему законодательству. Указала, что регистрация права общедолевой собственности на 3/4 доли в праве на земельный участок должна производиться на основании п. 7 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ. Отметила, что ею была предоставлена выписка из похозяйственной книги администрации МО Низинское сельское поселение о том, что в пользовании ее отца находился вышеуказанный земельный участок площадью 1200 кв. м. Поэтому согласно п. 6 ст. 25.2 данного Федерального закона административный ответчик был не вправе требовать какие-либо дополнительные документы.
Истец просила обязать Управление Росреестра по Ленинградской области произвести государственную регистрацию права собственности на 3/4 доли земельного участка, на котором расположен жилой дом.
В суде первой инстанции <ФИО1> и ее представитель - <ФИО2> поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Ленинградской области - <ФИО8> по заявленным требованиям возражала, поддержав правовую позицию Управления Росреестра по Ленинградской области, изложенную в решении об отказе в государственной регистрации.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 ноября 2015 года в удовлетворении административного искового заявления <ФИО1> было отказано.
На данное решение представителем <ФИО1> - <ФИО2> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. В жалобе поддерживается правовая позиция административного истца, изложенная в суде первой инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы данного дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что <ФИО1> принадлежит 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 42,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В том же доме 1/4 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.02.2012 года принадлежит <ФИО7>
Согласно справке местной администрации МО Низинское сельское поселение N 1568-15 от 12.08.2015 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен отцу истицы <ФИО9> на праве постоянного бессрочного пользования.
Истец полагала, что поскольку она является собственником 3/4 долей жилого дома, находящегося на вышеуказанном земельном участке, то у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в регистрации права собственности на долю земельного участка. пропорционально доле в праве собственности на жилой дом.
Такие суждения основаны на неправильном толковании норм материального права.
Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В пункте 6 данной статьи указано, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
В соответствии с п. 7 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
<ФИО1> не представлено доказательств, что она является правообладателем земельного участка или его доли.
Из материалов дела следует, что земельный участок, о регистрации права на долю которого требовала <ФИО1>, принадлежал ее отцу <ФИО9> на праве постоянного бессрочного пользования.
Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> настоящее время находится в общей долевой собственности <ФИО1> (3/4 доли) и <ФИО7> (1/4 доли).
Согласно абзацу 4 пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в подразделе 1 содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела 1 ЕГРП.
В соответствии с п. 1.2 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
С учетом вышеуказанных правовых норм, для регистрации права собственности на земельные участки сведения о таких земельных участках должны содержаться в государственном кадастре недвижимости.
Регистрация права собственности на указанный в исковом заявлении земельный участок будет возможна только после внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.
В силу положений п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Поскольку <ФИО1> не представила в установленный регистратором срок соглашение между сособственниками жилого дома об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, либо соответствующее решение суда, то оснований к государственной регистрации ее права на 3/4 доли земельного участка не имелось. Следовательно, отказ в государственной регистрации соответствовал закону и оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.
Ссылки истца на положения ст. ст. 16, 17, 20, п. п. 6 и 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 221-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ст. 35 Земельного кодекса РФ не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку указанные положения должны применяться в системном толковании с вышеуказанными специальными нормами, регулирующими порядок внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации доли в праве на земельный участок, не имел отдельных кадастровых номеров. Следовательно, без наличия кадастрового номера, земельный участок не мог быть зарегистрирован в установленном законом порядке.
Суд правильно указал в решении, что истица имеет возможность защиты своего права в ином, установленном законом порядке.
Материальный закон судом применен правильно. Оснований для переоценки сделанной судом оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя <ФИО1> - <ФИО2> - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.01.2016 N 33А-215/2016
Требование: Об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на долю в праве на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован отсутствием соглашения между сособственниками жилого дома, расположенного на участке, об определении долей в праве на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2016 г. N 33а-215/2016
Судья Романова В.П.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Т.Б.
судей Астапенко С.А. и Решетникова М.Н.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя <ФИО1> - <ФИО2> на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 ноября 2015 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Решетникова М.Н., объяснения <ФИО1> и ее представителя - <ФИО2> в поддержание доводов жалобы, объяснения представителя Управления Росреестра по Ленинградской области - <ФИО6> в возражениях на жалобу, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
<ФИО1> обратилась в Ломоносовский районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа Управления Росреестра по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности на 3/4 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 1200 кв. м.
В обоснование заявления указала, что на этом земельном участке находится жилой дом, 3/4 доли которого принадлежат ей, а 1/4 принадлежит <ФИО7>
В иске указано, что 16.04.2015 года <ФИО1> обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, в порядке ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
29.04.2015 г. за N 21/004/2015-461 Управлением Росреестра по Ленинградской области было принято решение о приостановлении регистрации в связи с отсутствием соглашения между сособственниками жилого дома об определении долей в праве на земельный участок, а 28.05.2015 г. - решение об отказе в государственной регистрации.
<ФИО1> полагала отказ в регистрации права собственности по указанному основанию не соответствующим действующему законодательству. Указала, что регистрация права общедолевой собственности на 3/4 доли в праве на земельный участок должна производиться на основании п. 7 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ. Отметила, что ею была предоставлена выписка из похозяйственной книги администрации МО Низинское сельское поселение о том, что в пользовании ее отца находился вышеуказанный земельный участок площадью 1200 кв. м. Поэтому согласно п. 6 ст. 25.2 данного Федерального закона административный ответчик был не вправе требовать какие-либо дополнительные документы.
Истец просила обязать Управление Росреестра по Ленинградской области произвести государственную регистрацию права собственности на 3/4 доли земельного участка, на котором расположен жилой дом.
В суде первой инстанции <ФИО1> и ее представитель - <ФИО2> поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Ленинградской области - <ФИО8> по заявленным требованиям возражала, поддержав правовую позицию Управления Росреестра по Ленинградской области, изложенную в решении об отказе в государственной регистрации.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 ноября 2015 года в удовлетворении административного искового заявления <ФИО1> было отказано.
На данное решение представителем <ФИО1> - <ФИО2> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. В жалобе поддерживается правовая позиция административного истца, изложенная в суде первой инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы данного дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что <ФИО1> принадлежит 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 42,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В том же доме 1/4 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.02.2012 года принадлежит <ФИО7>
Согласно справке местной администрации МО Низинское сельское поселение N 1568-15 от 12.08.2015 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен отцу истицы <ФИО9> на праве постоянного бессрочного пользования.
Истец полагала, что поскольку она является собственником 3/4 долей жилого дома, находящегося на вышеуказанном земельном участке, то у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в регистрации права собственности на долю земельного участка. пропорционально доле в праве собственности на жилой дом.
Такие суждения основаны на неправильном толковании норм материального права.
Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В пункте 6 данной статьи указано, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
В соответствии с п. 7 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
<ФИО1> не представлено доказательств, что она является правообладателем земельного участка или его доли.
Из материалов дела следует, что земельный участок, о регистрации права на долю которого требовала <ФИО1>, принадлежал ее отцу <ФИО9> на праве постоянного бессрочного пользования.
Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> настоящее время находится в общей долевой собственности <ФИО1> (3/4 доли) и <ФИО7> (1/4 доли).
Согласно абзацу 4 пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в подразделе 1 содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела 1 ЕГРП.
В соответствии с п. 1.2 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
С учетом вышеуказанных правовых норм, для регистрации права собственности на земельные участки сведения о таких земельных участках должны содержаться в государственном кадастре недвижимости.
Регистрация права собственности на указанный в исковом заявлении земельный участок будет возможна только после внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.
В силу положений п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Поскольку <ФИО1> не представила в установленный регистратором срок соглашение между сособственниками жилого дома об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, либо соответствующее решение суда, то оснований к государственной регистрации ее права на 3/4 доли земельного участка не имелось. Следовательно, отказ в государственной регистрации соответствовал закону и оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.
Ссылки истца на положения ст. ст. 16, 17, 20, п. п. 6 и 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 221-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ст. 35 Земельного кодекса РФ не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку указанные положения должны применяться в системном толковании с вышеуказанными специальными нормами, регулирующими порядок внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации доли в праве на земельный участок, не имел отдельных кадастровых номеров. Следовательно, без наличия кадастрового номера, земельный участок не мог быть зарегистрирован в установленном законом порядке.
Суд правильно указал в решении, что истица имеет возможность защиты своего права в ином, установленном законом порядке.
Материальный закон судом применен правильно. Оснований для переоценки сделанной судом оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя <ФИО1> - <ФИО2> - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)