Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2016 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Золотовой Л.А.
судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Рязановым И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2768/2016) Гаражно-строительного потребительского кооператива "Чайка"
на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.01.2016 по делу N А75-13549/2015 (судья Федоров А.Е.),
принятое по иску Гаражно-строительного потребительского кооператива "Чайка" (ОГРН 1148603001436, ИНН 8620021534)
к Администрации городского поселения Излучинск (ОГРН 1038603650910, ИНН 8620002838)
об обязании заключить договор аренды земельного участка,
- лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили;
- установил:
Гаражно-строительный потребительский кооператив "Чайка" (далее - ГСПК "Чайка") обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к администрации городского поселения Излучинск (далее - Администрация) об обязании заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:00223, площадью 6 592 кв. м под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей в пгт. Излучинск.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 19.01.2016 в удовлетворении заявленных Кооперативом требований отказано.
Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ранее спорный земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367), который исключен 22.05.2012 из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и к истцу - ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) не перешли права на спорный земельный участок и на расположенные на нем объекты недвижимости, то предоставление испрашиваемого земельного участка должно осуществлять согласно статьям 39.2, 39.6 Земельного кодекса РФ, то есть договор аренды земельного участка подлежит заключению на торгах.
Не согласившись с принятым судебным актом, ГСПК "Чайка" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
По мнению апеллянта, вышеизложенный вывод суда первой инстанции является неправомерным, поскольку ранее предоставленный земельный участок ГК "Чайка" был предоставлен для тех же целей, что и у ГСПК "Чайка", а именно: под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей, кроме того, членами ГСПК "Чайка" являются те же лица, что и члены гаражного кооператива "Чайка", после его исключения из ЕГРЮЛ.
От Администрации городского поселения Излучинск поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложена позиция об отсутствии возражений против удовлетворения заявленного требования.
До начала судебного заседания от гаражно-строительного потребительского кооператива "Чайка", Администрации городского поселения Излучинск поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей названных лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Постановлением Администрации от 21.03.2006 N 153 гаражному кооперативу "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:00223, площадью 6 592 кв. м, под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей в пгт. Излучинск (л.д. 15).
На основании указанного постановления Администрация (арендодатель) и гаражный кооператив "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367); арендатор) заключили договор от 19.04.2006 N 2093 аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:00223, площадью 6 592 кв. м, с разрешенным использованием - строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей в пгт. Излучинск со сроком действия с 21.03.2006 по 21.03.2031 (л.д. 9-14).
Договор аренды прошел процедуру государственной регистрации 15.03.2010 (л.д. 15).
При разрешении спора судом установлено, что гаражный кооператив "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) исключен 22.05.2012 из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее свою деятельность юридическое лицо (л.д. 63).
Вместе с тем, 24.02.2014 осуществлена государственная регистрация ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) (л.д. 64).
В письме от 16.12.2014 N 33-2665/14 уполномоченный орган Управление имущественными и земельными ресурсами администрации сообщило ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) о прекращении ограничения (обременения) на земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:00223, площадью 6 592 кв. м под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей в пгт. Излучинск в связи с исключением гаражного кооператива "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) из ЕГРЮЛ (л.д. 16).
ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) 21.01.2015 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении занимаемого гаражами гаражного кооператива "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) участка земли в аренду (л.д. 18-19).
Уполномоченный орган Управление имущественными и земельными ресурсами администрации письмом от 16.02.2015 N 33-392/15 отказал заявителю в предоставлении спорного земельного участка в аренду ссылаясь на то, что предоставление запрашиваемого земельного участка в аренду возможно при условии наличия документов, подтверждающих права на строения и сооружения расположенных на испрашиваемом земельном участке (л.д. 20).
ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) не согласился с таким решением и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
19.01.2016 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры вынесено решение, обжалуемое в апелляционном порядке.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения судебного акта, исходя из следующего.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).
В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Собственник обладает правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1 статьи 209 ГК РФ).
Статьей 22 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) установлено, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством (пункт 2).
Согласно статьям 420, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Вместе с тем, статья 36 ЗК РФ утратила силу с 01.03.2015 (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
На момент обращения истца в суд в ЗК РФ введена новая глава V.1. "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и согласно статье 35 настоящего закона вступили в силу с 01.03.2015.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса, согласно статье 39.2 ЗК РФ.
Согласно части 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.
Частью 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрены основания предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов.
В силу пунктов 9 и 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ, без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае ГСПК "Чайка" указывая, что земельный участок ему необходим в целях эксплуатации и строительства гаражей, вместе с тем, в нарушение вышеизложенных положений законодательства, в материалы дела не представил доказательств, подтверждающих наличие на испрашиваемом земельном участке на момент рассмотрения дела объектов недвижимости либо незавершенного строительством, в частности, не представлены доказательства, зарегистрированного в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности.
Следовательно, испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен ГСПК "Чайка" в аренду только посредством проведения торгов.
При этом, не имеет правового значения для рассматриваемого спора тот факт, что испрашиваемый земельный участок ранее был предоставлен ГК "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) имеющим тот же членский состав и для аналогичных целей.
Так, из материалов дела усматривается, что запись об исключении гаражного кооператива "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего свою деятельность внесена 22.05.2012. Сведения об оспаривании гаражным кооперативом (признании незаконным; отмене) данного решения налогового органа в материалы дела не представлены.
В силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского и пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (существование) после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Учитывая изложенное выше, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что с момента внесения сведений в ЕГРЮЛ в отношении ГК "Чайка", как о юридическом лице, прекратившем свою деятельность, все права ГК "Чайка" на ранее полученный в аренду спорный земельный участок признаются утраченными.
Таким образом, создав и зарегистрировав в 2014 году в установленном порядке ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436), члены, прекратившего деятельность юридического лица ГК "Чайка", вопреки доводам заявителя, не приобрели ранее существовавшие права на испрашиваемый земельный участок.
Анализ выписок ЕГРЮЛ в отношении ГПСК "Чайка" показал, что данный гаражно-строительный потребительский кооператив является самостоятельным юридическим лицом, имеющим иной ИНН И ОГРН, чем ранее существовавший гаражный кооператив "Чайка".
Таким образом, оснований полагать, что ГСПК "Чайка" в качестве правопреемника ГК "Чайка" является стороной договора аренды от 19.04.2006 N 2093, не имеется.
Доводы апеллянта о том, что Администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований, что следует расценивать в качестве признания иска, и, как следствие, удовлетворить заявленные требования, судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, поскольку истцом не учтено, что право стороны по делу на признание иска (часть 3 статьи 49 АПК РФ) реализуется с учетом положений части 5 названной статьи.
В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Таким образом, учитывая, что судами первой и апелляционной инстанции не установлено правовых оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду ГСПК "Чайка" нежели как в соответствии с положениями статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, то есть на торгах, то удовлетворение заявленных требований невозможно.
Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд первой инстанции правомерно оставил заявленные требования без удовлетворения.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу Гаражно-строительного потребительского кооператива "Чайка" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.01.2016 по делу N А75-13549/2015 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.А.ЗОЛОТОВА
Судьи
О.А.СИДОРЕНКО
Н.А.ШИНДЛЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.06.2016 N 08АП-2768/2016 ПО ДЕЛУ N А75-13549/2015
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2016 г. N 08АП-2768/2016
Дело N А75-13549/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2016 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Золотовой Л.А.
судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Рязановым И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2768/2016) Гаражно-строительного потребительского кооператива "Чайка"
на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.01.2016 по делу N А75-13549/2015 (судья Федоров А.Е.),
принятое по иску Гаражно-строительного потребительского кооператива "Чайка" (ОГРН 1148603001436, ИНН 8620021534)
к Администрации городского поселения Излучинск (ОГРН 1038603650910, ИНН 8620002838)
об обязании заключить договор аренды земельного участка,
- лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили;
- установил:
Гаражно-строительный потребительский кооператив "Чайка" (далее - ГСПК "Чайка") обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к администрации городского поселения Излучинск (далее - Администрация) об обязании заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:00223, площадью 6 592 кв. м под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей в пгт. Излучинск.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 19.01.2016 в удовлетворении заявленных Кооперативом требований отказано.
Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ранее спорный земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367), который исключен 22.05.2012 из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и к истцу - ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) не перешли права на спорный земельный участок и на расположенные на нем объекты недвижимости, то предоставление испрашиваемого земельного участка должно осуществлять согласно статьям 39.2, 39.6 Земельного кодекса РФ, то есть договор аренды земельного участка подлежит заключению на торгах.
Не согласившись с принятым судебным актом, ГСПК "Чайка" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
По мнению апеллянта, вышеизложенный вывод суда первой инстанции является неправомерным, поскольку ранее предоставленный земельный участок ГК "Чайка" был предоставлен для тех же целей, что и у ГСПК "Чайка", а именно: под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей, кроме того, членами ГСПК "Чайка" являются те же лица, что и члены гаражного кооператива "Чайка", после его исключения из ЕГРЮЛ.
От Администрации городского поселения Излучинск поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложена позиция об отсутствии возражений против удовлетворения заявленного требования.
До начала судебного заседания от гаражно-строительного потребительского кооператива "Чайка", Администрации городского поселения Излучинск поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей названных лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Постановлением Администрации от 21.03.2006 N 153 гаражному кооперативу "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:00223, площадью 6 592 кв. м, под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей в пгт. Излучинск (л.д. 15).
На основании указанного постановления Администрация (арендодатель) и гаражный кооператив "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367); арендатор) заключили договор от 19.04.2006 N 2093 аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:00223, площадью 6 592 кв. м, с разрешенным использованием - строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей в пгт. Излучинск со сроком действия с 21.03.2006 по 21.03.2031 (л.д. 9-14).
Договор аренды прошел процедуру государственной регистрации 15.03.2010 (л.д. 15).
При разрешении спора судом установлено, что гаражный кооператив "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) исключен 22.05.2012 из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее свою деятельность юридическое лицо (л.д. 63).
Вместе с тем, 24.02.2014 осуществлена государственная регистрация ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) (л.д. 64).
В письме от 16.12.2014 N 33-2665/14 уполномоченный орган Управление имущественными и земельными ресурсами администрации сообщило ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) о прекращении ограничения (обременения) на земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:00223, площадью 6 592 кв. м под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей в пгт. Излучинск в связи с исключением гаражного кооператива "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) из ЕГРЮЛ (л.д. 16).
ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) 21.01.2015 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении занимаемого гаражами гаражного кооператива "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) участка земли в аренду (л.д. 18-19).
Уполномоченный орган Управление имущественными и земельными ресурсами администрации письмом от 16.02.2015 N 33-392/15 отказал заявителю в предоставлении спорного земельного участка в аренду ссылаясь на то, что предоставление запрашиваемого земельного участка в аренду возможно при условии наличия документов, подтверждающих права на строения и сооружения расположенных на испрашиваемом земельном участке (л.д. 20).
ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436) не согласился с таким решением и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
19.01.2016 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры вынесено решение, обжалуемое в апелляционном порядке.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения судебного акта, исходя из следующего.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).
В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Собственник обладает правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1 статьи 209 ГК РФ).
Статьей 22 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) установлено, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством (пункт 2).
Согласно статьям 420, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Вместе с тем, статья 36 ЗК РФ утратила силу с 01.03.2015 (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
На момент обращения истца в суд в ЗК РФ введена новая глава V.1. "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и согласно статье 35 настоящего закона вступили в силу с 01.03.2015.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса, согласно статье 39.2 ЗК РФ.
Согласно части 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.
Частью 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрены основания предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов.
В силу пунктов 9 и 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ, без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае ГСПК "Чайка" указывая, что земельный участок ему необходим в целях эксплуатации и строительства гаражей, вместе с тем, в нарушение вышеизложенных положений законодательства, в материалы дела не представил доказательств, подтверждающих наличие на испрашиваемом земельном участке на момент рассмотрения дела объектов недвижимости либо незавершенного строительством, в частности, не представлены доказательства, зарегистрированного в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности.
Следовательно, испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен ГСПК "Чайка" в аренду только посредством проведения торгов.
При этом, не имеет правового значения для рассматриваемого спора тот факт, что испрашиваемый земельный участок ранее был предоставлен ГК "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) имеющим тот же членский состав и для аналогичных целей.
Так, из материалов дела усматривается, что запись об исключении гаражного кооператива "Чайка" (ИНН 8620015555, ОГРН 1048600502367) из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего свою деятельность внесена 22.05.2012. Сведения об оспаривании гаражным кооперативом (признании незаконным; отмене) данного решения налогового органа в материалы дела не представлены.
В силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского и пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (существование) после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Учитывая изложенное выше, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что с момента внесения сведений в ЕГРЮЛ в отношении ГК "Чайка", как о юридическом лице, прекратившем свою деятельность, все права ГК "Чайка" на ранее полученный в аренду спорный земельный участок признаются утраченными.
Таким образом, создав и зарегистрировав в 2014 году в установленном порядке ГСПК "Чайка" (ИНН 8620021534, ОГРН 1148603001436), члены, прекратившего деятельность юридического лица ГК "Чайка", вопреки доводам заявителя, не приобрели ранее существовавшие права на испрашиваемый земельный участок.
Анализ выписок ЕГРЮЛ в отношении ГПСК "Чайка" показал, что данный гаражно-строительный потребительский кооператив является самостоятельным юридическим лицом, имеющим иной ИНН И ОГРН, чем ранее существовавший гаражный кооператив "Чайка".
Таким образом, оснований полагать, что ГСПК "Чайка" в качестве правопреемника ГК "Чайка" является стороной договора аренды от 19.04.2006 N 2093, не имеется.
Доводы апеллянта о том, что Администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований, что следует расценивать в качестве признания иска, и, как следствие, удовлетворить заявленные требования, судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, поскольку истцом не учтено, что право стороны по делу на признание иска (часть 3 статьи 49 АПК РФ) реализуется с учетом положений части 5 названной статьи.
В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Таким образом, учитывая, что судами первой и апелляционной инстанции не установлено правовых оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду ГСПК "Чайка" нежели как в соответствии с положениями статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, то есть на торгах, то удовлетворение заявленных требований невозможно.
Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд первой инстанции правомерно оставил заявленные требования без удовлетворения.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу Гаражно-строительного потребительского кооператива "Чайка" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.01.2016 по делу N А75-13549/2015 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.А.ЗОЛОТОВА
Судьи
О.А.СИДОРЕНКО
Н.А.ШИНДЛЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)