Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.06.2017 N 10АП-5422/2017 ПО ДЕЛУ N А41-44220/12

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2017 г. по делу N А41-44220/12


Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Иевлева П.А., Марченковой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Старчиковым А.В.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общероссийской общественной организации писателей "Общероссийское литературное сообщество" - Родионова В.С. (представителя по доверенности от 15.08.2016),
от администрации Ленинского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился,
от Департамента городского имущества города Москвы - Кулешова В.Ю. (представителя по доверенности от 21.12.2016), Черниковой И.Л. (представителя по доверенности от 14.06.2017),
от Правительства города Москвы - Кулешова В.Ю. (представителя по доверенности от 05.09.2016),
от Министерства культуры Российской Федерации - извещено, представитель не явился,
от Министерства культуры Московской области - извещено, представитель не явился,
от Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Абдулкадыровой Т.К. (представителя по доверенности от 01.12.2016),
от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Абдулкадыровой Т.К. (представителя по доверенности от 26.12.2016),
от федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный литературный музей" - извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общероссийской общественной организации писателей "Общероссийское литературное сообщество"
на решение Арбитражного суда Московской области от 20.03.2017 по делу N А41-44220/12, принятое судьей Сороченковой Т.В.,

установил:

общероссийская общественная организация писателей "Общероссийское литературное сообщество" (далее - сообщество) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - администрация), Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент), Правительству города Москвы со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений требования и определения от 09.04.2013 о процессуальном правопреемстве):
- - признать бездействие администрации, выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении международной общественной организации писателей "Международный Литературный Фонд" на праве собственности земельного участка N 2, площадью 95 678 кв. м с кадастровым номером 50:21:100212:415 и заключения договора купли-продажи незаконным, необоснованным и нарушающим право ОООП на предоставление данного земельного участка в собственность, установленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон);
- - обязать Правительство города Москвы, департамент и администрацию принять решение (постановление) о предоставлении ОООП на праве собственности земельного участка N 2, площадью 15678/- 108 кв. м, новый кадастровый номер 77:17:0100212:1 кадастровой стоимостью 196 896 712,98 руб., адрес расположения: г. Москва, поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей Переделкино"), прежний кадастровый номер 50:21:100212:415 кадастровой стоимостью 115 264 243 рублей, адрес расположения: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей "Переделкино"), и заключить с ОООП договор купли-продажи указанного земельного участка по цене 2 881 606,08 руб., составляющей 2,5 (два с половиной) процента от его кадастровой стоимости на дату предъявления иска.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство культуры Российской Федерации, Министерство культуры Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный литературный музей".
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 с учетом определения от 15.09.2014 об исправлении опечаток, требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении ОООП на праве собственности земельного участка N 2, площадью 95 678/ -108 кв. м с кадастровым номером 50:21:100212:415 и заключения договора купли-продажи незаконным, необоснованным и нарушающим право ОООП на предоставление данного земельного участка в собственность, установленное статьей 36 Земельного кодекса и пунктом 2 статьи 3 Вводного закона; обязания Правительства города Москвы, департамента принять решение (постановление) о предоставлении ОООП на праве собственности земельного участка "2, площадью 95678/- 108 кв. м, новый кадастровый номер 77:17:0100212:1 кадастровой стоимостью 196 896 712 рублей 98 копеек, адрес расположения: г. Москва, поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей Переделкино), прежний кадастровый номер 50:21:100212:415 кадастровой стоимостью 115 264 243 рублей, адрес расположения: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей "Переделкино"), и заключения с ОООП договор купли-продажи указанного земельного участка по цене 2 881 606 рублей 08 копеек, составляющей 2,5 процента от его кадастровой стоимости на дату предъявления иска.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением от 09.12.2013 Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил данные судебные акты в силе.
Определением коллегии судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2014 N ВАС-963/14 в передаче дела N А41-44220/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.12.2013 отказано.
Правительство города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратились с заявлениями о пересмотре вступившего в законную силу решения по новым обстоятельствам.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.03.2017 заявление Правительства Москвы, департамента, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области удовлетворено. Вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 отменено по новым обстоятельствам.
В апелляционной жалобе сообщество просит решение суда от 20.03.2017 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. Представитель сообщества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители департамента, Правительства города Москвы, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей администрации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Московской области, федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный литературный музей".
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 311 АПК РФ к основаниям для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, по новым обстоятельствам относится признание вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу.
Новое обстоятельство является основанием пересмотра судебных актов, если оно возникло после принятия судебного акта, но имеет существенное значение для правильного разрешения дела, то есть способно повлиять на выводы суда при принятии судебного акта, что следует из п. 2 ч. 1 ст. 311 АПК РФ.
Как было установлено судом первой инстанции, при рассмотрении настоящего дела, "по обращению заявителя федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области восстановила сведения о земельном участке N 2 площадью 95 678 кв. м, старый кадастровый номер N 50:21:100212:415, новый кадастровый номер 77:17:0100212:1.
Соответствие кадастровых номеров участков подтверждено представленными в материалы дела документами, а именно: заключением ГУП ОО МР БТИ Московского областного филиала от 29.03.2013, из которого следует, что конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100212:1, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей "Переделкино") соответствует конфигурации и площади ранее стоящего на государственном кадастровом учете земельного участка с К N 50:21:100212:415, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей "Переделкино"), уч.2, который по истечению 2-х лет был снят с кадастрового учета в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, так как имел статус "временный", а также на указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности заявителю, объектов иных собственников на земельном участке не выявлено." (абзацы 2, 3 страница 11 решения).
Основанием для принятия решения Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 по делу N А41-44220/2012 явилось то обстоятельство, что на земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие сообществу на праве собственности, организация имеет преимущественное право в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, статьей 3 вводного закона приобрести их в собственность (абзац 1 страница 15 решения суда).
В материалы данного дела представлено заключение ГУП МО "МОБТИ" от 29.03.2013, в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100212:1 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие сообществу и иных собственников не выявлено.
В заявлении о пересмотре решения указано, что сообщество письмом от 29.04.2014 N ДГИ-1-52947/14 обратилось в департамент с целью предоставления земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100212:1 в собственность на основании решения Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 по делу N А41-44220/2012. К указанному обращению были приложены свидетельства о государственной регистрации права собственности сообщества на следующие объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке:
- творческая мастерская (дача), общая площадь 37,3 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, пр. Вишневского, д. 7, кадастровый номер: 50:21:02:00248:047;
- жилой дом, общая площадь 199 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, пр. Вишневского, д. 33, кадастровый номер: 50:21:02:00248:056;
- творческая мастерская (дача), общая площадь 223,8 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, пр. Вишневского, д. 7, кадастровый номер: 50:21:02:00248:046;
- магазин, общая площадь 244,6 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, пр. Вишневского, д. 1, кадастровый номер: 50:21:02:00248:003;
- творческая мастерская (дача), общая площадь 247,8 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Тренева, д. 6, кадастровый номер: 50:21:02:00248:034;
- гараж-сторожка, общая площадь 41,5 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Тренева, д. 4, кадастровый номер: 50:21:02:00248:089;
- творческая мастерская (дача), общая площадь 245,9 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Тренева, д. 2/1, кадастровый номер: 50:21:02:00248:067;
- творческая мастерская (дача), общая площадь 167,6 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Тренева, д. 4, кадастровый номер: 50:21:02:00248:086;
- гараж-сторожка, общая площадь 38,7 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Павленко, д. 6, кадастровый номер: 50:21:02:00248:044;
- сторожка, общая площадь 33,8 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Павленко, д. 6, кадастровый номер: 50:21:02:00248:045;
- творческая мастерская (дача), общая площадь 359,2 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Павленко, д. 6, кадастровый номер: 50:21:02:00248:029;
- гараж, сведения о площади отсутствуют, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Павленко, д. 5, кадастровый номер: 50:21:02:00248:055;
- творческая мастерская (дача), общая площадь 286,6 кв. м, г. Москва, поселение Внуковское, поселок Переделкино, Городок писателей, ул. Павленко, д. 5, кадастровый номер: 50:21:02:00248:054.
Вместе с тем в Арбитражном суде города Москвы рассматривалось дело N А40-131220/2014 по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом к ответчикам: сообществу (прежнее наименование -Международная общественной организации Писателей "Международный Литературный Фонд"), закрытому акционерному обществу "Элеос" о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения.
В рамках указанного дела Росимуществом были заявлены исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения и признания права собственности, в том числе и на перечисленные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке 77:17:0100212:1 и указанные в заключении ГУП МО "МОБТИ" от 29.03.2013 и свидетельствах о государственной регистрации права собственности, приложенные сообществом к обращению от 29.04.2014 N ДГИ-1-52947/14.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 08.06.2016 по делу N А40-131220/14 (оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2016 по данному делу), требования Росимущества удовлетворены частично. Суд истребовал из чужого незаконного владения сообщества ряд объектов недвижимого имущества, в том числе следующие объекты:
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", пр. Вишневского, д. 1 с кадастровым номером 77:17:0100208:221 (1-этажное нежилое здание: магазин, площадью 244,6 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", пр. Вишневского, д. 7 с кадастровым номером 77:17:0000000:7521 (2-этажное нежилое здание: творческая-мастерская (дача), площадью 223, 8 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", пр. Вишневского, д. 7 с кадастровым номером 77:17:0000000:6922 (1-этажное нежилое здание: творческая-мастерская (дача), площадью 37,3 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", пр. Вишневского, д. 33 с кадастровым номером 77:17:0000000:5628 (1-этажное жилое здание: жилой дом, площадью 199 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", ул. Павленко, д. 5 с кадастровым номером 77:17:0100212:386 (2-этажное нежилое здание: творческая-мастерская (дача), площадью 286,6 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", ул. Павленко, д. 6 с кадастровым номером 77:17:0100212:403 (2-этажное нежилое здание: творческая мастерская (дача), площадью 359,2 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", ул. Павленко, д. 6 с кадастровым номером 77:17:0100212:402 (1-этажное нежилое здание: сторожка, площадью 33,8 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", ул. Павленко, д. 6 с кадастровым номером 77:17:0100212:408 (1-этажное нежилое здание: гараж-сторожка, площадью 38,7 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", ул. Тургенева, д. 2/1 с кадастровым номером 77:17:0100212:400 (2-этажное нежилое здание: творческая-мастерская (дача), площадью 245,9 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", ул. Тургенева, д. 4 с кадастровым номером 77:17:0000000:8464 (1-этажное здание: гараж-сторожка, площадью 41,5 кв. м);
- г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", ул. Тургенева, д. 4 с кадастровым номером 77:17:0100212:399 (2-этажное нежилое здание: творческая-мастерская (дача), площадью 167,6 кв. м);
- - г. Москва, поселение Внуковское, поселок ДСК "Мичуринец", ул. Тургенева, д. 6 с кадастровым номером 77:17:0100212:398 (2-этажное нежилое здание: творческая мастерская (дача), площадью 247,8 кв. м).








































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)