Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Орган местного самоуправления ссылается на то, что часть угодий, закрепленных ранее за реорганизованным сельскохозяйственным предприятием и переданных в долевую собственность граждан, не используется в настоящее время.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Алексеенок Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Рогачевой В.В.,
судей: Головиной Е.Б. и Тумашевич Н.С.,
при секретаре: Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2015 года по гражданскому делу N по иску администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., объяснения представителя третьего лица администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области З., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
Администрация Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области <...> обратилась в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 180,7 баллогектара (5,3 га) земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <...> кв. м с кадастровым N.
В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", была произведена реорганизация сельскохозяйственного предприятия ПК АОЗТ "А" и приватизация земель, находившихся в его пользовании. В рамках данной программы сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за данным предприятием, были переданы в долевую собственность граждан. В подтверждение возникновения права собственности им были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
В настоящее время большая часть земель, переданная в собственность граждан, не используется.
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей в Доможировском сельском поселении Лодейнопольского района Ленинградской области, куда вошла и доля П., умершего <...>. 15 января 2013 года данный список был опубликован в газете "Лодейное Поле" N и размещен на официальном сайте истца. В газете "Лодейное Поле" N от 02 июля 2013 года было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым N. 26 июля 2013 года данное собрание не состоялось ввиду отсутствия участников. В связи с этим постановлением администрации Доможировского сельского поселения от 03.02.2014 г. N утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла и доля, принадлежавшая П.
На основании ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" право собственности на невостребованную земельную долю должно быть признано за органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка (л.д. N).
Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2015 года в удовлетворении иска администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области отказано (л.д. N).
Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области подала апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит его отменить и принять новое. В обоснование своей жалобы третье лицо ссылается на необоснованность вывода суда о том, что свидетельство о праве собственности на земельную долю от 23.12.1994 г. N, выданное на имя П., само по себе не свидетельствует о бесспорности данного права. В соответствии со ст. 18 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оно является допустимым доказательством существования неоспоренного права. Вывод суда о незаконности выдачи данного свидетельства не подтверждается материалами дела; заинтересованными лицами оно не оспаривается. Информации об аннулировании свидетельства о праве собственности в материалах дела не имеется. При этом также имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым N, в которой правообладателем земельной доли в размере 180,7 баллогектара указан П.
Вывод суда о том, что П., являясь учредителем и акционером ПК АОЗТ "А", внес свою земельную долю в уставный капитал данного общества, ничем не подтвержден, так как в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий подачу П. заявления во внутрихозяйственную комиссию ПК АОЗТ "А" с указанием формы использования его пая. Наличие П. в списке учредителей ПК АОЗТ "А" доказывает лишь то, что он являлся одним из учредителей данного общества, но не факт внесения им земельной доли в уставный капитал общества. При этом отсутствуют и доказательства выделения ПК АОЗТ "А" в счет земельных долей, внесенных в его уставный капитал, земельного участка (л.д. N).
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителей истца администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области и третьих лиц Комитета по природным ресурсам Ленинградской области и Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (л.д. N).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В 1992 году собранием уполномоченных трудового коллектива совхоза "И" в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990 г. N 445-1, Указом Президента РСФСР N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" принято решение о реорганизации совхоза в производственно-коммерческое акционерное общество закрытого типа, приватизации земли и утверждении состава внутрихозяйственной комиссии.
24 декабря 1992 года подписан учредительный договор ПК АОЗТ "А" (л.д. N).
Постановлением мэра Лодейнопольского района Ленинградской области от 21.05.1993 г. N зарегистрировано ПК АОЗТ "А", являющееся правопреемником совхоза "И" (л.д. N).
На основании постановления главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 20.04.1994 г. N в связи с преобразованием совхоза "И" в ПК АОЗТ "А" в коллективно-долевую собственность последнего передано 5.530 га земли, из них: пашни - 2.486 га, сенокосов - 2.080 га, пастбищ - 675 га, под каналами и канавами - 289 га (л.д. N).
22 апреля 1994 года ПК АОЗТ "А" Лодейнопольским райкомземом выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д. N).
Постановлением главы администрации Лодейнопольского района от 20.12.1994 г. N Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено произвести подготовку и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам ПК АОЗТ "А" (л.д. N).
Являвшийся работником совхоза "И" П. 23.12.1994 г. получил свидетельство на право собственности на землю серии <...> N, из которого следует, что он приобрел право общей долевой собственности на землю в ПК АОЗТ "А", общей площадью 5,3 га, земельная доля 180,7 баллогектара (л.д. N).
<...> П. умер (л.д. N). Наследственное дело после смерти П. в производстве нотариуса Лодейнопольского нотариального округа Ленинградской области не заводилось (л.д. N).
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что П. при реорганизации совхоза "И" распорядился своей земельной долей, передав ее в качестве вклада в уставный капитал ПК АОЗТ "А" и став, в результате этого, акционером данного общества. Внесенная в уставный капитал реорганизованного совхоза земельная доля не может быть признана невостребованной.
Судебная коллегия не находит оснований для того, чтобы не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на законе и вытекает из имеющихся в материалах дела доказательств.
Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий" (далее - Положение), пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.
В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.
В соответствии с п. 16 Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно:
- - получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
- - внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
- - продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
П. являлся одним из учредителей ПК АОЗТ "А" (л.д. N).
Согласно учредительному договору ПК АОЗТ "А" от 24.12.1992 г. для обеспечения уставной деятельности общества за счет вкладов его учредителей образует уставной капитал (фонд) в размере <...> руб. Уставной фонд образуется за счет вкладов (паев) участников (п. 6 Договора) (л.д. N).
Как следует из п. 1.2 Устава ПК АОЗТ "А", зарегистрированного постановлением мэра Лодейнопольского района от 21.05.1993 г. N, учредителями общества являются работники реорганизуемого совхоза "И", пенсионеры этого хозяйства, проработавшие в хозяйстве 10 лет, внесшие свои долевые взносы в уставной капитал общества (л.д. N).
Реализуя предоставленное ему законодательством право выбора способа использования земельной доли, член трудового коллектива совхоза "И" П. распорядился ею, внеся в качестве вклада в уставный капитал вновь созданного акционерного общества - ПК АОЗТ "А" и став его акционером.
В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего на момент реорганизации совхоза "И", имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
В силу ст. 213 ГК РФ коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).
В соответствии с п. 1 ст. 66 ГК РФ имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела с достоверностью установлено, что земельная доля П. была внесена в качестве вклада в уставный капитал ПК АОЗТ "А". Сведения о распоряжении П. своей долей каким-либо иным способом в материалах дела отсутствуют. Из содержания учредительного договора ПК АОЗТ "А" и Устава ПК АОЗТ "А" (в первоначальной редакции) следует, что вкладами его учредителей в уставной капитал (фонд) являлись земельные доли.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" были одобрены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, которые применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паев с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а с имущественными паями - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 20 данных Рекомендаций при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.
Таким образом, выданное П. 23.12.1994 г. Лодейнопольским райкомземом свидетельство о праве собственности на землю не имеет юридическую силу в связи с внесением им своей земельной доли в уставный капитал ПК АОЗТ "А" и ссылка третьего лица администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в апелляционной жалобе на наличие данного свидетельства не может быть принята во внимание.
Аналогичным образом необходимо оценивать и кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым N, в которой правообладателем земельной доли в размере 180,7 баллогектара указан П. (л.д. N). При этом кадастровая выписка в любом случае не является правоустанавливающим документом в отношении земельного участка.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.06.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Так как земельная доля, внесенная в уставный капитал акционерного общества, в силу вышеуказанных положений закона не может быть признана невостребованной, суд первой инстанции обоснованно отказал администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в удовлетворении иска о признании права собственности на невостребованную земельную долю, несмотря на то, что установленная п. п. 3 - 8 ст. 12.1 Закона процедура обращения в суд с таким требованием истцом соблюдена.
Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.11.2015 N 33-5801/2015
Требование: О признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Орган местного самоуправления ссылается на то, что часть угодий, закрепленных ранее за реорганизованным сельскохозяйственным предприятием и переданных в долевую собственность граждан, не используется в настоящее время.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. N 33-5801/2015
Судья Алексеенок Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Рогачевой В.В.,
судей: Головиной Е.Б. и Тумашевич Н.С.,
при секретаре: Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2015 года по гражданскому делу N по иску администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., объяснения представителя третьего лица администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области З., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Администрация Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области <...> обратилась в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 180,7 баллогектара (5,3 га) земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <...> кв. м с кадастровым N.
В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", была произведена реорганизация сельскохозяйственного предприятия ПК АОЗТ "А" и приватизация земель, находившихся в его пользовании. В рамках данной программы сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за данным предприятием, были переданы в долевую собственность граждан. В подтверждение возникновения права собственности им были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
В настоящее время большая часть земель, переданная в собственность граждан, не используется.
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей в Доможировском сельском поселении Лодейнопольского района Ленинградской области, куда вошла и доля П., умершего <...>. 15 января 2013 года данный список был опубликован в газете "Лодейное Поле" N и размещен на официальном сайте истца. В газете "Лодейное Поле" N от 02 июля 2013 года было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым N. 26 июля 2013 года данное собрание не состоялось ввиду отсутствия участников. В связи с этим постановлением администрации Доможировского сельского поселения от 03.02.2014 г. N утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла и доля, принадлежавшая П.
На основании ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" право собственности на невостребованную земельную долю должно быть признано за органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка (л.д. N).
Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2015 года в удовлетворении иска администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области отказано (л.д. N).
Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области подала апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит его отменить и принять новое. В обоснование своей жалобы третье лицо ссылается на необоснованность вывода суда о том, что свидетельство о праве собственности на земельную долю от 23.12.1994 г. N, выданное на имя П., само по себе не свидетельствует о бесспорности данного права. В соответствии со ст. 18 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оно является допустимым доказательством существования неоспоренного права. Вывод суда о незаконности выдачи данного свидетельства не подтверждается материалами дела; заинтересованными лицами оно не оспаривается. Информации об аннулировании свидетельства о праве собственности в материалах дела не имеется. При этом также имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым N, в которой правообладателем земельной доли в размере 180,7 баллогектара указан П.
Вывод суда о том, что П., являясь учредителем и акционером ПК АОЗТ "А", внес свою земельную долю в уставный капитал данного общества, ничем не подтвержден, так как в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий подачу П. заявления во внутрихозяйственную комиссию ПК АОЗТ "А" с указанием формы использования его пая. Наличие П. в списке учредителей ПК АОЗТ "А" доказывает лишь то, что он являлся одним из учредителей данного общества, но не факт внесения им земельной доли в уставный капитал общества. При этом отсутствуют и доказательства выделения ПК АОЗТ "А" в счет земельных долей, внесенных в его уставный капитал, земельного участка (л.д. N).
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителей истца администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области и третьих лиц Комитета по природным ресурсам Ленинградской области и Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (л.д. N).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В 1992 году собранием уполномоченных трудового коллектива совхоза "И" в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990 г. N 445-1, Указом Президента РСФСР N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" принято решение о реорганизации совхоза в производственно-коммерческое акционерное общество закрытого типа, приватизации земли и утверждении состава внутрихозяйственной комиссии.
24 декабря 1992 года подписан учредительный договор ПК АОЗТ "А" (л.д. N).
Постановлением мэра Лодейнопольского района Ленинградской области от 21.05.1993 г. N зарегистрировано ПК АОЗТ "А", являющееся правопреемником совхоза "И" (л.д. N).
На основании постановления главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 20.04.1994 г. N в связи с преобразованием совхоза "И" в ПК АОЗТ "А" в коллективно-долевую собственность последнего передано 5.530 га земли, из них: пашни - 2.486 га, сенокосов - 2.080 га, пастбищ - 675 га, под каналами и канавами - 289 га (л.д. N).
22 апреля 1994 года ПК АОЗТ "А" Лодейнопольским райкомземом выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д. N).
Постановлением главы администрации Лодейнопольского района от 20.12.1994 г. N Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено произвести подготовку и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам ПК АОЗТ "А" (л.д. N).
Являвшийся работником совхоза "И" П. 23.12.1994 г. получил свидетельство на право собственности на землю серии <...> N, из которого следует, что он приобрел право общей долевой собственности на землю в ПК АОЗТ "А", общей площадью 5,3 га, земельная доля 180,7 баллогектара (л.д. N).
<...> П. умер (л.д. N). Наследственное дело после смерти П. в производстве нотариуса Лодейнопольского нотариального округа Ленинградской области не заводилось (л.д. N).
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что П. при реорганизации совхоза "И" распорядился своей земельной долей, передав ее в качестве вклада в уставный капитал ПК АОЗТ "А" и став, в результате этого, акционером данного общества. Внесенная в уставный капитал реорганизованного совхоза земельная доля не может быть признана невостребованной.
Судебная коллегия не находит оснований для того, чтобы не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на законе и вытекает из имеющихся в материалах дела доказательств.
Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий" (далее - Положение), пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.
В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.
В соответствии с п. 16 Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно:
- - получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
- - внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
- - продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
П. являлся одним из учредителей ПК АОЗТ "А" (л.д. N).
Согласно учредительному договору ПК АОЗТ "А" от 24.12.1992 г. для обеспечения уставной деятельности общества за счет вкладов его учредителей образует уставной капитал (фонд) в размере <...> руб. Уставной фонд образуется за счет вкладов (паев) участников (п. 6 Договора) (л.д. N).
Как следует из п. 1.2 Устава ПК АОЗТ "А", зарегистрированного постановлением мэра Лодейнопольского района от 21.05.1993 г. N, учредителями общества являются работники реорганизуемого совхоза "И", пенсионеры этого хозяйства, проработавшие в хозяйстве 10 лет, внесшие свои долевые взносы в уставной капитал общества (л.д. N).
Реализуя предоставленное ему законодательством право выбора способа использования земельной доли, член трудового коллектива совхоза "И" П. распорядился ею, внеся в качестве вклада в уставный капитал вновь созданного акционерного общества - ПК АОЗТ "А" и став его акционером.
В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего на момент реорганизации совхоза "И", имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
В силу ст. 213 ГК РФ коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).
В соответствии с п. 1 ст. 66 ГК РФ имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела с достоверностью установлено, что земельная доля П. была внесена в качестве вклада в уставный капитал ПК АОЗТ "А". Сведения о распоряжении П. своей долей каким-либо иным способом в материалах дела отсутствуют. Из содержания учредительного договора ПК АОЗТ "А" и Устава ПК АОЗТ "А" (в первоначальной редакции) следует, что вкладами его учредителей в уставной капитал (фонд) являлись земельные доли.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" были одобрены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, которые применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паев с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а с имущественными паями - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 20 данных Рекомендаций при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.
Таким образом, выданное П. 23.12.1994 г. Лодейнопольским райкомземом свидетельство о праве собственности на землю не имеет юридическую силу в связи с внесением им своей земельной доли в уставный капитал ПК АОЗТ "А" и ссылка третьего лица администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в апелляционной жалобе на наличие данного свидетельства не может быть принята во внимание.
Аналогичным образом необходимо оценивать и кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым N, в которой правообладателем земельной доли в размере 180,7 баллогектара указан П. (л.д. N). При этом кадастровая выписка в любом случае не является правоустанавливающим документом в отношении земельного участка.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.06.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Так как земельная доля, внесенная в уставный капитал акционерного общества, в силу вышеуказанных положений закона не может быть признана невостребованной, суд первой инстанции обоснованно отказал администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в удовлетворении иска о признании права собственности на невостребованную земельную долю, несмотря на то, что установленная п. п. 3 - 8 ст. 12.1 Закона процедура обращения в суд с таким требованием истцом соблюдена.
Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)