Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: Ефремовым А.А.,
при участии в заседании:
от администрации Люберецкого муниципального района МО - Шалуба Н.П., по доверенности от 09.04.2014 N 33/1-1-30,
от третьего лица ООО "Венера" - Мамедов Д.Я., по доверенности от 08.06.2015,
от третьего лица ООО "Агрофирма "Флора" - Абрамова Н.Н., по доверенности от 05.07.2016 N 54,
от ФГБУ "ФКП "Росреестра по МО" - Самосват Н.С., по доверенности от 21.09.2015 N 61,
от третьего лица администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО - представитель не явился, извещена надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Венера"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 23 марта 2016 года по делу N А41-95644/15, принятое судьей Севостьяновой Н.В.,
по заявлению администрации Люберецкого муниципального района
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
о признании действий незаконными и обязании исключить сведения из ГКН,
третьи лица: ООО "Агрофирма "Флора", ООО "Венера", администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области,
установил:
администрация Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", заинтересованное лицо, кадастровая палата) со следующими требованиями:
- - признать действия филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:9308 и 50:22:0010302:150 незаконными;
- - обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об объединении земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:9308 и 50:22:0010302:150.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Флора" (далее - ООО "Агрофирма Флора"); общество с ограниченной ответственностью "Венера" (далее - ООО "Венера"); администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация городского поселения Люберцы).
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2016 года по делу N А41-95644/15 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Венера" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Венера" в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель ФГБУ "ФКП "Росреестра по МО" поддержал позицию заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель администрации Люберецкого муниципального района возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ООО "Агрофирма "Флора" также возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.08.2011 между администрацией Люберецкого муниципального района (арендодателем) и ООО "Венера" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 160/11, по условиям которого арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 15 лет земельный участок общей площадью 800 кв. м с К N: 50:22:0010302:150, имеющий местоположение: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, ул. Электрификации, участок около дома 26 в, под строительство автомоечного комплекса. Данный договор зарегистрирован 20.10.2011 за государственным регистрационным номером 50-50-12/090/2011-090 (т. 2, л.д. 12 - 19).
Постановлением администрации Люберецкого муниципального района N 3314-ПА от 27.11.2013 ООО "Агрофирма "Флора" разрешены землеустроительные работы по формированию земельного участка ориентировочной площадью 411 кв. м, отнесенного к категории земель - земли населенных пунктов, с местоположением: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, около д. 26 в, с видом разрешенного использования - под строительство административно-бытового здания (т. 1, л.д. 32 оборот-33).
Постановлением администрации Люберецкого муниципального района N 3344-ПА от 28.11.2013 для ООО "Агрофирма "Флора" предварительно согласовано место размещения объекта строительства (административно-бытового здания) и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (т. 1, л.д. 34 оборот-35).
На основании указанных ненормативных был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300, площадью 411 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство административно-бытового здания, с местоположением: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, около д. 26 в (решение кадастровой палаты от 10.01.2014 N МО- 14/РКФ-8168, кадастровый паспорт от 13.01.2014 N МО-14/ЗВ-16954).
Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области от 19.03.2014 N МО-14/РКФ-158856 земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 снят с кадастрового учета.
Постановлением администрации Люберецкого муниципального района Московской области N 303-ПА от 12.02.2014 разрешены землеустроительные работы по формированию земельного участка с местоположением: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации напротив д. 26 В, площадью 310 кв. м, с видом разрешенного использования "под благоустройство" для ООО "Венера", а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории (т. 1, л.д. 12 - 13).
02.04.2014 администрацией Люберецкого муниципального района Московской области принято постановление N 733-ПА о предоставлении ООО "ВЕНЕРА" в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9308 под благоустройство (т. 1, л.д. 14).
03.04.2014 между администрацией Люберецкого муниципального района (арендодателем) и ООО "Венера" (арендатором) заключен договор аренды N 60/14, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 5 (пять) лет с 02.04.2014 земельный участок общей площадью 310 кв. м с К N 50:22:0010302:9308, с местоположением: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, напротив д. 26 В, под благоустройство. Данный договор зарегистрирован 21.05.2014 за государственным регистрационным номером 50-50-22/045/2014-209 (т. 2, л.д. 27).
30.05.2014 администрацией Люберецкого муниципального района принято постановление N 1258-ПА о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 в аренду ООО "Агрофирма "Флора" сроком на 3 года (т. 1, л.д. 37 оборот-38).
На основании указанного постановления N 1258-ПА, между администрации Люберецкого муниципального района (арендодателем) и ООО "Агрофирма Флора" (арендатором) заключен договор аренды N 122/14 от 03.07.2014, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года с 30.05.2014 земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 площадью 411 кв. м, местоположение: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, около дома 26 В, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "под строительство административно-бытового здания" (т. 1, л.д. 38 оборот-44). Данный договор зарегистрирован 21.08.2014 за государственным регистрационным номером 50-50-22/079/2014-388 (т. 2, л.д. 44).
Постановлением администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области N 2468-ПА от 16.12.2014 изменен вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:150 и 50:22:0010302:9308 на "под автомоечный комплекс" (т. 1. л.д. 102-103).
Постановлением администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области N 2619-ПА от 29.12.2014 утвержден градостроительный план земельного участка общей площадью 411 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 (т. 2, л.д. 57).
Постановлением администрации городского поселения Люберцы N 2636-ПА от 30.12.2014 обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Флора" разрешено строительство административно-бытового здания на земельном участке общей площадью 411 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010302:9300, вид разрешенного использования - "под строительство административно - бытового здания" (местоположение: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, около д. 26 В) (т. 2, л.д. 58).
ООО "Агрофирма "Флора" выдано разрешение на строительство N RU 50513102- RSO 01066 14 от 30.12.2014 (т. 2, л.д. 59).
Вместе с тем, согласно кадастровой выписке от 13.10.2015 о земельном участке, 08.09.2015 Одинцовским отделом филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на основании заявления ООО "Венера" земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9308 был объединен с земельным участком с кадастровым номером 50:22:0010302:150, принадлежащим ООО "Венера" на основании договора аренды N 160/11 от 25.08.2011.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 10.09.2015 по делу N А41-33931/15 ООО "Агрофирма "Флора" отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения кадастровой палаты от 19.03.2014 N МО-14/РКФ-158856 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 и восстановлении в ГКН аннулированных сведений о данном земельном участке (т. 1, л.д. 23 - 28).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 06.11.2015 по делу N А41-65449/15 ООО "Венера" отказано в удовлетворении иска к ООО "Агрофирма "Флора" и администрации Люберецкого муниципального района о признании незаключенным договора аренды земельного участка N 122/14 от 03.07.2014 (т. 2, л.д. 51 - 53).
Полагая, что действия ФГБУ "ФКП Росреестра" от 08.09.2015, по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:9308 и 50:22:0010302:150, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9919, является незаконным и нарушает права и законные интересы администрации Люберецкого муниципального района, последняя обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Как следует из материалов дела, оспариваемые действия кадастровой палаты по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:9308 и 50:22:0010302:150 были осуществлены на основании заявления ООО "Венера", у которого с администрацией Люберецкого муниципального района в отношении земельного участка с К N: 50:22:0010302:150 подписан договор аренды от 25.08.2011 N 160/11 сроком на 15 лет, а в отношении участка с КН: 50:22:0010302:9308 - договор аренды от 03.04.2014 N 60/14 сроком на 5 (пять) лет с 02.04.2014.
Таким образом, поскольку договор аренды N 60/14 от 03.04.2014 земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9308 заключен на срок, не превышающий 5 лет, то объединение земельных участков осуществлено Одинцовским отделом филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, в нарушение части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что срок аренды по договору N 60/14 от 03.04.2014 составляет более 5 лет, арбитражным апелляционным судом отклоняется, поскольку он основан на неправильном толковании норм действующего законодательства и противоречит тексту договора N 60/14.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно сослался на недобросовестность намерений ООО "Венера", направленных на получение возможности выкупа дополнительного земельного участка площадью 310 кв. м, по льготной цене и без проведения процедуры торгов, в связи с нахождением на объединенном земельном участке принадлежащего обществу объекта недвижимого имущества.
Учитывая изложенное выше, заявление администрации Люберецкого муниципального района является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 65 и п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие такого решения или совершение действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения или совершение оспариваемых действий, возлагается на лицо, которое приняло решение или совершило действия.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2016 года по делу N А41-95644/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Судьи
П.А.ИЕВЛЕВ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.07.2016 N 10АП-6296/2016 ПО ДЕЛУ N А41-95644/15
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2016 г. по делу N А41-95644/15
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: Ефремовым А.А.,
при участии в заседании:
от администрации Люберецкого муниципального района МО - Шалуба Н.П., по доверенности от 09.04.2014 N 33/1-1-30,
от третьего лица ООО "Венера" - Мамедов Д.Я., по доверенности от 08.06.2015,
от третьего лица ООО "Агрофирма "Флора" - Абрамова Н.Н., по доверенности от 05.07.2016 N 54,
от ФГБУ "ФКП "Росреестра по МО" - Самосват Н.С., по доверенности от 21.09.2015 N 61,
от третьего лица администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО - представитель не явился, извещена надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Венера"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 23 марта 2016 года по делу N А41-95644/15, принятое судьей Севостьяновой Н.В.,
по заявлению администрации Люберецкого муниципального района
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
о признании действий незаконными и обязании исключить сведения из ГКН,
третьи лица: ООО "Агрофирма "Флора", ООО "Венера", администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области,
установил:
администрация Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", заинтересованное лицо, кадастровая палата) со следующими требованиями:
- - признать действия филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:9308 и 50:22:0010302:150 незаконными;
- - обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об объединении земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:9308 и 50:22:0010302:150.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Флора" (далее - ООО "Агрофирма Флора"); общество с ограниченной ответственностью "Венера" (далее - ООО "Венера"); администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация городского поселения Люберцы).
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2016 года по делу N А41-95644/15 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Венера" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Венера" в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель ФГБУ "ФКП "Росреестра по МО" поддержал позицию заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель администрации Люберецкого муниципального района возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ООО "Агрофирма "Флора" также возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.08.2011 между администрацией Люберецкого муниципального района (арендодателем) и ООО "Венера" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 160/11, по условиям которого арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 15 лет земельный участок общей площадью 800 кв. м с К N: 50:22:0010302:150, имеющий местоположение: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, ул. Электрификации, участок около дома 26 в, под строительство автомоечного комплекса. Данный договор зарегистрирован 20.10.2011 за государственным регистрационным номером 50-50-12/090/2011-090 (т. 2, л.д. 12 - 19).
Постановлением администрации Люберецкого муниципального района N 3314-ПА от 27.11.2013 ООО "Агрофирма "Флора" разрешены землеустроительные работы по формированию земельного участка ориентировочной площадью 411 кв. м, отнесенного к категории земель - земли населенных пунктов, с местоположением: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, около д. 26 в, с видом разрешенного использования - под строительство административно-бытового здания (т. 1, л.д. 32 оборот-33).
Постановлением администрации Люберецкого муниципального района N 3344-ПА от 28.11.2013 для ООО "Агрофирма "Флора" предварительно согласовано место размещения объекта строительства (административно-бытового здания) и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (т. 1, л.д. 34 оборот-35).
На основании указанных ненормативных был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300, площадью 411 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство административно-бытового здания, с местоположением: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, около д. 26 в (решение кадастровой палаты от 10.01.2014 N МО- 14/РКФ-8168, кадастровый паспорт от 13.01.2014 N МО-14/ЗВ-16954).
Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области от 19.03.2014 N МО-14/РКФ-158856 земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 снят с кадастрового учета.
Постановлением администрации Люберецкого муниципального района Московской области N 303-ПА от 12.02.2014 разрешены землеустроительные работы по формированию земельного участка с местоположением: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации напротив д. 26 В, площадью 310 кв. м, с видом разрешенного использования "под благоустройство" для ООО "Венера", а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории (т. 1, л.д. 12 - 13).
02.04.2014 администрацией Люберецкого муниципального района Московской области принято постановление N 733-ПА о предоставлении ООО "ВЕНЕРА" в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9308 под благоустройство (т. 1, л.д. 14).
03.04.2014 между администрацией Люберецкого муниципального района (арендодателем) и ООО "Венера" (арендатором) заключен договор аренды N 60/14, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 5 (пять) лет с 02.04.2014 земельный участок общей площадью 310 кв. м с К N 50:22:0010302:9308, с местоположением: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, напротив д. 26 В, под благоустройство. Данный договор зарегистрирован 21.05.2014 за государственным регистрационным номером 50-50-22/045/2014-209 (т. 2, л.д. 27).
30.05.2014 администрацией Люберецкого муниципального района принято постановление N 1258-ПА о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 в аренду ООО "Агрофирма "Флора" сроком на 3 года (т. 1, л.д. 37 оборот-38).
На основании указанного постановления N 1258-ПА, между администрации Люберецкого муниципального района (арендодателем) и ООО "Агрофирма Флора" (арендатором) заключен договор аренды N 122/14 от 03.07.2014, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года с 30.05.2014 земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 площадью 411 кв. м, местоположение: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, около дома 26 В, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "под строительство административно-бытового здания" (т. 1, л.д. 38 оборот-44). Данный договор зарегистрирован 21.08.2014 за государственным регистрационным номером 50-50-22/079/2014-388 (т. 2, л.д. 44).
Постановлением администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области N 2468-ПА от 16.12.2014 изменен вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:150 и 50:22:0010302:9308 на "под автомоечный комплекс" (т. 1. л.д. 102-103).
Постановлением администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области N 2619-ПА от 29.12.2014 утвержден градостроительный план земельного участка общей площадью 411 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 (т. 2, л.д. 57).
Постановлением администрации городского поселения Люберцы N 2636-ПА от 30.12.2014 обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Флора" разрешено строительство административно-бытового здания на земельном участке общей площадью 411 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010302:9300, вид разрешенного использования - "под строительство административно - бытового здания" (местоположение: Московская область, г. Люберцы, ул. Электрификации, около д. 26 В) (т. 2, л.д. 58).
ООО "Агрофирма "Флора" выдано разрешение на строительство N RU 50513102- RSO 01066 14 от 30.12.2014 (т. 2, л.д. 59).
Вместе с тем, согласно кадастровой выписке от 13.10.2015 о земельном участке, 08.09.2015 Одинцовским отделом филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на основании заявления ООО "Венера" земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9308 был объединен с земельным участком с кадастровым номером 50:22:0010302:150, принадлежащим ООО "Венера" на основании договора аренды N 160/11 от 25.08.2011.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 10.09.2015 по делу N А41-33931/15 ООО "Агрофирма "Флора" отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения кадастровой палаты от 19.03.2014 N МО-14/РКФ-158856 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 и восстановлении в ГКН аннулированных сведений о данном земельном участке (т. 1, л.д. 23 - 28).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 06.11.2015 по делу N А41-65449/15 ООО "Венера" отказано в удовлетворении иска к ООО "Агрофирма "Флора" и администрации Люберецкого муниципального района о признании незаключенным договора аренды земельного участка N 122/14 от 03.07.2014 (т. 2, л.д. 51 - 53).
Полагая, что действия ФГБУ "ФКП Росреестра" от 08.09.2015, по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:9308 и 50:22:0010302:150, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9919, является незаконным и нарушает права и законные интересы администрации Люберецкого муниципального района, последняя обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Как следует из материалов дела, оспариваемые действия кадастровой палаты по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010302:9308 и 50:22:0010302:150 были осуществлены на основании заявления ООО "Венера", у которого с администрацией Люберецкого муниципального района в отношении земельного участка с К N: 50:22:0010302:150 подписан договор аренды от 25.08.2011 N 160/11 сроком на 15 лет, а в отношении участка с КН: 50:22:0010302:9308 - договор аренды от 03.04.2014 N 60/14 сроком на 5 (пять) лет с 02.04.2014.
Таким образом, поскольку договор аренды N 60/14 от 03.04.2014 земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9308 заключен на срок, не превышающий 5 лет, то объединение земельных участков осуществлено Одинцовским отделом филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, в нарушение части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что срок аренды по договору N 60/14 от 03.04.2014 составляет более 5 лет, арбитражным апелляционным судом отклоняется, поскольку он основан на неправильном толковании норм действующего законодательства и противоречит тексту договора N 60/14.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно сослался на недобросовестность намерений ООО "Венера", направленных на получение возможности выкупа дополнительного земельного участка площадью 310 кв. м, по льготной цене и без проведения процедуры торгов, в связи с нахождением на объединенном земельном участке принадлежащего обществу объекта недвижимого имущества.
Учитывая изложенное выше, заявление администрации Люберецкого муниципального района является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 65 и п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие такого решения или совершение действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения или совершение оспариваемых действий, возлагается на лицо, которое приняло решение или совершило действия.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2016 года по делу N А41-95644/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Судьи
П.А.ИЕВЛЕВ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)