Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2017 года
В полном объеме постановление изготовлено 13 октября 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11.10.2017 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2017 по делу N А55-8064/2017 (судья Агеенко С.В.), принятое по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 5", г. Саратов, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
об оспаривании отказа в государственной регистрации,
в судебном заседании приняли участие:
представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Фролова О.В. (доверенность от 30.12.2016),
представитель федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 5" Есетова К.К. (доверенность от 24.04.2017),
в отсутствие представителей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, извещенного надлежащим образом,
Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N 5" (ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5", прежнее наименование - ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 20.01.2017 N 63/001/332/2016-4911 в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" на земельный участок площадью 34000 кв. м (ГКН 63:01:0929003:0001), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р. Самары, и об обязании Управления Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" на указанный земельный участок.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2017 по делу N А55-8064/2017 указанные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению Управления Росреестра по Самарской области, обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.
Управление Росреестра по Самарской области представило письменные дополнения к апелляционной жалобе.
ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" в отзыве апелляционную жалобу отклонило.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям, а также по основаниям, приведенным в письменных дополнениях к жалобе.
Представитель ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ТУ Росимущества в Самарской области, которое было надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, заслушав объяснения представителей Управления Росреестра по Самарской области и ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, 08.12.2016 ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 34000 кв. м (ГКН 63:01:0929003:0001), расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р. Самары.
Уведомлением от 20.01.2017 Управление Росреестра по Самарской области отказало ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0929003:0001, сославшись на наличие в ЕГРН сведений о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за иным лицом - ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства", а также на отсутствие в акте приема-передачи от 28.11.2011 земельного участка с кадастровым номером 63:01:0929003:0001.
С учетом положений статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5".
Как следует из материалов дела, 15.05.2009 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0929003:0001 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 63-АД N 046275.
Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.01.2010 N 33-р ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России" реорганизовано в форме присоединения к нему ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства". В этом распоряжении указано, что ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России" является правопреемником ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства", в том числе по его имуществу, в соответствии с передаточным актом.
В соответствии с передаточным актом от 10.06.2010 к ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России" перешел имущественный комплекс и все права и обязанности реорганизуемого лица - ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства", в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0929003:0001.
На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26.09.2011 N 2118-р ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое Росии" (нынешнее наименование - ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5").
В соответствии с актом приема-передачи от 28.11.2011 ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое Росии" является правопреемником по всем правам и обязанностям реорганизованного лица - ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России".
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственное регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации; в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
На основании пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).
На основании пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Материалами дела подтверждается факт перехода к ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" права постоянного (бессрочного) пользования в порядке универсально правопреемства от ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства".
Устав ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" также содержит сведения о правопреемстве.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного закона.
Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0929003:0001 перешло к ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" в силу закона в порядке универсального правопреемства, то отсутствие сведений об указанном земельном участке в акте приема-передачи от 28.11.2011 не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5".
Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2017 года по делу N А55-8064/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.10.2017 N 11АП-11334/2017 ПО ДЕЛУ N А55-8064/2017
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2017 г. по делу N А55-8064/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2017 года
В полном объеме постановление изготовлено 13 октября 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11.10.2017 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2017 по делу N А55-8064/2017 (судья Агеенко С.В.), принятое по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 5", г. Саратов, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
об оспаривании отказа в государственной регистрации,
в судебном заседании приняли участие:
представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Фролова О.В. (доверенность от 30.12.2016),
представитель федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 5" Есетова К.К. (доверенность от 24.04.2017),
в отсутствие представителей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, извещенного надлежащим образом,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N 5" (ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5", прежнее наименование - ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 20.01.2017 N 63/001/332/2016-4911 в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" на земельный участок площадью 34000 кв. м (ГКН 63:01:0929003:0001), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р. Самары, и об обязании Управления Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" на указанный земельный участок.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2017 по делу N А55-8064/2017 указанные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению Управления Росреестра по Самарской области, обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.
Управление Росреестра по Самарской области представило письменные дополнения к апелляционной жалобе.
ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" в отзыве апелляционную жалобу отклонило.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям, а также по основаниям, приведенным в письменных дополнениях к жалобе.
Представитель ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ТУ Росимущества в Самарской области, которое было надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, заслушав объяснения представителей Управления Росреестра по Самарской области и ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, 08.12.2016 ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 34000 кв. м (ГКН 63:01:0929003:0001), расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р. Самары.
Уведомлением от 20.01.2017 Управление Росреестра по Самарской области отказало ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0929003:0001, сославшись на наличие в ЕГРН сведений о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за иным лицом - ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства", а также на отсутствие в акте приема-передачи от 28.11.2011 земельного участка с кадастровым номером 63:01:0929003:0001.
С учетом положений статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5".
Как следует из материалов дела, 15.05.2009 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0929003:0001 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 63-АД N 046275.
Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.01.2010 N 33-р ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России" реорганизовано в форме присоединения к нему ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства". В этом распоряжении указано, что ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России" является правопреемником ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства", в том числе по его имуществу, в соответствии с передаточным актом.
В соответствии с передаточным актом от 10.06.2010 к ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России" перешел имущественный комплекс и все права и обязанности реорганизуемого лица - ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства", в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0929003:0001.
На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26.09.2011 N 2118-р ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое Росии" (нынешнее наименование - ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5").
В соответствии с актом приема-передачи от 28.11.2011 ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое Росии" является правопреемником по всем правам и обязанностям реорганизованного лица - ФГУП "Строительное управление N 508 при Спецстрое России".
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственное регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации; в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
На основании пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).
На основании пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Материалами дела подтверждается факт перехода к ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" права постоянного (бессрочного) пользования в порядке универсально правопреемства от ФГУП "Управление производственно-технической комплектации N 515 при Федеральном агентстве специального строительства".
Устав ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" также содержит сведения о правопреемстве.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного закона.
Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0929003:0001 перешло к ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5" в силу закона в порядке универсального правопреемства, то отсутствие сведений об указанном земельном участке в акте приема-передачи от 28.11.2011 не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5".
Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2017 года по делу N А55-8064/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.С.СЕМУШКИН
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
И.С.ДРАГОЦЕННОВА
Е.Г.ПОПОВА
И.С.ДРАГОЦЕННОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)