Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.05.2017 ПО ДЕЛУ N А60-5536/2017

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2017 г. по делу N А60-5536/2017


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года
Полный текст решения изготовлен 23 мая 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.С. Зыряновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Е. Сулейменовой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕРИДИАН" (ИНН 6672325730, ОГРН 1106672018771) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) о признании обременения отсутствующим,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386), Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
при участии в судебном заседании:
от истца Гаврилова К.С., представитель по доверенности от 30.01.2017 г.,
от ответчика Мазаев К.Л. представитель по доверенности N 555/05/01-123/0111 от 28.12.2016 г.,
от третьего лица не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в арбитражный суд к администрации города Екатеринбурга с исковым заявлением о признании обременения отсутствующим.
Определением от 14.02.2017 г. арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
Во исполнение определения суда от 14.02.2017 г. от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области), в материалы дела поступили копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 371,3 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, пер. Базовый, д. 12., документы приобщены к делу.
Также 06.03.2017 г. в материалы в дела поступило ходатайство от третьего лица, в котором оно указывает на то, что правовую оценку требований о признании обременения отсутствующим оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в его отсутствии.
В предварительном судебном заседании истец требования поддержал.
Ответчик в предварительное судебное заседание представил отзыв, в котором иск не признает по изложенным в отзыве основаниям. Ответчик полагает, что правовые основания, позволяющие признать постановление Администрации города Екатеринбурга от 17.06.2011 г. N 2542 утратившим силу, отсутствуют, также считает, что из материалов дела не усматривается наличие у истца нарушенных прав и законных интересов. Кроме того, ответчик отмечает, что согласно Федерального закона от 31.12.2014 г. N 499-ФЗ, положения п. 12 ст. 56.6, п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, вступили в законную силу с 01.04.2015 г.
В настоящем судебном заседании представитель истца представил дополнение к исковому заявлению, в котором изменил правовое обоснование своих требований, не меняя иска, в связи с чем, в судебном заседании объявлен перерыв.
После перерыва судебное заседание продолжено.
В судебном заседании - 24.03.2017 г. истец представил ходатайство об уточнении исковых требований, а именно просит суд:
- - прекратить обременение, наложенное на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.06.2011 г. N 2542, на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0000000:68517, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, пер. Базовый, 12;
- - исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись N 66-66-01/387/2011-650 от 01.09.2011 г.;
- - взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, в размере 3 000 руб. 00 коп.
Ходатайство судом удовлетворено, при таких обстоятельствах судебное разбирательство подлежит отложению.
Определением от 24.03.2017 г. судебное разбирательство отложено до 28.04.2017 г.
В настоящем судебном заседании представитель ответчика представил письменные пояснения по уточненным требованиям и дополнению к исковому заявлению, пояснения приобщены к материалам дела.
В судебном заседании судом был поставлен вопрос о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора собственника недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0000000:68517 - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Истец выразил свои возражения, ответчик оставил вопрос на усмотрение суда.
После рассмотрения данного вопроса, суд привлекает Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, о чем вынесено отдельное определение.
В связи с привлечением третьего лица, необходимостью представления дополнительных доказательств, суд откладывает судебное заседание на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 18.05.2017 г.
18.05.2017 г. в материалы дела, по средствам системы "Мой Арбитр", поступил отзыв от третьего лица (Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области), в котором просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя. Кроме того, в отзыве изложена следующая позиция: в связи с истечением срока, в течение которого могло быть реализовано Постановление от 17.06.2011 г. N 2542, утратили силу и юридические последствия данного постановления в виде обременения объекта недвижимого имущества - лыжной базы.
В настоящем судебном заседании представители свои позиции поддержали в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - лыжная база, расположенная по адресу г. Екатеринбург, пер. Базовый, 12.
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 17.06.2011 г. N 2542 об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимости в границах улиц Ткачей - Восточной - переулка Базового, в котором для целей реконструкции улицы Ткачей от улицы Восточной до переулка Базового предусмотрено изъятие для муниципальных нужд указанного объекта недвижимости.
01.09.2011 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано обременение в виде изъятия для муниципальных нужд вышеуказанного объекта, принадлежащего на праве собственности истцу.
Администрация города Екатеринбурга, уведомлением от 28.09.2011 г. N 312 уведомила Истца об изъятии земельного участка и объектов недвижимости в границах улиц Ткачей - Восточная - переулка Базового, и о дате проведения государственной регистрации.
До настоящего времени Администрация города Екатеринбурга не представила в адрес истца проект соглашения об изъятии спорного объекта для муниципальных нужд.
Истец полагая, что Постановление администрации города Екатеринбурга от 17.06.2011 г. N 2542 утратило силу в связи с истечением срока, в течение которого оно могло быть реализовано, утратили силу и юридические последствия данного постановления в виде обременения объекта недвижимого имущества - лыжной базы, расположенная по адресу г. Екатеринбург, пер. Базовый, 12 (кадастровый номер 66:41:0000000:68517), обратился в арбитражный суд с данным исковым заявлением.
Рассмотрев заявленные (уточненные) требования суд полагает их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 13 ст. 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.
При этом, суд отмечает, что ранее, в том числе на момент принятия Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.06.2011 г. N 2542, законодательно такой срок установлен не был, однако ограничивался срок, в течение которого мог быть предъявлен в суд иск о выкупе земельного участка, - в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления об изъятии земельного участка.
Установленный названной нормой права срок является пресекательным и ограничивает право муниципального органа на реализацию решения об изъятии земельного участка путем его выкупа в судебном порядке. В случае пропуска срока соответствующее постановление не может быть исполнено в связи с отсутствием соглашения о выкупе и истечением срока на его исполнение в судебном порядке.
Как было указано выше, уведомление об изъятии земельного участка и объектов недвижимости N 312, было издано 28.09.2011 г. и направлено в адрес ООО "Меридиан".
Таким образом, срок на предъявление иска о выкупе земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд к моменту предъявления настоящего иска истек.
Постановление от 17.06.2011 г. N 2542 об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимости в границах улиц Ткачей - Восточной - переулка Базового предоставило Администрации города Екатеринбурга возможность изъять земельный участок, заключив соглашение об условиях выкупа либо обратившись в суд с иском о понуждении к заключению договора. Наложение обременения с последующем внесением соответствующей регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости имело целью обеспечить в дальнейшем беспрепятственное изъятие Администрацией города Екатеринбурга земельного участка и объектов, расположенных на нем, для муниципальных нужд.
Таким образом, наложенное обременение напрямую зависит от возможности дальнейшего изъятия, производно от него и прекращается в случае невозможности его реализации. Из изложенного следует, что постановление Администрации города Екатеринбурга от 17.06.2011 г. N 2542 об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимости в границах улиц Ткачей - Восточной - переулка Базового прекратило свое действие, в связи с истечением срока, в течение которого оно могло быть исполнено, фактически на настоящий момент утратило силу.
Следовательно, утратили силу и юридические последствия данного постановления.
Поскольку обременение объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0000000:68517, в настоящее время фактически прекратило свое действие, однако, однако запись об обременении в Едином государственном реестре недвижимости не погашена, то требование истца о прекращении обременения, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судебные расходы подлежат распределению по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования удовлетворить.
2. Прекратить обременение, наложенное на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.06.2011 г. N 2542, на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0000000:68517, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, пер. Базовый, 12.
3. Решение по настоящему делу является основанием для исключения регистрационной записи N 66-66-01/387/2011-650 от 01.09.2011 г. из Единого государственного реестра недвижимости.
4. Взыскать с Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) в пользу общества с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" (ИНН 6672325730, ОГРН 1106672018771) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья
Т.С.ЗЫРЯНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)