Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец являлся владельцем объекта недвижимости, который был демонтирован в связи с выполнением городской программы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Иванова Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Лемагиной И.Б., Мошечкова А.И.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ш. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс N..., расположенный по адресу: ... - отказать.
Ш. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) с требованием о признании права собственности на гаражный бокс N... по адресу..., предоставленный в порядке компенсации в связи с освобождением территории для строительства по городской программе дошкольного образовательного учреждения по адресу: ... Мотивировал тем, что он являлся владельцем гаража-бокса, расположенного по адресу... В... году в связи с выполнением городской программы по строительству детского дошкольного учреждения в районе "..." СЗАО по адресу: ..., были демонтированы гаражные боксы его и других граждан. Демонтаж гаражных боксов производился во исполнение Постановления Правительства Москвы от 09.10.2007 года N 872-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2008-2010 годы", и в соответствии с распоряжением префекта... N... от... г. "Об освобождении земельного участка под строительство дошкольного образовательного учреждения по адресу: ... В порядке компенсации за изъятие земельного участка, на котором размещались гаражи, истцу в составе 49 граждан - владельцев таких же боксов, расположенных по тому же адресу, было предоставлено право на строительство гаражного бокса на земельном участке по адресу: ... вблизи гаражно-строительного кооператива "...", который расположен по адресу: ... Кооператив имеет в составе... гаражных боксов, у него был заключен договор аренды от... г. N..., сроком на... лет до... года для эксплуатации автостоянки. Организацию строительства гаражных боксов и включение в состав действующего гаражного кооператива Префектура... возложила на ГСК "...". Решением имущественно-земельной комиссии Префектуры... (протокол N...) от... г. был отведен земельный участок площадью... кв. м рядом с ГСК "..." для строительства гаражных боксов с последующим присоединением участка к арендуемой кооперативом территории.... г. было издано заключение Управления Градостроительного Регулирования землепользования... по... г. Москвы N... о возможности размещения гаражных боксов рядом с гаражным кооперативом "..." для граждан, боксы которых подлежали сносу в связи со строительством дошкольного образовательного учреждения по адресу: ... Впоследствии... г. и... г. были изданы Распоряжения N... и N... Департамента Земельных Ресурсов г. Москвы, выпущенные с целью размещении гаражных боксов, предоставляемых гражданам в порядке компенсации. Истец заключил с ГСК "..." договор долевого участия в строительстве объекта капитального строительства гаражного назначения, по итогам которого был составлен... г. акт сдачи-приема работ. Соответственно... гаражных боксов по адресу... были приняты в эксплуатацию приемочной комиссией префектуры... г. Москвы.... г. (протокол N...) и... г. (протокол N...). Решениями общих собраний ГСК "..." все владельцы... боксов были включены в состав действующего гаражного строительного кооператива "..." .... г. в рамках подготовки документов для оформления земельно-правовых отношений Территориальным Управлением ДЗР по... г. Москвы оформлен Акт согласования границ земельного участка с учетом дополнительных... гаражных боксов.... г. по заказу ГСК "..." был изготовлен межевой план, необходимый для постановки земельного участка на кадастровый учет. Председатель ГСК "..."... г. обратился в Департамент Городского Имущества г. Москвы для заключения договора аренды дополнительного земельного участка с возведенными... гаражными боксами..... кооператив получил отказ за N... в оформлении договора аренды земельного участка по причине отсутствия документов, подтверждающих имущественные права на вновь возведенные гаражные боксы. Письмом N... кооператив повторно обратился в ДГИ г. Москвы, где просил выпустить распорядительный акт об оформлении земельных правоотношений. Однако... г. за N... кооперативу повторно был дан отказ с той же мотивировкой. В связи с отсутствием распорядительного акта кооператив получил отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка. Просил признать за ним право собственности на построенный за его счет гаражный бокс.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, уведомлены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ДГИ г. Москвы У. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель 3-го лица ГСК "..." Х. в суд не явился, о времени и месте разбирательства уведомлен.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш. просит решение суда отменить. Считает, что суд неверно применил закон, так как ч. 17 ст. 51 ГК РФ не предусматривает разрешение на строительство гаражного бокса, который к тому же принят в эксплуатацией комиссией. Право истца после сноса его гаража не восстановлено, поскольку органы власти не предоставили ему право на возведение нового гаража в порядке компенсации.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Д. и представителя ГСК "..." Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ДГИ г. Москвы И., проверив решение по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 55 Градостроительного Кодекса РФ, регламентирующая порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, устанавливает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Из материалов дела, следует, что истец являлся владельцем гаража-бокса по адресу: ...
В связи с выполнением городской программы по строительству детского дошкольного учреждения было демонтировано... гаражных боксов по этому адресу.
Имущественно-земельной комиссией Префектуры... было принято решение (протокол N... г.) о предоставлении участка по адресу: ..., ... кв. м с оформлением в краткосрочную аренду для организации временной автостоянки под вывод гаражей, попадающих в зону строительства. ГСК "..." было рекомендовано предоставить необходимый пакет документов в ТУ... ДЗР г. Москвы для проведения работ по формированию земельного участка с целью постановки на кадастровый учет в установленном порядке и оформления земельно-правовых отношений.
Согласно протоколу заседания имущественно-земельной комиссии от... г., утвержденному Префектом... г. Москвы, была согласована схема расположения земельного участка на кадастровой карте для проведения ТУ... работ по формированию земельного участка ГСК "..." (гаражи боксового типа и временная крытая автостоянка без права капитального строительства) с целью постановки на кадастровый учет в Управлении Роснедвижимости по г. Москве в отношении участка по адресу: ...
Истец заключил с ГСК "..." договор долевого участия в строительстве объекта капитального строительства гаражного назначения, по итогам которого... года был составлен акт сдачи-приема работ.
...гаражных боксов по адресу: ... были приняты в эксплуатацию приемочной комиссией Префектуры... г. Москвы.
...года, ... года на общих собраниях ГСК "..." владельцы... боксов были включены в состав этого кооператива.
...года между ДГИ г. Москвы и ГСК "..." заключен договор аренды земельного участка с кадастровым N... по адресу: ... для эксплуатации гаражей боксового типа на... машино-мест.
Земельный участок, на котором возведен спорный гаражный бокс, является государственной собственностью и из собственности государства не выбывал.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что дополнительный земельный участок размером... га под цели размещения гаражей боксового типа на... машино-мест не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.
В решении ФГБУ "..." по Москве от... г. N... об отказе в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка указано, что необходимые для кадастрового учета документы по форме и по содержанию не соответствуют требованиям Закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ. Перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, не предусмотрено.
В распорядительных документах органов исполнительной власти (заключение Москомархитектуры о возможности проведения работ по объекту, использованию территории от... г. N..., решение имущественно-земельной комиссии Префектуры... (протокол N... от... г.), протокол заседания имущественно-земельной комиссии от... г. N...) указано, что на земельном участке размером... га возможно строительство временной крытой автостоянки без права капитального строительства. На ситуационном плане... от... г. указано, что земельный участок предоставляется для временной крытой автостоянки без капитального строительства.
Согласно письму Москомархитектуры от... г., дополнительный земельный участок предоставлен для организации временной автостоянки без права капитального строительства. Отсутствует информация о разработанной, согласованной и утвержденной градостроительной документации на размещение ...-и гаражных боксов по адресу: ... ГСК "..." было рекомендовано обратиться в Окружную комиссию по пресечению самовольного строительства на территории... для оформления земельного участка; такого решения получено не было.
Истцом ни суду первой инстанции, ни в заседание судебной коллегии не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что на возведение капитального гаражного бокса по адресу: ... было выдано соответствующее разрешение на строительство, им был предоставлен пакет документов, включающих правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, иные документы, предусмотренные ст. 51 ГрК РФ.
Из материалов дела усматривается, что... года по договорам долевого участия в строительстве гаражных боксов, заключенных между истцом, другими членами кооператива и ГСК "...", были подписаны акты сдачи-приемки работ.... гаражных боксов по адресу: ... были приняты в эксплуатацию по акту приемочной комиссией, состоящей из заместителя начальника УАСРиЗ Префектуры..., первого заместителя Главы Управы района..., начальника УГР... г. Москвы, представителя ТПП ГУП "Глав АПУ", председателя ГСК "...", который был утвержден и.о. Префекта... г. Москвы.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный акт ввода в эксплуатацию гаражных боксов не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 24.11.2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию". При этом суд отметил, что истцом не представлены документы, указанные в ст. 55 ГрК РФ, необходимые для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорный гаражный бокс фактически является самовольной постройкой, был создан на земельном участке, который не был в установленном законом порядке отведен для этих целей (для строительства капитальных сооружений), без оформления земельно-правовых отношений. Гаражный бокс возведен без получения на это необходимых разрешений, отсутствует соответствующее действующему законодательству разрешение на ввод в эксплуатацию.
При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований, так как сведения об отведении уполномоченным органом земельного участка под цели капитального строительства гаражей не представлены, а имеющиеся в материалах дела материалы касаются разрешения неуполномоченного органа на присоединение к ГСК, но не на землеотвод под цели строительства капитальных гаражей.
Кроме того, суду не представлены доказательства введения гаража в эксплуатацию в установленном законом порядке, доказательства проведения его технической инвентаризации, постановки на кадастровый учет, в связи с чем отсутствуют основания для признания на него права собственности.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, для чего судебная коллегия поводов не усматривает, всем представленным доказательствам районный суд дал надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешил спор в соответствии с материальным и процессуальным законом. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 193, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-36656/2015
Требование: О признании права собственности.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец являлся владельцем объекта недвижимости, который был демонтирован в связи с выполнением городской программы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2015 г. по делу N 33-36656
Судья Иванова Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Лемагиной И.Б., Мошечкова А.И.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ш. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс N..., расположенный по адресу: ... - отказать.
установила:
Ш. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) с требованием о признании права собственности на гаражный бокс N... по адресу..., предоставленный в порядке компенсации в связи с освобождением территории для строительства по городской программе дошкольного образовательного учреждения по адресу: ... Мотивировал тем, что он являлся владельцем гаража-бокса, расположенного по адресу... В... году в связи с выполнением городской программы по строительству детского дошкольного учреждения в районе "..." СЗАО по адресу: ..., были демонтированы гаражные боксы его и других граждан. Демонтаж гаражных боксов производился во исполнение Постановления Правительства Москвы от 09.10.2007 года N 872-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2008-2010 годы", и в соответствии с распоряжением префекта... N... от... г. "Об освобождении земельного участка под строительство дошкольного образовательного учреждения по адресу: ... В порядке компенсации за изъятие земельного участка, на котором размещались гаражи, истцу в составе 49 граждан - владельцев таких же боксов, расположенных по тому же адресу, было предоставлено право на строительство гаражного бокса на земельном участке по адресу: ... вблизи гаражно-строительного кооператива "...", который расположен по адресу: ... Кооператив имеет в составе... гаражных боксов, у него был заключен договор аренды от... г. N..., сроком на... лет до... года для эксплуатации автостоянки. Организацию строительства гаражных боксов и включение в состав действующего гаражного кооператива Префектура... возложила на ГСК "...". Решением имущественно-земельной комиссии Префектуры... (протокол N...) от... г. был отведен земельный участок площадью... кв. м рядом с ГСК "..." для строительства гаражных боксов с последующим присоединением участка к арендуемой кооперативом территории.... г. было издано заключение Управления Градостроительного Регулирования землепользования... по... г. Москвы N... о возможности размещения гаражных боксов рядом с гаражным кооперативом "..." для граждан, боксы которых подлежали сносу в связи со строительством дошкольного образовательного учреждения по адресу: ... Впоследствии... г. и... г. были изданы Распоряжения N... и N... Департамента Земельных Ресурсов г. Москвы, выпущенные с целью размещении гаражных боксов, предоставляемых гражданам в порядке компенсации. Истец заключил с ГСК "..." договор долевого участия в строительстве объекта капитального строительства гаражного назначения, по итогам которого был составлен... г. акт сдачи-приема работ. Соответственно... гаражных боксов по адресу... были приняты в эксплуатацию приемочной комиссией префектуры... г. Москвы.... г. (протокол N...) и... г. (протокол N...). Решениями общих собраний ГСК "..." все владельцы... боксов были включены в состав действующего гаражного строительного кооператива "..." .... г. в рамках подготовки документов для оформления земельно-правовых отношений Территориальным Управлением ДЗР по... г. Москвы оформлен Акт согласования границ земельного участка с учетом дополнительных... гаражных боксов.... г. по заказу ГСК "..." был изготовлен межевой план, необходимый для постановки земельного участка на кадастровый учет. Председатель ГСК "..."... г. обратился в Департамент Городского Имущества г. Москвы для заключения договора аренды дополнительного земельного участка с возведенными... гаражными боксами..... кооператив получил отказ за N... в оформлении договора аренды земельного участка по причине отсутствия документов, подтверждающих имущественные права на вновь возведенные гаражные боксы. Письмом N... кооператив повторно обратился в ДГИ г. Москвы, где просил выпустить распорядительный акт об оформлении земельных правоотношений. Однако... г. за N... кооперативу повторно был дан отказ с той же мотивировкой. В связи с отсутствием распорядительного акта кооператив получил отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка. Просил признать за ним право собственности на построенный за его счет гаражный бокс.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, уведомлены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ДГИ г. Москвы У. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель 3-го лица ГСК "..." Х. в суд не явился, о времени и месте разбирательства уведомлен.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш. просит решение суда отменить. Считает, что суд неверно применил закон, так как ч. 17 ст. 51 ГК РФ не предусматривает разрешение на строительство гаражного бокса, который к тому же принят в эксплуатацией комиссией. Право истца после сноса его гаража не восстановлено, поскольку органы власти не предоставили ему право на возведение нового гаража в порядке компенсации.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Д. и представителя ГСК "..." Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ДГИ г. Москвы И., проверив решение по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 55 Градостроительного Кодекса РФ, регламентирующая порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, устанавливает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Из материалов дела, следует, что истец являлся владельцем гаража-бокса по адресу: ...
В связи с выполнением городской программы по строительству детского дошкольного учреждения было демонтировано... гаражных боксов по этому адресу.
Имущественно-земельной комиссией Префектуры... было принято решение (протокол N... г.) о предоставлении участка по адресу: ..., ... кв. м с оформлением в краткосрочную аренду для организации временной автостоянки под вывод гаражей, попадающих в зону строительства. ГСК "..." было рекомендовано предоставить необходимый пакет документов в ТУ... ДЗР г. Москвы для проведения работ по формированию земельного участка с целью постановки на кадастровый учет в установленном порядке и оформления земельно-правовых отношений.
Согласно протоколу заседания имущественно-земельной комиссии от... г., утвержденному Префектом... г. Москвы, была согласована схема расположения земельного участка на кадастровой карте для проведения ТУ... работ по формированию земельного участка ГСК "..." (гаражи боксового типа и временная крытая автостоянка без права капитального строительства) с целью постановки на кадастровый учет в Управлении Роснедвижимости по г. Москве в отношении участка по адресу: ...
Истец заключил с ГСК "..." договор долевого участия в строительстве объекта капитального строительства гаражного назначения, по итогам которого... года был составлен акт сдачи-приема работ.
...гаражных боксов по адресу: ... были приняты в эксплуатацию приемочной комиссией Префектуры... г. Москвы.
...года, ... года на общих собраниях ГСК "..." владельцы... боксов были включены в состав этого кооператива.
...года между ДГИ г. Москвы и ГСК "..." заключен договор аренды земельного участка с кадастровым N... по адресу: ... для эксплуатации гаражей боксового типа на... машино-мест.
Земельный участок, на котором возведен спорный гаражный бокс, является государственной собственностью и из собственности государства не выбывал.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что дополнительный земельный участок размером... га под цели размещения гаражей боксового типа на... машино-мест не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.
В решении ФГБУ "..." по Москве от... г. N... об отказе в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка указано, что необходимые для кадастрового учета документы по форме и по содержанию не соответствуют требованиям Закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ. Перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, не предусмотрено.
В распорядительных документах органов исполнительной власти (заключение Москомархитектуры о возможности проведения работ по объекту, использованию территории от... г. N..., решение имущественно-земельной комиссии Префектуры... (протокол N... от... г.), протокол заседания имущественно-земельной комиссии от... г. N...) указано, что на земельном участке размером... га возможно строительство временной крытой автостоянки без права капитального строительства. На ситуационном плане... от... г. указано, что земельный участок предоставляется для временной крытой автостоянки без капитального строительства.
Согласно письму Москомархитектуры от... г., дополнительный земельный участок предоставлен для организации временной автостоянки без права капитального строительства. Отсутствует информация о разработанной, согласованной и утвержденной градостроительной документации на размещение ...-и гаражных боксов по адресу: ... ГСК "..." было рекомендовано обратиться в Окружную комиссию по пресечению самовольного строительства на территории... для оформления земельного участка; такого решения получено не было.
Истцом ни суду первой инстанции, ни в заседание судебной коллегии не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что на возведение капитального гаражного бокса по адресу: ... было выдано соответствующее разрешение на строительство, им был предоставлен пакет документов, включающих правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, иные документы, предусмотренные ст. 51 ГрК РФ.
Из материалов дела усматривается, что... года по договорам долевого участия в строительстве гаражных боксов, заключенных между истцом, другими членами кооператива и ГСК "...", были подписаны акты сдачи-приемки работ.... гаражных боксов по адресу: ... были приняты в эксплуатацию по акту приемочной комиссией, состоящей из заместителя начальника УАСРиЗ Префектуры..., первого заместителя Главы Управы района..., начальника УГР... г. Москвы, представителя ТПП ГУП "Глав АПУ", председателя ГСК "...", который был утвержден и.о. Префекта... г. Москвы.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный акт ввода в эксплуатацию гаражных боксов не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 24.11.2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию". При этом суд отметил, что истцом не представлены документы, указанные в ст. 55 ГрК РФ, необходимые для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорный гаражный бокс фактически является самовольной постройкой, был создан на земельном участке, который не был в установленном законом порядке отведен для этих целей (для строительства капитальных сооружений), без оформления земельно-правовых отношений. Гаражный бокс возведен без получения на это необходимых разрешений, отсутствует соответствующее действующему законодательству разрешение на ввод в эксплуатацию.
При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований, так как сведения об отведении уполномоченным органом земельного участка под цели капитального строительства гаражей не представлены, а имеющиеся в материалах дела материалы касаются разрешения неуполномоченного органа на присоединение к ГСК, но не на землеотвод под цели строительства капитальных гаражей.
Кроме того, суду не представлены доказательства введения гаража в эксплуатацию в установленном законом порядке, доказательства проведения его технической инвентаризации, постановки на кадастровый учет, в связи с чем отсутствуют основания для признания на него права собственности.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, для чего судебная коллегия поводов не усматривает, всем представленным доказательствам районный суд дал надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешил спор в соответствии с материальным и процессуальным законом. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 193, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)