Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Стороны являлись собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Ответчик выделил свои земельные доли, на основании межевого плана поставил участки на кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на них. Истцы утверждают, что им не было известно о предстоящем выделении земельных участков ответчиком, у них не имелось возможности ознакомиться с проектом межевания и направить свои возражения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Болишенкова Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Перовой Т.А., Щипуновой М.В.,
при секретаре М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению А., Ц., С.Л., Х. к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма Простор" о признании недействительным межевого плана на земельные участки, признании незаконным выделения земельных участков, снятии их с кадастрового учета, об исключении участков из государственного кадастра недвижимости, о прекращении права собственности на земельные участки, об установлении местоположения границ выделяемого земельного участка по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Простор" С.П. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Простор" Л., представителя истцов Х., А., С.Л. - С.С., представителя истца Ц. - З., представителя истца С.Л. - М.А., представителя истца А. - И., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
истцы обратились в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма Простор" (далее - ООО "Агрофирма Простор", общество) о признании недействительным межевого плана на земельные участки, признании незаконным выделения земельных участков, снятии их с кадастрового учета и исключении из государственного кадастра недвижимости, о прекращении права собственности на земельные участки, об установлении местоположения границ выделяемого земельного участка.
В обоснование требований истцы указали, что являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> Желая выделить принадлежащие им земельные доли, истцы обратились к кадастровому инженеру К.М. по вопросу составления проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. Извещение о предстоящем выделе долей и о возможности ознакомиться с проектом межевания для подачи возражений опубликовано кадастровым инженером в газете "Новое Заволжье" N 37 (14719) от 16 сентября 2015 года.
09 октября 2015 года от ООО "Агрофирма Простор" в адрес кадастрового инженера поданы возражения относительно границ и местоположения выделяемого земельного участка. В возражениях указано, что границы выделяемого земельного участка на местности накладываются на обрабатываемый ответчиками земельный участок.
Полагая возражения ответчика необоснованными, истцы просили суд установить местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания от 19 октября 2015 года, подготовленным кадастровым инженером К.М.
Впоследствии истцами исковые требования увеличены, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик воспользовался своим правом на выделение земельных долей. Кадастровым инженером Р. подготовлен проект межевания, в соответствии с которым из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком выделены земельные участки с кадастровыми номерами N, N, общей площадью соответственно 2234532 кв. м и 496562 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> поставленные на кадастровый учет 14 октября 2015 года на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Р. Право собственности ответчика на земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 25 ноября 2015 года
Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, образованных путем выдела из исходного земельного участка, опубликовано кадастровым инженером Р. 13 мая 2015 года в "Саратовской областной газете. Регион 64", которая не издается в г. Пугачеве, и, по мнению истцов, не относится к средствам массовой информации, определенным субъектом РФ для публикации объявлений и извещений, предусмотренных ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Поскольку истцам не было известно о предстоящем выделении земельных участков ответчиком, у них не имелось возможности ознакомиться с проектом межевания и направить свои возражения на проект межевания.
Кроме того, истцы в дополнениях к исковому заявлению указали на несоответствие общей площади выделенных ответчиком земельных участком размеру принадлежащих им долей, поскольку размер долей составляет 258,5 га, а площадь выделенных земельных участков - 273,1 га. По мнению истцов, ответчик произвел выдел земельных долей только на пахотных землях, выдел долей на землях пастбищ не производил, несмотря на то, что каждая из имеющихся у него на праве общей долевой собственности 11/256 долей имеет общую площадь 23,5 га, из которых 20 га пашни и 3,5 га пастбище.
Истцы полагают, что ответчик злоупотребил своими правами, в связи с подачей ответчиком возражений на проект межевания истцов между сторонами возник спор в отношении размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, который в соответствии со ст. 13.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежал рассмотрению в судебном порядке. Истцы были лишены возможности поставить сформированный земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право общей долевой собственности на него, тогда как ответчик, зная о наличии спора, оформил право собственности на земельный участок со спорными границами.
Нарушение ответчиком установленного законом порядка определения размера и местоположения земельных участков, наличие неразрешенного спора в отношении размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, влечет, по мнению истцов, недействительность произведенного ответчиком выдела участков, недействительность постановки земельных участков на кадастровый учет, отсутствие у ответчика права собственности на сформированные земельные участки.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2016 года исковые требования удовлетворены.
Признаны недействительными межевые планы, составленные в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 2234532 кв. м, земельного участка с кадастровым номером N площадью 496562 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>.
Указанные земельные участки сняты с кадастрового учета с исключением сведений о них из государственного кадастра недвижимости.
Прекращено право собственности ООО "Агрофирма Простор" на спорные земельные участки с восстановлением сведений о праве долевой собственности ООО "Агрофирма Простор" на земельный участок с кадастровым номером N.
Установлено местоположение многоконтурного земельного участка, состоящего из шести контуров, общей площадью 1175000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, выделяемого А. в счет 2/256 долей, Ц. в счет 1/256 доли, С.Л. в счет 1/256 доли, Х. в счет 1/256 доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания от 19 октября 2015 года, выполненным кадастровым инженером К.М.
С ответчика в пользу ООО "Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз" взысканы расходы по проведению экспертизы в сумме 45000 рублей.
Не согласившись с решением суда, представитель ООО "Агрофирма Простор" С.П. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Автор жалобы считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. В нарушение требований ст. 39 ГПК РФ истцы в заявлении об увеличении исковых требований одновременно изменили предмет и основания иска. Полагает, что при выделении земельного участка в счет принадлежащих ответчику земельных долей, ответчиком соблюдены все требования действующего законодательства. По мнению автора жалобы, площадь выделенных земельных участков соответствует документам, удостоверяющим право общей долевой собственности ответчика на 11/256 долей на земельный участок с кадастровым номером N площадью 6356 га. Площадь исходного земельного участка 6356 га указана в свидетельствах на право собственности, подтверждающих право общей долевой собственности администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, у которой ответчик приобрел указанные доли по договору купли-продажи, в договоре купли-продажи от 27 октября 2014 года, в свидетельстве о государственной регистрации права ответчика на указанные доли от 19 ноября 2014 года. Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет с площадью 6356 га. Указание на то, что площадь выделяемого земельного участка должна составлять 273,1 га содержится в решении отдела кадастрового учета N 1 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, которым приостановлено осуществление кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, принадлежащих ООО "Агрофирма Простор", на основании проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером Р. В первоначально составленном проекте межевания площадь выделяемого земельного участка была указана на основании постановления администрации г. Пугачева и Пугачевского района Саратовской области от 14 февраля 1995 года N 99-258,5 га. На основании решения органа кадастрового учета кадастровый инженер Р. привел площадь выделяемого земельного участка в проекте межевания в соответствие с правоустанавливающими документами, что свидетельствует о том, что со стороны ответчика не допущено необоснованного увеличения площади выделяемых земельных участков.
По мнению автора жалобы, действующим законодательством не предусмотрена обязанность включения в проект межевания сведений о том, к каким угодьям (пашня, пастбище) относится выделяемый земельный участок, равно как и не предусмотрена обязательность формирования многоконтурных земельных участков при выделении долей с учетом состава пашни и пастбищ, с обязательным формированием контура только с пашней и только с пастбищем.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представители истцов С.Л. и А. - М.А. и И. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Агрофирма Простор" ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, отказав в удовлетворении исковых требований.
Представитель истцов Х., А., С.Л. - С.С., представитель истца Ц. - З., представитель истца С.Л. - М.А., представитель истца А. - И. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
По смыслу приведенных норм площадь земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должна определяться, исходя из размера доли и площади исходного земельного участка, указанного в документах, удостоверяющих право на земельную долю.
Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, указанные в подготовленным кадастровым инженером проекте межевания земельных участков, извещение о согласовании которого размещено в средстве массовой информации.
Как следует из материалов дела, истцы являются сособственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>.
Указанный земельный участок закреплен за колхозом имени Фрунзе на основании постановления администрации г. Пугачева и Пугачевского района "О закреплении земельных участков по фактическому пользованию за колхозом имени Фрунзе" N от 14 февраля 1995 года, согласно которому площадь участка составляет 6697 га, из которых в коллективно-долевую собственность передано 6019,3 га (в том числе 5120 га пашни, 899,3 га пастбищ). Указанным постановлением утверждены списки пайщиков колхоза имени Фрунзе, имеющих право собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 23,5 га, из которых 20 га пашни и 3,5 га пастбищ.
Право собственности А. на земельные доли (2/256 долей) подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N от 22 декабря 2014 года и серии N от 17 августа 2015 года. Право собственности Ц. и Х. на 1/256 долю в праве подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N от 05 марта 2015 года и серии N от 14 апреля 2015 года. С.Л. является собственником 1/256 доли в праве на основании постановления администрации г. Пугачева и Пугачевского района N от 14 февраля 1995 года с последующими изменениями, внесенными постановлениями администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 28 июня 2006 года N и от 20 февраля 2015 года N.
Кадастровым инженером К.М. подготовлен проект межевания многоконтурного земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером N в счет выдела долей, принадлежащих истцам.
16 сентября 2015 года в Пугачевской общественно-политической газете "Новое Заволжье" N 37 (14719) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания многоконтурного земельного участка площадью 1175000 кв. м, из них пашни - 1000000 кв. м, пастбищ - 175000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> Публикация содержала сведения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания границ выделяемого участка.
09 октября 2015 года генеральным директором ООО "Агрофирма Простор" К.В. поданы возражения относительно границ и местоположения выделяемого земельного участка. В возражениях указано, что происходит наложение выделяемого истцами земельного участка на земельный участок, который обрабатывается ответчиком.
Ответчик ООО "Агрофирма Простор" также являлась собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Право собственности ответчика на 11/256 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N от 19 ноября 2014 года. Площадь земельного участка с кадастровым номером N, указанная в свидетельстве, составляет 6356 га.
Право собственности ООО "Агрофирма Простор" на 11/26 долей зарегистрировано в ЕГРП на основании контракта-договора купли-продажи земельных долей от 27 октября 2014 года и акта сверки взаимных расчетов от 31 октября 2014 года.
Согласно пункту 1.1 указанного договора купли продажи земельных долей от 27 октября 2014 года, представленному в суд администрацией Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, продавец - Надеждинское муниципальное образование Пугачевского муниципального района Саратовской области продало, а покупатель - ООО "Агрофирма Простор" купило и приняло 11/256 долей площадью 258,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 85-86).
Согласно п. 1 постановления администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области от 24 октября 2014 года N N площадь продаваемых 11/256 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок составила 258,5 га.
Право Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на указанные земельные доли подтверждается имеющимися в материалах дела решениями Пугачевского районного суда Саратовской области о признании права собственности Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли и выданными на основании этих решений свидетельствами о государственной регистрации права собственности (т. 2, л.д. 87 - 130).
Судом установлено, что в мае 2015 года ответчик обратился к кадастровому инженеру Р. для подготовки проекта межевания. Из имеющегося в материалах дела первоначально подготовленного кадастровым инженером проекта межевания следует, что из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком выделялись одноконтурный земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 2115000 кв. м в счет выдела 9/256 долей и земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 470000 кв. м в счет выдела 2/256 долей (т. 2 л.д. 8 - 18). В проекте межевания площадь выделяемых земельных участков определена в размере 258,5 га, исходя из площади земельного участка, указанной в постановлении администрации г. Пугачева и Пугачевского района Саратовской области от 14 февраля 1995 года N N а также исходя из площади долей, отраженной в контракте-договоре купли-продажи земельных долей от 27 октября 2014 года.
Извещение о согласовании проекта межевания указанных земельных участков, образованных путем выдела из исходного земельного участка, опубликовано кадастровым инженером Р. 13 мая 2015 года в "Саратовской областной газете. Регион 64" N 80 (3639).
Возражения на указанный проект межевания в установленный законом 30-дневный срок не поступили, и ответчик обратился в орган кадастрового учета для постановки выделяемых земельных участков на кадастровый учет.
Как указано в апелляционной жалобе ответчика и подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, решением N от 29 сентября 2015 года, принятым отделом кадастрового учета N 1 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, было приостановлено осуществление кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, принадлежащих ООО "Агрофирма Простор", на основании проекта межевания от 13 мая 2015 года, подготовленного кадастровым инженером Р. Основанием приостановления регистрации послужило то обстоятельство, что площадь исходного земельного участка - 6019,3 га, из которого ответчик выделял в счет принадлежащих ему 11/256 долей земельные участки, не соответствует площади участка, указанной в кадастровой выписке на исходный земельный участок с кадастровым номером N - 6356 га.
На основании решения органа кадастрового учета кадастровый инженер Р. внес изменения в проект межевания, в соответствии с которыми из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> ответчиком выделены одноконтурные земельные участки с кадастровыми номерами 64:27:010101:224, 64:27:010402:419 общей площадью 2234532 кв. м и 496562 кв. м.
Сведений о публикации извещения о согласовании проекта межевания земельных участков, образованных путем выдела из исходного земельного участка с иной площадью выделяемых земельных участков, в материалах дела не имеется.
14 октября 2015 года земельные участки с кадастровыми номерами N, N общей площадью 2234532 кв. м и 496562 кв. м поставлены на кадастровый учет. Право собственности ответчика на земельные участки зарегистрировано в ЕГРП 25 ноября 2015 года, что подтверждается выписками из ЕГРП от 06 июня 2016 года.
Судебная коллегия полагает, что ответчиком были нарушены требования закона при выделе земельных участков в счет принадлежащих обществу долей.
Действующее законодательство предусматривает обязательность согласования проекта межевания земельных участков, сформированных в счет выдела земельных долей либо посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности должно осуществляться через публикацию в средствах массовой информации. Указанный порядок предполагает возможность ознакомления любого участника долевой собственности с проектом межевания для подачи возражений на проект межевания, и является гарантией соблюдения прав участников долевой собственности на земельный участок.
В отношении проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером Р. с внесенными кадастровым инженером изменениями в части увеличения площади выделяемых ответчиком земельных участков, извещение о возможности ознакомления с ним в средствах массовой информации не публиковалось, и участники долевой собственности не имели возможности с ним ознакомиться, что является нарушением положений ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком нарушена процедура согласования проекта межевания земельных участков, сформированных в счет выдела земельных долей.
Несоблюдение данной процедуры влечет невозможность последующего составления межевого плана, постановки земельных участков на кадастровый учет и оформления права собственности на выделенные земельные участки.
В этой связи суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о признании недействительным межевого плана земельных участков с кадастровыми номерами N, N общей площадью 2234532 кв. м и 496562 кв. м, выделенных ответчиком в счет земельных долей, о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений о них из государственного кадастра недвижимости, о прекращении права собственности ответчика на выделенные земельные участки с восстановлением права общей долевой собственности общества на 11/256 долей на земельный участок с кадастровым номером N.
Доводы апелляционной жалобы о том, что внесение изменений в проект межевания обусловлено имеющимися расхождениями в площади исходного земельного участка с кадастровым номером N, указанной в различных документах, а также ссылка на необоснованность выводов суда первой инстанции о необходимости выделения земельных участков с учетом пашни и пастбищ, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку установленное судом апелляционной инстанции нарушение ответчиком процедуры согласования проекта межевания земельных участков, сформированного в счет выдела земельных долей, само по себе влечет признание недействительным проекта межевания и удовлетворение производных от него требований.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции была проведена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы, касающиеся возможности дальнейшего использования исходного земельного участка в соответствии с его целевым назначением после выдела истцами земельного участка, сохранения возможности подходов, подъездов к исходному земельному участку.
Согласно заключению экспертов ООО "Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз" (в г. Балаково) N N от 11 марта 2016 границы земельного участка, предполагаемого к выделу истцами, на местности не определялись, их контуры нанесены экспертами на кадастровый план территории в соответствии с координатами, представленными кадастровым инженером К.М.
Экспертами установлено наложение предполагаемого к выделу многоконтурного земельного участка, сформированного в счет выдела земельных долей истцов в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером К.М., на земельные участки, принадлежащие на праве собственности ООО "Агрофирма Простор", в частности, предполагаемый к выделу контур 2 налагается на земельный участок с кадастровым номером N, предполагаемые к выделу контуры 5 и 6 налагаются на земельный участок с кадастровым номером N.
Эксперты пришли к выводу, что при формировании земельного участка в границах, указанных в проекте межевания истцов, возможно дальнейшее использование исходного земельного участка с кадастровым номером N по адресу: N в соответствии с его целевым назначением. В предложенном варианте выдела земельных долей по контурам 1,3,4 предусмотрены подходы, подъезды к существующим земельным участкам и к формируемому земельному участку.
С учетом выводов экспертов суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы воспользовались правом на выдел земельного участка, ими соблюдена процедура выдела участка, в связи с чем требования истцов об установлении местоположения многоконтурного земельного участка, состоящего из шести контуров, общей площадью 1175000 кв. м, образованного в соответствии с проектом межевания от 19 октября 2015 года, выполненным кадастровым инженером К.М., обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
С учетом удовлетворения требований истцов о признании недействительным межевого плана земельных участков с кадастровыми номерами N, N общей площадью 2234532 кв. м и 496562 кв. м, выделенных ответчиком в счет земельных долей, о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений о них из государственного кадастра недвижимости, о прекращении права собственности ответчика на выделенные земельные участки возражения, поданные ответчиком на проект межевания, не имеют правового значения.
По мнению коллегии, судом первой инстанции правильно определен характер правоотношений, возникших между сторонами, закон, подлежащий применению, в полном объеме установлены значимые для дела обстоятельства. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в жалобе не опровергнуты. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-5960/2016
Требование: О признании недействительным межевого плана на земельные участки и незаконным выделения участков, снятии участков с кадастрового учета, прекращении права собственности, установлении местоположения границ выделяемого участка.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Стороны являлись собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Ответчик выделил свои земельные доли, на основании межевого плана поставил участки на кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на них. Истцы утверждают, что им не было известно о предстоящем выделении земельных участков ответчиком, у них не имелось возможности ознакомиться с проектом межевания и направить свои возражения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 г. по делу N 33-5960
Судья Болишенкова Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Перовой Т.А., Щипуновой М.В.,
при секретаре М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению А., Ц., С.Л., Х. к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма Простор" о признании недействительным межевого плана на земельные участки, признании незаконным выделения земельных участков, снятии их с кадастрового учета, об исключении участков из государственного кадастра недвижимости, о прекращении права собственности на земельные участки, об установлении местоположения границ выделяемого земельного участка по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Простор" С.П. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Простор" Л., представителя истцов Х., А., С.Л. - С.С., представителя истца Ц. - З., представителя истца С.Л. - М.А., представителя истца А. - И., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
истцы обратились в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма Простор" (далее - ООО "Агрофирма Простор", общество) о признании недействительным межевого плана на земельные участки, признании незаконным выделения земельных участков, снятии их с кадастрового учета и исключении из государственного кадастра недвижимости, о прекращении права собственности на земельные участки, об установлении местоположения границ выделяемого земельного участка.
В обоснование требований истцы указали, что являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> Желая выделить принадлежащие им земельные доли, истцы обратились к кадастровому инженеру К.М. по вопросу составления проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. Извещение о предстоящем выделе долей и о возможности ознакомиться с проектом межевания для подачи возражений опубликовано кадастровым инженером в газете "Новое Заволжье" N 37 (14719) от 16 сентября 2015 года.
09 октября 2015 года от ООО "Агрофирма Простор" в адрес кадастрового инженера поданы возражения относительно границ и местоположения выделяемого земельного участка. В возражениях указано, что границы выделяемого земельного участка на местности накладываются на обрабатываемый ответчиками земельный участок.
Полагая возражения ответчика необоснованными, истцы просили суд установить местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания от 19 октября 2015 года, подготовленным кадастровым инженером К.М.
Впоследствии истцами исковые требования увеличены, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик воспользовался своим правом на выделение земельных долей. Кадастровым инженером Р. подготовлен проект межевания, в соответствии с которым из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком выделены земельные участки с кадастровыми номерами N, N, общей площадью соответственно 2234532 кв. м и 496562 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> поставленные на кадастровый учет 14 октября 2015 года на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Р. Право собственности ответчика на земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 25 ноября 2015 года
Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, образованных путем выдела из исходного земельного участка, опубликовано кадастровым инженером Р. 13 мая 2015 года в "Саратовской областной газете. Регион 64", которая не издается в г. Пугачеве, и, по мнению истцов, не относится к средствам массовой информации, определенным субъектом РФ для публикации объявлений и извещений, предусмотренных ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Поскольку истцам не было известно о предстоящем выделении земельных участков ответчиком, у них не имелось возможности ознакомиться с проектом межевания и направить свои возражения на проект межевания.
Кроме того, истцы в дополнениях к исковому заявлению указали на несоответствие общей площади выделенных ответчиком земельных участком размеру принадлежащих им долей, поскольку размер долей составляет 258,5 га, а площадь выделенных земельных участков - 273,1 га. По мнению истцов, ответчик произвел выдел земельных долей только на пахотных землях, выдел долей на землях пастбищ не производил, несмотря на то, что каждая из имеющихся у него на праве общей долевой собственности 11/256 долей имеет общую площадь 23,5 га, из которых 20 га пашни и 3,5 га пастбище.
Истцы полагают, что ответчик злоупотребил своими правами, в связи с подачей ответчиком возражений на проект межевания истцов между сторонами возник спор в отношении размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, который в соответствии со ст. 13.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежал рассмотрению в судебном порядке. Истцы были лишены возможности поставить сформированный земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право общей долевой собственности на него, тогда как ответчик, зная о наличии спора, оформил право собственности на земельный участок со спорными границами.
Нарушение ответчиком установленного законом порядка определения размера и местоположения земельных участков, наличие неразрешенного спора в отношении размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, влечет, по мнению истцов, недействительность произведенного ответчиком выдела участков, недействительность постановки земельных участков на кадастровый учет, отсутствие у ответчика права собственности на сформированные земельные участки.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2016 года исковые требования удовлетворены.
Признаны недействительными межевые планы, составленные в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 2234532 кв. м, земельного участка с кадастровым номером N площадью 496562 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>.
Указанные земельные участки сняты с кадастрового учета с исключением сведений о них из государственного кадастра недвижимости.
Прекращено право собственности ООО "Агрофирма Простор" на спорные земельные участки с восстановлением сведений о праве долевой собственности ООО "Агрофирма Простор" на земельный участок с кадастровым номером N.
Установлено местоположение многоконтурного земельного участка, состоящего из шести контуров, общей площадью 1175000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, выделяемого А. в счет 2/256 долей, Ц. в счет 1/256 доли, С.Л. в счет 1/256 доли, Х. в счет 1/256 доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания от 19 октября 2015 года, выполненным кадастровым инженером К.М.
С ответчика в пользу ООО "Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз" взысканы расходы по проведению экспертизы в сумме 45000 рублей.
Не согласившись с решением суда, представитель ООО "Агрофирма Простор" С.П. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Автор жалобы считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. В нарушение требований ст. 39 ГПК РФ истцы в заявлении об увеличении исковых требований одновременно изменили предмет и основания иска. Полагает, что при выделении земельного участка в счет принадлежащих ответчику земельных долей, ответчиком соблюдены все требования действующего законодательства. По мнению автора жалобы, площадь выделенных земельных участков соответствует документам, удостоверяющим право общей долевой собственности ответчика на 11/256 долей на земельный участок с кадастровым номером N площадью 6356 га. Площадь исходного земельного участка 6356 га указана в свидетельствах на право собственности, подтверждающих право общей долевой собственности администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, у которой ответчик приобрел указанные доли по договору купли-продажи, в договоре купли-продажи от 27 октября 2014 года, в свидетельстве о государственной регистрации права ответчика на указанные доли от 19 ноября 2014 года. Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет с площадью 6356 га. Указание на то, что площадь выделяемого земельного участка должна составлять 273,1 га содержится в решении отдела кадастрового учета N 1 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, которым приостановлено осуществление кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, принадлежащих ООО "Агрофирма Простор", на основании проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером Р. В первоначально составленном проекте межевания площадь выделяемого земельного участка была указана на основании постановления администрации г. Пугачева и Пугачевского района Саратовской области от 14 февраля 1995 года N 99-258,5 га. На основании решения органа кадастрового учета кадастровый инженер Р. привел площадь выделяемого земельного участка в проекте межевания в соответствие с правоустанавливающими документами, что свидетельствует о том, что со стороны ответчика не допущено необоснованного увеличения площади выделяемых земельных участков.
По мнению автора жалобы, действующим законодательством не предусмотрена обязанность включения в проект межевания сведений о том, к каким угодьям (пашня, пастбище) относится выделяемый земельный участок, равно как и не предусмотрена обязательность формирования многоконтурных земельных участков при выделении долей с учетом состава пашни и пастбищ, с обязательным формированием контура только с пашней и только с пастбищем.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представители истцов С.Л. и А. - М.А. и И. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Агрофирма Простор" ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, отказав в удовлетворении исковых требований.
Представитель истцов Х., А., С.Л. - С.С., представитель истца Ц. - З., представитель истца С.Л. - М.А., представитель истца А. - И. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
По смыслу приведенных норм площадь земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должна определяться, исходя из размера доли и площади исходного земельного участка, указанного в документах, удостоверяющих право на земельную долю.
Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, указанные в подготовленным кадастровым инженером проекте межевания земельных участков, извещение о согласовании которого размещено в средстве массовой информации.
Как следует из материалов дела, истцы являются сособственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>.
Указанный земельный участок закреплен за колхозом имени Фрунзе на основании постановления администрации г. Пугачева и Пугачевского района "О закреплении земельных участков по фактическому пользованию за колхозом имени Фрунзе" N от 14 февраля 1995 года, согласно которому площадь участка составляет 6697 га, из которых в коллективно-долевую собственность передано 6019,3 га (в том числе 5120 га пашни, 899,3 га пастбищ). Указанным постановлением утверждены списки пайщиков колхоза имени Фрунзе, имеющих право собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 23,5 га, из которых 20 га пашни и 3,5 га пастбищ.
Право собственности А. на земельные доли (2/256 долей) подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N от 22 декабря 2014 года и серии N от 17 августа 2015 года. Право собственности Ц. и Х. на 1/256 долю в праве подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N от 05 марта 2015 года и серии N от 14 апреля 2015 года. С.Л. является собственником 1/256 доли в праве на основании постановления администрации г. Пугачева и Пугачевского района N от 14 февраля 1995 года с последующими изменениями, внесенными постановлениями администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 28 июня 2006 года N и от 20 февраля 2015 года N.
Кадастровым инженером К.М. подготовлен проект межевания многоконтурного земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером N в счет выдела долей, принадлежащих истцам.
16 сентября 2015 года в Пугачевской общественно-политической газете "Новое Заволжье" N 37 (14719) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания многоконтурного земельного участка площадью 1175000 кв. м, из них пашни - 1000000 кв. м, пастбищ - 175000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> Публикация содержала сведения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания границ выделяемого участка.
09 октября 2015 года генеральным директором ООО "Агрофирма Простор" К.В. поданы возражения относительно границ и местоположения выделяемого земельного участка. В возражениях указано, что происходит наложение выделяемого истцами земельного участка на земельный участок, который обрабатывается ответчиком.
Ответчик ООО "Агрофирма Простор" также являлась собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Право собственности ответчика на 11/256 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N от 19 ноября 2014 года. Площадь земельного участка с кадастровым номером N, указанная в свидетельстве, составляет 6356 га.
Право собственности ООО "Агрофирма Простор" на 11/26 долей зарегистрировано в ЕГРП на основании контракта-договора купли-продажи земельных долей от 27 октября 2014 года и акта сверки взаимных расчетов от 31 октября 2014 года.
Согласно пункту 1.1 указанного договора купли продажи земельных долей от 27 октября 2014 года, представленному в суд администрацией Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, продавец - Надеждинское муниципальное образование Пугачевского муниципального района Саратовской области продало, а покупатель - ООО "Агрофирма Простор" купило и приняло 11/256 долей площадью 258,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 85-86).
Согласно п. 1 постановления администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области от 24 октября 2014 года N N площадь продаваемых 11/256 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок составила 258,5 га.
Право Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на указанные земельные доли подтверждается имеющимися в материалах дела решениями Пугачевского районного суда Саратовской области о признании права собственности Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли и выданными на основании этих решений свидетельствами о государственной регистрации права собственности (т. 2, л.д. 87 - 130).
Судом установлено, что в мае 2015 года ответчик обратился к кадастровому инженеру Р. для подготовки проекта межевания. Из имеющегося в материалах дела первоначально подготовленного кадастровым инженером проекта межевания следует, что из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком выделялись одноконтурный земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 2115000 кв. м в счет выдела 9/256 долей и земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 470000 кв. м в счет выдела 2/256 долей (т. 2 л.д. 8 - 18). В проекте межевания площадь выделяемых земельных участков определена в размере 258,5 га, исходя из площади земельного участка, указанной в постановлении администрации г. Пугачева и Пугачевского района Саратовской области от 14 февраля 1995 года N N а также исходя из площади долей, отраженной в контракте-договоре купли-продажи земельных долей от 27 октября 2014 года.
Извещение о согласовании проекта межевания указанных земельных участков, образованных путем выдела из исходного земельного участка, опубликовано кадастровым инженером Р. 13 мая 2015 года в "Саратовской областной газете. Регион 64" N 80 (3639).
Возражения на указанный проект межевания в установленный законом 30-дневный срок не поступили, и ответчик обратился в орган кадастрового учета для постановки выделяемых земельных участков на кадастровый учет.
Как указано в апелляционной жалобе ответчика и подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, решением N от 29 сентября 2015 года, принятым отделом кадастрового учета N 1 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, было приостановлено осуществление кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, принадлежащих ООО "Агрофирма Простор", на основании проекта межевания от 13 мая 2015 года, подготовленного кадастровым инженером Р. Основанием приостановления регистрации послужило то обстоятельство, что площадь исходного земельного участка - 6019,3 га, из которого ответчик выделял в счет принадлежащих ему 11/256 долей земельные участки, не соответствует площади участка, указанной в кадастровой выписке на исходный земельный участок с кадастровым номером N - 6356 га.
На основании решения органа кадастрового учета кадастровый инженер Р. внес изменения в проект межевания, в соответствии с которыми из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> ответчиком выделены одноконтурные земельные участки с кадастровыми номерами 64:27:010101:224, 64:27:010402:419 общей площадью 2234532 кв. м и 496562 кв. м.
Сведений о публикации извещения о согласовании проекта межевания земельных участков, образованных путем выдела из исходного земельного участка с иной площадью выделяемых земельных участков, в материалах дела не имеется.
14 октября 2015 года земельные участки с кадастровыми номерами N, N общей площадью 2234532 кв. м и 496562 кв. м поставлены на кадастровый учет. Право собственности ответчика на земельные участки зарегистрировано в ЕГРП 25 ноября 2015 года, что подтверждается выписками из ЕГРП от 06 июня 2016 года.
Судебная коллегия полагает, что ответчиком были нарушены требования закона при выделе земельных участков в счет принадлежащих обществу долей.
Действующее законодательство предусматривает обязательность согласования проекта межевания земельных участков, сформированных в счет выдела земельных долей либо посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности должно осуществляться через публикацию в средствах массовой информации. Указанный порядок предполагает возможность ознакомления любого участника долевой собственности с проектом межевания для подачи возражений на проект межевания, и является гарантией соблюдения прав участников долевой собственности на земельный участок.
В отношении проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером Р. с внесенными кадастровым инженером изменениями в части увеличения площади выделяемых ответчиком земельных участков, извещение о возможности ознакомления с ним в средствах массовой информации не публиковалось, и участники долевой собственности не имели возможности с ним ознакомиться, что является нарушением положений ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком нарушена процедура согласования проекта межевания земельных участков, сформированных в счет выдела земельных долей.
Несоблюдение данной процедуры влечет невозможность последующего составления межевого плана, постановки земельных участков на кадастровый учет и оформления права собственности на выделенные земельные участки.
В этой связи суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о признании недействительным межевого плана земельных участков с кадастровыми номерами N, N общей площадью 2234532 кв. м и 496562 кв. м, выделенных ответчиком в счет земельных долей, о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений о них из государственного кадастра недвижимости, о прекращении права собственности ответчика на выделенные земельные участки с восстановлением права общей долевой собственности общества на 11/256 долей на земельный участок с кадастровым номером N.
Доводы апелляционной жалобы о том, что внесение изменений в проект межевания обусловлено имеющимися расхождениями в площади исходного земельного участка с кадастровым номером N, указанной в различных документах, а также ссылка на необоснованность выводов суда первой инстанции о необходимости выделения земельных участков с учетом пашни и пастбищ, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку установленное судом апелляционной инстанции нарушение ответчиком процедуры согласования проекта межевания земельных участков, сформированного в счет выдела земельных долей, само по себе влечет признание недействительным проекта межевания и удовлетворение производных от него требований.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции была проведена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы, касающиеся возможности дальнейшего использования исходного земельного участка в соответствии с его целевым назначением после выдела истцами земельного участка, сохранения возможности подходов, подъездов к исходному земельному участку.
Согласно заключению экспертов ООО "Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз" (в г. Балаково) N N от 11 марта 2016 границы земельного участка, предполагаемого к выделу истцами, на местности не определялись, их контуры нанесены экспертами на кадастровый план территории в соответствии с координатами, представленными кадастровым инженером К.М.
Экспертами установлено наложение предполагаемого к выделу многоконтурного земельного участка, сформированного в счет выдела земельных долей истцов в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером К.М., на земельные участки, принадлежащие на праве собственности ООО "Агрофирма Простор", в частности, предполагаемый к выделу контур 2 налагается на земельный участок с кадастровым номером N, предполагаемые к выделу контуры 5 и 6 налагаются на земельный участок с кадастровым номером N.
Эксперты пришли к выводу, что при формировании земельного участка в границах, указанных в проекте межевания истцов, возможно дальнейшее использование исходного земельного участка с кадастровым номером N по адресу: N в соответствии с его целевым назначением. В предложенном варианте выдела земельных долей по контурам 1,3,4 предусмотрены подходы, подъезды к существующим земельным участкам и к формируемому земельному участку.
С учетом выводов экспертов суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы воспользовались правом на выдел земельного участка, ими соблюдена процедура выдела участка, в связи с чем требования истцов об установлении местоположения многоконтурного земельного участка, состоящего из шести контуров, общей площадью 1175000 кв. м, образованного в соответствии с проектом межевания от 19 октября 2015 года, выполненным кадастровым инженером К.М., обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
С учетом удовлетворения требований истцов о признании недействительным межевого плана земельных участков с кадастровыми номерами N, N общей площадью 2234532 кв. м и 496562 кв. м, выделенных ответчиком в счет земельных долей, о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений о них из государственного кадастра недвижимости, о прекращении права собственности ответчика на выделенные земельные участки возражения, поданные ответчиком на проект межевания, не имеют правового значения.
По мнению коллегии, судом первой инстанции правильно определен характер правоотношений, возникших между сторонами, закон, подлежащий применению, в полном объеме установлены значимые для дела обстоятельства. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в жалобе не опровергнуты. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)