Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
12.01.2016 г. текст постановления изготовлен в полном объеме
25.12.2015 г. объявлена резолютивная часть постановления суда
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева
судей: М.Ю. Кайгородовой, Т.Е. Стасюк
при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.П. Бакиной
при участии в судебном заседании:
от истца: Калинина А.А., по доверенности N 15072015-01 от 15.07.2015 г.
от ответчика: Ждановой Е.В., по доверенности N 01/40/07453 от 18.12.2014 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "НСК Девелопмент" (номер апелляционного производства 07АП-11770/15) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 октября 2015 г. по делу N А45-14949/2015 (Судья Т.В. Абаимова)
по иску ООО "НСК Девелопмент"
к Мэрии города Новосибирска
о взыскании 5 020 881,93 руб. неосновательного обогащения
установил:
ООО "НСК Девелопмент" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Мэрии города Новосибирска о взыскании 4 330 725,61 руб. неосновательно сбереженных денежных средств по договору N 105077 аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 30.03.2011 г. и 464 226,5 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Требования обоснованы наличием, по мнению истца, переплаты с его стороны, как арендатора, арендной платы по договору N 105077 от 30.03.2011 г.
Решением суда от 09.10.2015 г. (резолютивная часть объявлена 06.10.2015 г.) в удовлетворении заявленных истцом требований было отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "НСК Девелопмент" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал, что земельный участок площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1 был предоставлен в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. по договору аренды земельного участка N 62010 от 28.02.2007 г., однако, 09.03.2011 г. в распоряжение Мэра г. Новосибирска от 28.02.2007 г., N 1245-р, были внесены изменения, согласно которым положения об указанном выше земельном участке были исключены. Таким образом, как считает истец, в отношении указанного земельного участка и образованных из него участков перестало существовать основание для заключения договора аренды в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. Договор аренды земельного участка N 62010 от 28.02.2007 г. расторгнут соглашением от 29.03.2011 г., и фактические арендные отношения по нему прекращены с 09.03.2011 г. Указанное соглашение имеет силу акта-приема передачи земельного участка из арендного пользования, в связи с чем то обстоятельство, что земельный участок не выбывал из владения и пользования истца, не доказано. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:17 был предоставлен по договору аренды N 105077 от 30.03.2011 г., данный договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка в арендное пользование. Основанием для предоставления земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:17 является постановление мэрии города Новосибирска N 1903 от 09.03.2011 г., предоставление земельного участка произведено без проведения торгов в соответствии со ст. 11.8 ЗК РФ. В связи с указанным истец считает, что применение коэффициента Кдоп в размере 3,4 неправомерно. Вывод суда о правомерности использования при расчете арендной платы с 01.01.2012 г. кадастровой стоимости в размере 37 126 401,62 руб. не соответствует нормам материального права. Так, датой внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости является 17.02.2012 г. Также истец указал, что невозможно одностороннее перераспределение ответчиком внесенной истцом арендной платы по договору N 105337 от 30.03.2011 г. в счет исполнения обязательства по договору от 28.02.2007 г. N 62010 без согласия истца.
В заседании апелляционного суда представитель истца требования своей апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 09.10.2015 г. в пределах доводов апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением Мэра г. Новосибирска "Об утверждении проекта границ земельного участка и предварительном согласовании обществу с ограниченной ответственностью "Промфинстрой-2" места размещения многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий административного, общественного назначения 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе" от 30.09.2005 г., N 7662-р, на основании распоряжения мэрии от 28.02.2007 г., N 1245-р, ООО "Промфинстрой-2" был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 9,2209 га с кадастровым номером 54:35:05 1950:0001 для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий административного, общественного назначения 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе.
28.02.2007 г. Мэрий г. Новосибирска и ООО "Промфинстрой-2" был заключен договор аренды указанного земельного участка N 62010, сроком действия до 28.02.2010 г. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Впоследствии к данному договору стороны подписали дополнительные соглашения N 1 от 28.02.2008 г. (внесены изменения в п. 1.3 - уточнение цели предоставления земельного участка и п. 2.4.1 договора - реквизиты для внесения арендной платы), N 2 от 11.02.2009 г. (погашение задолженности по арендной плате по состоянию на 0.01.2009 г.) и N 3 от 01.03.2010 г. (внесены изменения в п. 1.3 - уточнение цели предоставления земельного участка, продлен срок действия договора до 28.02.2013 г., с 01.01.2010 г. введен в действие новый расчет размера арендной платы согласно приложению N 3).
Распоряжением Мэрии от 29.03.2010 г., N 5003-р, на основании заявления ООО "ПромФинСтрой-2" от 15.02.2010 г. (Исх. N 74/02), решения комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска, в соответствии со ст. 11.2, ст. 11.3, ст. 11.4, и ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. при разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 площадью 92 209 кв. м образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:051950:8 площадью 8 758 кв. м, 54:35:051950:9 площадью 7 244 кв. м и 54:35:051950:10 площадью 5 343 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 54:35 051950:1 сохранился в измененных границах площадью 70 864 кв. м.
Также указанным распоряжением были внесены изменения в распоряжение от 28.02.2007 г., N 1245-р, п. 1 которого изложен в следующей редакции: "1. Предоставить обществу с ограниченной ответственностью "ПромФинСтрой-2" в аренду земельные участки из земель населенных пунктов по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Кировский район:
- площадью 7 244 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:9 и 5 343 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:10 для строительства многоэтажных средне- и многоэтажных жилых домов (секционного, галерейного, коридорного типов), в том числе со встроенными или встроенно-пристроенными: помещениями общественного назначения, помещениями общественного назначения и автостоянками, автостоянками;
- площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1 для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций".
Дополнительным соглашением N 4 от 12.06.2010 г. предмет договора аренды N 62010 от 28.02.2007 г. был изменен: в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:1, площадью 70 864 кв. м. Арендная плата рассчитывается с 29.03.2010 г. в соответствии с приложением N 5.
29.10.2010 г. между ООО "ПромФинСтрой-2" и ООО "НСК Девелопмент" был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 62010 от 28.02.2007 г., по условиям которого истцу передано право аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1, расположенного в пределах Кировского района города Новосибирска. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.11.2010 г.
Постановлением Мэрии от 09.03.2011 г., N 1903, на основании заявления ООО "НСК Девелопмент" от 13.01.2010 г., договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.10.2010 г., в соответствии со ст. 11.2, ст. 11.3, ст. 11.4, и ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. при разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 площадью 70 864 кв. м были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:051950:13 площадью 13 069 кв. м, 54:35:051950:14 площадью 4 260 кв. м, 54:35:051950:15 площадью 3 925 кв. м, 54:35:051950:16 площадью 4 535 кв. м и 54:35:051950:17 площадью 6 586 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 54:35 051950:1 сохранился в измененных границах площадью 38 489 кв. м с разрешенным использованием "для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций".
Также указанным постановлением внесены изменения в распоряжение от 28.02.2007 г., N 1245-р, а именно наименование изложено как "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "ПромФинСтрой-2" в аренду земельных участков для строительства многоквартирных средне и многоэтажных жилых домов 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе", абзац третий пункта 1 ("площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1 для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций") исключен, ООО "НСК Девелопмент" указано обратиться в ООО "НСК Девелопмент" Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска для внесения изменений в договор аренды N 62010 от 28.02.2007 г.
ООО "НСК Девелопмент" обратилось в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска (вх. N 31-6448 от 16.03.2011 г.) с просьбой о внесении изменений в договор аренды N 62010 от 28.02.2007 г. в соответствии с указанным выше постановлением N 1903 от 09.03.2011 г. в части предоставления ООО "НСК Девелопмент" в аренду земельных участков с кадастровым номером 54:35:051950:14 площадью 4 260 кв. м, с кадастровым номером 54:35:051950:15 площадью 3 925 кв. м, с кадастровым номером 54:35:051950:16 площадью 4 535 кв. м, с кадастровым номером 54:35:051950:17 площадью 6 586 кв. м и с кадастровым номером 54:35 051950:1 площадью 38 489 кв. м.
29.03.2011 г. по взаимному согласию стороны расторгли договор аренды N 62010 от 28.02.2007 г. начиная с 09.03.2011 г. При этом, в соглашении было указано, что оно со дня его подписания имеет силу акта приема-передачи.
А 30.03.2011 г. между Мэрией и ООО "НСК Девелопмент" был заключен договор аренды земельного участка N 105077, по условиям которого истцу был передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:17, расположенный в пределах Кировского района города Новосибирска, площадью 6 586 кв. м (далее - договор N 105077 от 30.03.2011 г.).
Согласно условиям, заключенного сторонами договора участок предоставлен для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе" (п. 1.3 договора).
В соответствии с п. 2.1. договора N 105077 от 30.03.2011 г. порядок взимания арендной платы по договору определяется ежегодно в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г., N 5-па и решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 г., N 961.
Арендные платежи исчисляются с 09.03.2011 г. (п. 2.3 договора).
Расчет размера арендной платы указан в приложении N 2 к договору N 105077 от 30.03.2011 г. и определен в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г., N 5-па, по формуле Ап = Кс x Кр x Ка х Кдоп, где: Ап - размер арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, предоставляемого в аренду, определенная в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка; Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора; Кдоп - корректирующий коэффициент.
Коэффициенты Кр, Ка и Кдоп утверждены решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 г., N 961.
Годовой размер арендной платы по договору N 105077 от 30.03.2011 г. составил 1 011 440,08 руб. (площадь - 6 586 кв. м, кадастровая стоимость 19 832 158,36 руб., Кр - 0,015, Кдоп - 3,4, Ка - 1).
20.03.2014 г. между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору N 105077 от 30.03.2011 г., в соответствии с которым приложение N 2 утратило силу с 01.01.2014 г., расчет размера арендной платы с 01.01.2014 г. приведен в приложении N 3.
Годовой размер арендной платы составил 1 988 118,8 руб. (площадь - 6 586 кв. м, кадастровая стоимость 37 126 401,62 руб., Кр - 0,015, Кдоп - 3,4, Ка - 1), с учетом уровня инфляции, равного 5% в соответствии с Федеральным законом N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы" от 02.12.2013 г.).
В соответствии с п. 7.6 договора аренды N 105077 от 30.03.2011 г. задолженность по договору аренды N 62010 от 28.02.2007 г. по состоянию на 09.03.2011 г. составляет 4 657 486,24 руб.
При этом, арендатор обязался в срок до 01.05.2011 г. оплатить задолженность по договору аренды N 62010 от 28.02.2007 г. в доле 9,30%, что составляет 433 146,22 руб., за неуплату которой в указанный срок начисляется пени по условиям п. 2.4.3 и п. 2.4. договора.
Соглашением от 21.04.2015 г. договор N 105070 от 30.03.2011 г. был расторгнут с 09.07.2014 г.
Как следует из материалов дела, за период действия договора N 105077 от 30.03.2011 г., то есть до 09.07.2014 г. ООО "НСК Девелопмент" была произведена оплата по договору в сумме 6 756 324,98 руб., что не оспаривается ответчиком.
Полагая, что подлежащая уплате по договору N 105070 от 30.03.2011 г. арендная плата составляет меньшую сумму, чем фактически выплачено ООО "НСК Девелопмент", в связи с чем у Мэрии возникло неосновательное обогащение, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "НСК Девелопмент" требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.
Апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и при этом, исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из смысла данной правовой нормы и п. 1 ст. 65 АПК РФ следует, что для взыскания с ответчика неосновательного обогащения истцу необходимо доказать факт получения (сбережения) ответчиком за счет истца денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.
Истец ссылается на излишнее перечисление денежных средств в счет арендной платы по договору N 105070 от 30.03.2011 г., полагая, что к нему не могут быть применены положения о расчете арендной платы, применяемые при предоставлении земельного участка в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г.
Согласно п. 2 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Пунктом 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, действовавшего до 01.03.2015 г., предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно последнему абзацу п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., действовавшему до 01.03.2015 г., порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, арендная плата по договору аренды N 105077 от 30.03.2011 г. была рассчитана на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г., N 5-па, с применением коэффициентов, установленных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 г., N 961.
Впоследствии постановление Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г., N 5-па, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Новосибирской области "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена" от 26.05.2014 г., N 213-п, вступившего в законную силу с 07.06.2014 г.
В соответствии с указанным выше решением, в случае если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, применяется Кдоп, равный 3,4.
По условиям п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., до 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
Как следует из текста распоряжения Мэрии от 28.02.2007 г., N 1245-р, распоряжение Мэрии о предварительном согласовании места размещения объекта вынесено 30.09.2005 г., то есть до 01.10.2005 г.
Договор аренды земельного участка N 62010 от 28.02.2007 г., арендатором по которому впоследствии стал истец, был заключен Мэрий г. Новосибирска с ООО "Промфинстрой-2" с соблюдением порядка, предусмотренного п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов.
Как усматривается из материалов дела, инициатором выдела земельных участков из предоставленного в аренду по договору N 62010 от 28.02.2007 г. участка был истец.
Расторжение договора N 62010 от 28.02.2007 г. и заключение договора N 105070 от 30.03.2011 г. было следствием такого выдела, причем о внесении изменений в договор N 62010 от 28.02.2007 г. просил сам истец.
Согласно п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ (в применимой редакции) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
Из смысла данной статьи следует, что оформление правоотношений сторон после выдела земельных участков может быть осуществлено как заключением новых договоров на прежних условиях, так и внесением соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.
По мнению апелляционного суда, заключение нового договора в данном случае не должно приводить к изменению положения арендатора в сравнении с тем, если бы были внесены изменения в ранее заключенный договор аренды N 62010 от 28.02.2007 г., учитывая, что фактически арендные отношения по сути не изменились.
Апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что путем заключения договоров аренды новых земельных участков (в том числе спорного N 105070 от 30.03.2011 г.) стороны продлили фактические арендные отношения, возникшие еще в 2007 году, поскольку вновь образованные земельные участки (в том числе спорный), в отношении которых заключены новые договоры аренды на основании ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, ранее входили в состав земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1, арендованного истцом, при этом, условия аренды образованных земельных участков каким-либо образом не отличаются от условий аренды по заключенному в 2007 году договору N 62010 от 28.02.2007 г., фактически арендные отношения между сторонами не прекращались с момента изначального предоставления единого земельного участка, земельный участок не выбывал из владения и пользования истца, не изменились субъекты арендных отношений, основания предоставления земельных участков в аренду остались прежними (для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе).
Принятие Мэрией решения о предоставлении по существу того же участка в аренду и переоформление арендных отношений на новый срок между теми же лицами, для тех же целей не может являться основанием считать, что участок был предоставлен в момент заключения сторонами нового договора аренды, а не ранее.
Таким образом, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, земельный участок по договору аренды N 105077 от 30.03.2011 г. был фактически предоставлен в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., на момент заключения договора N 105077 от 30.03.2011 г. земельный участок находился в пользовании истца более четырех лет, а разрешение на ввод жилого дома N 3 в эксплуатацию N Ru54303000-364 выдано только 30.12.2014 г., доводы подателя жалобы о неправомерности применения корректирующего коэффициента, равного 3,4, апелляционным судом отклоняются.
Довод истца относительно необоснованного применения с 01.01.2012 г. при расчете арендной платы кадастровой стоимости земельного участка в размере 37 126 401,62 руб. был подробно исследован судом первой инстанции и обоснованно им отклонен. Апелляционный суд не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в этой части.
Довод ООО "НСК Девелопмент" о необоснованном зачислении Мэрией в счет обязательств по договору аренды N 105077 от 30.03.2011 г. задолженности в размере 433 146,22 руб. на основании п. 7.6 договора также был рассмотрен судом первой инстанции и обоснованно не принят.
Заключая с Мэрией договор N 105077 от 30.03.2011 г., ООО "НСК Девелопмент" добровольно приняло на себя обязательства по уплате части задолженности в определенный срок за пользование земельным участком, ранее им же осваиваемым, о чем обоснованно указал суд первой инстанции.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, поскольку истцом в нарушение п. 1 ст. 65 АПК РФ не доказана безосновательность получения ответчиком денежных средств в заявленном истцом размере, в удовлетворении иска отказано законно и обоснованно.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 09 октября 2015 г. по делу N А45-14949/2015 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 октября 2015 г. по делу N А45-14949/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Д.Г.ЯРЦЕВ
Судьи
М.Ю.КАЙГОРОДОВА
Т.Е.СТАСЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.01.2016 N 07АП-11770/2015 ПО ДЕЛУ N А45-14949/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2016 г. по делу N А45-14949/2015
12.01.2016 г. текст постановления изготовлен в полном объеме
25.12.2015 г. объявлена резолютивная часть постановления суда
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева
судей: М.Ю. Кайгородовой, Т.Е. Стасюк
при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.П. Бакиной
при участии в судебном заседании:
от истца: Калинина А.А., по доверенности N 15072015-01 от 15.07.2015 г.
от ответчика: Ждановой Е.В., по доверенности N 01/40/07453 от 18.12.2014 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "НСК Девелопмент" (номер апелляционного производства 07АП-11770/15) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 октября 2015 г. по делу N А45-14949/2015 (Судья Т.В. Абаимова)
по иску ООО "НСК Девелопмент"
к Мэрии города Новосибирска
о взыскании 5 020 881,93 руб. неосновательного обогащения
установил:
ООО "НСК Девелопмент" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Мэрии города Новосибирска о взыскании 4 330 725,61 руб. неосновательно сбереженных денежных средств по договору N 105077 аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 30.03.2011 г. и 464 226,5 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Требования обоснованы наличием, по мнению истца, переплаты с его стороны, как арендатора, арендной платы по договору N 105077 от 30.03.2011 г.
Решением суда от 09.10.2015 г. (резолютивная часть объявлена 06.10.2015 г.) в удовлетворении заявленных истцом требований было отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "НСК Девелопмент" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал, что земельный участок площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1 был предоставлен в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. по договору аренды земельного участка N 62010 от 28.02.2007 г., однако, 09.03.2011 г. в распоряжение Мэра г. Новосибирска от 28.02.2007 г., N 1245-р, были внесены изменения, согласно которым положения об указанном выше земельном участке были исключены. Таким образом, как считает истец, в отношении указанного земельного участка и образованных из него участков перестало существовать основание для заключения договора аренды в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. Договор аренды земельного участка N 62010 от 28.02.2007 г. расторгнут соглашением от 29.03.2011 г., и фактические арендные отношения по нему прекращены с 09.03.2011 г. Указанное соглашение имеет силу акта-приема передачи земельного участка из арендного пользования, в связи с чем то обстоятельство, что земельный участок не выбывал из владения и пользования истца, не доказано. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:17 был предоставлен по договору аренды N 105077 от 30.03.2011 г., данный договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка в арендное пользование. Основанием для предоставления земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:17 является постановление мэрии города Новосибирска N 1903 от 09.03.2011 г., предоставление земельного участка произведено без проведения торгов в соответствии со ст. 11.8 ЗК РФ. В связи с указанным истец считает, что применение коэффициента Кдоп в размере 3,4 неправомерно. Вывод суда о правомерности использования при расчете арендной платы с 01.01.2012 г. кадастровой стоимости в размере 37 126 401,62 руб. не соответствует нормам материального права. Так, датой внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости является 17.02.2012 г. Также истец указал, что невозможно одностороннее перераспределение ответчиком внесенной истцом арендной платы по договору N 105337 от 30.03.2011 г. в счет исполнения обязательства по договору от 28.02.2007 г. N 62010 без согласия истца.
В заседании апелляционного суда представитель истца требования своей апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 09.10.2015 г. в пределах доводов апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением Мэра г. Новосибирска "Об утверждении проекта границ земельного участка и предварительном согласовании обществу с ограниченной ответственностью "Промфинстрой-2" места размещения многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий административного, общественного назначения 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе" от 30.09.2005 г., N 7662-р, на основании распоряжения мэрии от 28.02.2007 г., N 1245-р, ООО "Промфинстрой-2" был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 9,2209 га с кадастровым номером 54:35:05 1950:0001 для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий административного, общественного назначения 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе.
28.02.2007 г. Мэрий г. Новосибирска и ООО "Промфинстрой-2" был заключен договор аренды указанного земельного участка N 62010, сроком действия до 28.02.2010 г. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Впоследствии к данному договору стороны подписали дополнительные соглашения N 1 от 28.02.2008 г. (внесены изменения в п. 1.3 - уточнение цели предоставления земельного участка и п. 2.4.1 договора - реквизиты для внесения арендной платы), N 2 от 11.02.2009 г. (погашение задолженности по арендной плате по состоянию на 0.01.2009 г.) и N 3 от 01.03.2010 г. (внесены изменения в п. 1.3 - уточнение цели предоставления земельного участка, продлен срок действия договора до 28.02.2013 г., с 01.01.2010 г. введен в действие новый расчет размера арендной платы согласно приложению N 3).
Распоряжением Мэрии от 29.03.2010 г., N 5003-р, на основании заявления ООО "ПромФинСтрой-2" от 15.02.2010 г. (Исх. N 74/02), решения комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска, в соответствии со ст. 11.2, ст. 11.3, ст. 11.4, и ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. при разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 площадью 92 209 кв. м образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:051950:8 площадью 8 758 кв. м, 54:35:051950:9 площадью 7 244 кв. м и 54:35:051950:10 площадью 5 343 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 54:35 051950:1 сохранился в измененных границах площадью 70 864 кв. м.
Также указанным распоряжением были внесены изменения в распоряжение от 28.02.2007 г., N 1245-р, п. 1 которого изложен в следующей редакции: "1. Предоставить обществу с ограниченной ответственностью "ПромФинСтрой-2" в аренду земельные участки из земель населенных пунктов по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Кировский район:
- площадью 7 244 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:9 и 5 343 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:10 для строительства многоэтажных средне- и многоэтажных жилых домов (секционного, галерейного, коридорного типов), в том числе со встроенными или встроенно-пристроенными: помещениями общественного назначения, помещениями общественного назначения и автостоянками, автостоянками;
- площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1 для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций".
Дополнительным соглашением N 4 от 12.06.2010 г. предмет договора аренды N 62010 от 28.02.2007 г. был изменен: в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:1, площадью 70 864 кв. м. Арендная плата рассчитывается с 29.03.2010 г. в соответствии с приложением N 5.
29.10.2010 г. между ООО "ПромФинСтрой-2" и ООО "НСК Девелопмент" был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 62010 от 28.02.2007 г., по условиям которого истцу передано право аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1, расположенного в пределах Кировского района города Новосибирска. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.11.2010 г.
Постановлением Мэрии от 09.03.2011 г., N 1903, на основании заявления ООО "НСК Девелопмент" от 13.01.2010 г., договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.10.2010 г., в соответствии со ст. 11.2, ст. 11.3, ст. 11.4, и ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. при разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 площадью 70 864 кв. м были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:051950:13 площадью 13 069 кв. м, 54:35:051950:14 площадью 4 260 кв. м, 54:35:051950:15 площадью 3 925 кв. м, 54:35:051950:16 площадью 4 535 кв. м и 54:35:051950:17 площадью 6 586 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 54:35 051950:1 сохранился в измененных границах площадью 38 489 кв. м с разрешенным использованием "для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций".
Также указанным постановлением внесены изменения в распоряжение от 28.02.2007 г., N 1245-р, а именно наименование изложено как "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "ПромФинСтрой-2" в аренду земельных участков для строительства многоквартирных средне и многоэтажных жилых домов 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе", абзац третий пункта 1 ("площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1 для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций") исключен, ООО "НСК Девелопмент" указано обратиться в ООО "НСК Девелопмент" Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска для внесения изменений в договор аренды N 62010 от 28.02.2007 г.
ООО "НСК Девелопмент" обратилось в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска (вх. N 31-6448 от 16.03.2011 г.) с просьбой о внесении изменений в договор аренды N 62010 от 28.02.2007 г. в соответствии с указанным выше постановлением N 1903 от 09.03.2011 г. в части предоставления ООО "НСК Девелопмент" в аренду земельных участков с кадастровым номером 54:35:051950:14 площадью 4 260 кв. м, с кадастровым номером 54:35:051950:15 площадью 3 925 кв. м, с кадастровым номером 54:35:051950:16 площадью 4 535 кв. м, с кадастровым номером 54:35:051950:17 площадью 6 586 кв. м и с кадастровым номером 54:35 051950:1 площадью 38 489 кв. м.
29.03.2011 г. по взаимному согласию стороны расторгли договор аренды N 62010 от 28.02.2007 г. начиная с 09.03.2011 г. При этом, в соглашении было указано, что оно со дня его подписания имеет силу акта приема-передачи.
А 30.03.2011 г. между Мэрией и ООО "НСК Девелопмент" был заключен договор аренды земельного участка N 105077, по условиям которого истцу был передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:17, расположенный в пределах Кировского района города Новосибирска, площадью 6 586 кв. м (далее - договор N 105077 от 30.03.2011 г.).
Согласно условиям, заключенного сторонами договора участок предоставлен для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе" (п. 1.3 договора).
В соответствии с п. 2.1. договора N 105077 от 30.03.2011 г. порядок взимания арендной платы по договору определяется ежегодно в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г., N 5-па и решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 г., N 961.
Арендные платежи исчисляются с 09.03.2011 г. (п. 2.3 договора).
Расчет размера арендной платы указан в приложении N 2 к договору N 105077 от 30.03.2011 г. и определен в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г., N 5-па, по формуле Ап = Кс x Кр x Ка х Кдоп, где: Ап - размер арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, предоставляемого в аренду, определенная в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка; Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора; Кдоп - корректирующий коэффициент.
Коэффициенты Кр, Ка и Кдоп утверждены решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 г., N 961.
Годовой размер арендной платы по договору N 105077 от 30.03.2011 г. составил 1 011 440,08 руб. (площадь - 6 586 кв. м, кадастровая стоимость 19 832 158,36 руб., Кр - 0,015, Кдоп - 3,4, Ка - 1).
20.03.2014 г. между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору N 105077 от 30.03.2011 г., в соответствии с которым приложение N 2 утратило силу с 01.01.2014 г., расчет размера арендной платы с 01.01.2014 г. приведен в приложении N 3.
Годовой размер арендной платы составил 1 988 118,8 руб. (площадь - 6 586 кв. м, кадастровая стоимость 37 126 401,62 руб., Кр - 0,015, Кдоп - 3,4, Ка - 1), с учетом уровня инфляции, равного 5% в соответствии с Федеральным законом N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы" от 02.12.2013 г.).
В соответствии с п. 7.6 договора аренды N 105077 от 30.03.2011 г. задолженность по договору аренды N 62010 от 28.02.2007 г. по состоянию на 09.03.2011 г. составляет 4 657 486,24 руб.
При этом, арендатор обязался в срок до 01.05.2011 г. оплатить задолженность по договору аренды N 62010 от 28.02.2007 г. в доле 9,30%, что составляет 433 146,22 руб., за неуплату которой в указанный срок начисляется пени по условиям п. 2.4.3 и п. 2.4. договора.
Соглашением от 21.04.2015 г. договор N 105070 от 30.03.2011 г. был расторгнут с 09.07.2014 г.
Как следует из материалов дела, за период действия договора N 105077 от 30.03.2011 г., то есть до 09.07.2014 г. ООО "НСК Девелопмент" была произведена оплата по договору в сумме 6 756 324,98 руб., что не оспаривается ответчиком.
Полагая, что подлежащая уплате по договору N 105070 от 30.03.2011 г. арендная плата составляет меньшую сумму, чем фактически выплачено ООО "НСК Девелопмент", в связи с чем у Мэрии возникло неосновательное обогащение, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "НСК Девелопмент" требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.
Апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и при этом, исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из смысла данной правовой нормы и п. 1 ст. 65 АПК РФ следует, что для взыскания с ответчика неосновательного обогащения истцу необходимо доказать факт получения (сбережения) ответчиком за счет истца денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.
Истец ссылается на излишнее перечисление денежных средств в счет арендной платы по договору N 105070 от 30.03.2011 г., полагая, что к нему не могут быть применены положения о расчете арендной платы, применяемые при предоставлении земельного участка в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г.
Согласно п. 2 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Пунктом 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, действовавшего до 01.03.2015 г., предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно последнему абзацу п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., действовавшему до 01.03.2015 г., порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, арендная плата по договору аренды N 105077 от 30.03.2011 г. была рассчитана на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г., N 5-па, с применением коэффициентов, установленных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 г., N 961.
Впоследствии постановление Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г., N 5-па, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Новосибирской области "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена" от 26.05.2014 г., N 213-п, вступившего в законную силу с 07.06.2014 г.
В соответствии с указанным выше решением, в случае если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, применяется Кдоп, равный 3,4.
По условиям п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., до 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
Как следует из текста распоряжения Мэрии от 28.02.2007 г., N 1245-р, распоряжение Мэрии о предварительном согласовании места размещения объекта вынесено 30.09.2005 г., то есть до 01.10.2005 г.
Договор аренды земельного участка N 62010 от 28.02.2007 г., арендатором по которому впоследствии стал истец, был заключен Мэрий г. Новосибирска с ООО "Промфинстрой-2" с соблюдением порядка, предусмотренного п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов.
Как усматривается из материалов дела, инициатором выдела земельных участков из предоставленного в аренду по договору N 62010 от 28.02.2007 г. участка был истец.
Расторжение договора N 62010 от 28.02.2007 г. и заключение договора N 105070 от 30.03.2011 г. было следствием такого выдела, причем о внесении изменений в договор N 62010 от 28.02.2007 г. просил сам истец.
Согласно п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ (в применимой редакции) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
Из смысла данной статьи следует, что оформление правоотношений сторон после выдела земельных участков может быть осуществлено как заключением новых договоров на прежних условиях, так и внесением соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.
По мнению апелляционного суда, заключение нового договора в данном случае не должно приводить к изменению положения арендатора в сравнении с тем, если бы были внесены изменения в ранее заключенный договор аренды N 62010 от 28.02.2007 г., учитывая, что фактически арендные отношения по сути не изменились.
Апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что путем заключения договоров аренды новых земельных участков (в том числе спорного N 105070 от 30.03.2011 г.) стороны продлили фактические арендные отношения, возникшие еще в 2007 году, поскольку вновь образованные земельные участки (в том числе спорный), в отношении которых заключены новые договоры аренды на основании ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, ранее входили в состав земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1, арендованного истцом, при этом, условия аренды образованных земельных участков каким-либо образом не отличаются от условий аренды по заключенному в 2007 году договору N 62010 от 28.02.2007 г., фактически арендные отношения между сторонами не прекращались с момента изначального предоставления единого земельного участка, земельный участок не выбывал из владения и пользования истца, не изменились субъекты арендных отношений, основания предоставления земельных участков в аренду остались прежними (для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе).
Принятие Мэрией решения о предоставлении по существу того же участка в аренду и переоформление арендных отношений на новый срок между теми же лицами, для тех же целей не может являться основанием считать, что участок был предоставлен в момент заключения сторонами нового договора аренды, а не ранее.
Таким образом, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, земельный участок по договору аренды N 105077 от 30.03.2011 г. был фактически предоставлен в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., на момент заключения договора N 105077 от 30.03.2011 г. земельный участок находился в пользовании истца более четырех лет, а разрешение на ввод жилого дома N 3 в эксплуатацию N Ru54303000-364 выдано только 30.12.2014 г., доводы подателя жалобы о неправомерности применения корректирующего коэффициента, равного 3,4, апелляционным судом отклоняются.
Довод истца относительно необоснованного применения с 01.01.2012 г. при расчете арендной платы кадастровой стоимости земельного участка в размере 37 126 401,62 руб. был подробно исследован судом первой инстанции и обоснованно им отклонен. Апелляционный суд не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в этой части.
Довод ООО "НСК Девелопмент" о необоснованном зачислении Мэрией в счет обязательств по договору аренды N 105077 от 30.03.2011 г. задолженности в размере 433 146,22 руб. на основании п. 7.6 договора также был рассмотрен судом первой инстанции и обоснованно не принят.
Заключая с Мэрией договор N 105077 от 30.03.2011 г., ООО "НСК Девелопмент" добровольно приняло на себя обязательства по уплате части задолженности в определенный срок за пользование земельным участком, ранее им же осваиваемым, о чем обоснованно указал суд первой инстанции.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, поскольку истцом в нарушение п. 1 ст. 65 АПК РФ не доказана безосновательность получения ответчиком денежных средств в заявленном истцом размере, в удовлетворении иска отказано законно и обоснованно.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 09 октября 2015 г. по делу N А45-14949/2015 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 октября 2015 г. по делу N А45-14949/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Д.Г.ЯРЦЕВ
Судьи
М.Ю.КАЙГОРОДОВА
Т.Е.СТАСЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)