Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Заявитель обосновывает свои права положениями Областного закона Ленинградской области "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Л. на решение Всеволожского городского суда от 09 сентября 2015 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о восстановлении в реестре, признании решения незаконным и признании права на получение земельного участка в аренду.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения Л. и ее представителя по доверенности Л.Ч., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя администрации МО "Всеволожский муниципальный район" по доверенности Х. и представителя администрации МО "Заневское сельское поселение" по доверенности З., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Л. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о восстановлении в реестре граждан, претендующих на получение земельного участка для ИЖС в аренду, признании решения об исключении из данного реестра незаконным, признании права на получение земельного участка в аренду и обязании предоставить земельный участок в аренду.
В обоснование требований указала, что <...> она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области". Решением главы администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области от <...> N истица была исключена из реестра на предоставление земельного участка, поскольку на момент рассмотрения заявления у нее отсутствовала регистрация на территории Ленинградской области. Полагая, что данное обстоятельство не является основанием для снятия с учета, Л. обратилась в суд.
Решением Всеволожского городского суда от 9 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований Л. отказано.
С постановленным решением Л. не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Всеволожского городского суда от 9 сентября 2015 года отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что <...> Л. обратилась в администрацию Всеволожского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду на три года для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области". К заявлению приложила копию паспорта, выписку из ЕГРП и справку формы 9.
Положения п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз (в редакции от 14.10.2008) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" предусматривали, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются гражданам бесплатно в случае, если гражданин не имел и не имеет в собственности земельного участка, предоставленного ему для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), - при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет.
Согласно письму начальника управления муниципальным имуществом от <...> N заявление Л. внесено в единый реестр заявлений жителей Всеволожского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду на три года для строительства жилого дома.
Во исполнение статьи 4 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз (в редакции от 14.10.2008) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" Постановлением Правительства Ленинградской области от 18.02.2009 N 37 было утверждено Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области.
Анализ данного Положения (в редакции, действующей на момент подачи заявления Л.) позволяет сделать вывод о том, что гражданин, претендующий на предоставление ему земельного участка по основанию п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз (в редакции от 14.10.2008) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" должен был предоставить в администрацию муниципального района заявление с приложением копии паспорта, выписки из ЕГРП и справку формы 9.
Заявления граждан рассматриваются комиссией, которой данное заявление должно быть передано в трехдневный срок с момента его регистрации. Комиссия должна рассмотреть заявление гражданина в трехмесячный срок с момента его поступления и принять одно из решений рекомендательного характера: предоставить участок или же отказать в его предоставлении в случае предоставления гражданином недостоверных сведений (пп. 3, 4, 9, 11 Положения).
Само же предоставление земельных участков осуществляется по мере формирования перечня земельных участков (пп. 5, 6, 7, 8 Положения).
Как видно из материалов дела, постановлением Главы администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N утвержден протокол заседания комиссии по предоставлению земельных участков на территории МО "Всеволожский муниципальный район" согласно которому Л. исключена из реестра в связи с регистрацией в другом субъекте. При вынесении решения комиссия руководствовалась положениями Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" в редакции от 26.09.2014 года.
Разрешая спор и отказывая истице в иске, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Л. с <...> зарегистрирована по адресу: <адрес> то есть не в Ленинградской области, на территории которой действует вышеуказанный Закон N 105-оз, положения которого направлены на улучшение жилищных условий граждан именно данной области, а в ином субъекте РФ. При этом положения ст. 9 названного Закона указывают на снятие граждан с учета в случае выезда гражданина на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными, соответствующими требованиям действующего законодательства и установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы на требованиях закона не основаны, исходят из неправильного толкования норм материального права и потому не могут быть приняты судебной коллегией.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда от 9 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.11.2015 N 33-5758/2015
Требование: О восстановлении в реестре, признании права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Заявитель обосновывает свои права положениями Областного закона Ленинградской области "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2015 г. N 33-5758/2015
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Л. на решение Всеволожского городского суда от 09 сентября 2015 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о восстановлении в реестре, признании решения незаконным и признании права на получение земельного участка в аренду.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения Л. и ее представителя по доверенности Л.Ч., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя администрации МО "Всеволожский муниципальный район" по доверенности Х. и представителя администрации МО "Заневское сельское поселение" по доверенности З., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Л. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о восстановлении в реестре граждан, претендующих на получение земельного участка для ИЖС в аренду, признании решения об исключении из данного реестра незаконным, признании права на получение земельного участка в аренду и обязании предоставить земельный участок в аренду.
В обоснование требований указала, что <...> она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области". Решением главы администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области от <...> N истица была исключена из реестра на предоставление земельного участка, поскольку на момент рассмотрения заявления у нее отсутствовала регистрация на территории Ленинградской области. Полагая, что данное обстоятельство не является основанием для снятия с учета, Л. обратилась в суд.
Решением Всеволожского городского суда от 9 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований Л. отказано.
С постановленным решением Л. не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Всеволожского городского суда от 9 сентября 2015 года отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что <...> Л. обратилась в администрацию Всеволожского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду на три года для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области". К заявлению приложила копию паспорта, выписку из ЕГРП и справку формы 9.
Положения п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз (в редакции от 14.10.2008) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" предусматривали, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются гражданам бесплатно в случае, если гражданин не имел и не имеет в собственности земельного участка, предоставленного ему для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), - при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет.
Согласно письму начальника управления муниципальным имуществом от <...> N заявление Л. внесено в единый реестр заявлений жителей Всеволожского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду на три года для строительства жилого дома.
Во исполнение статьи 4 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз (в редакции от 14.10.2008) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" Постановлением Правительства Ленинградской области от 18.02.2009 N 37 было утверждено Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области.
Анализ данного Положения (в редакции, действующей на момент подачи заявления Л.) позволяет сделать вывод о том, что гражданин, претендующий на предоставление ему земельного участка по основанию п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз (в редакции от 14.10.2008) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" должен был предоставить в администрацию муниципального района заявление с приложением копии паспорта, выписки из ЕГРП и справку формы 9.
Заявления граждан рассматриваются комиссией, которой данное заявление должно быть передано в трехдневный срок с момента его регистрации. Комиссия должна рассмотреть заявление гражданина в трехмесячный срок с момента его поступления и принять одно из решений рекомендательного характера: предоставить участок или же отказать в его предоставлении в случае предоставления гражданином недостоверных сведений (пп. 3, 4, 9, 11 Положения).
Само же предоставление земельных участков осуществляется по мере формирования перечня земельных участков (пп. 5, 6, 7, 8 Положения).
Как видно из материалов дела, постановлением Главы администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N утвержден протокол заседания комиссии по предоставлению земельных участков на территории МО "Всеволожский муниципальный район" согласно которому Л. исключена из реестра в связи с регистрацией в другом субъекте. При вынесении решения комиссия руководствовалась положениями Областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" в редакции от 26.09.2014 года.
Разрешая спор и отказывая истице в иске, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Л. с <...> зарегистрирована по адресу: <адрес> то есть не в Ленинградской области, на территории которой действует вышеуказанный Закон N 105-оз, положения которого направлены на улучшение жилищных условий граждан именно данной области, а в ином субъекте РФ. При этом положения ст. 9 названного Закона указывают на снятие граждан с учета в случае выезда гражданина на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными, соответствующими требованиям действующего законодательства и установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы на требованиях закона не основаны, исходят из неправильного толкования норм материального права и потому не могут быть приняты судебной коллегией.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда от 9 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)