Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.02.2016 N 07АП-12767/2015 ПО ДЕЛУ N А27-15975/2014

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. по делу N А27-15975/2014


Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2016 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2016 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сухотиной В.М.
судей: Стасюк Т.Е., Ярцева Д.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакиной Н.П.
при участии:
от истца: Батурин А.А. по доверенности от 11 января 2014 года (паспорт)
от ответчика: не явился, извещен
от третьих лиц: не явились, извещены
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (рег. N 07АП-12767/2015),
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13 ноября 2015 года по делу N А27-15975/2014 (судья Фуртуна Н.К.)
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домосеть-76" (ОГРН 1024201467245, ИНН 4217053799, г. Кемерово)
к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН 1024201467509, ИНН 4216006034, г. Новокузнецк)
при участии третьих лиц: 1) Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области, г. Кемерово); 2) комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк; 3) администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк,
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Домосеть-76" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка об обязании последнего заключить с ООО "Домосеть-76" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303003:447, площадью 23 965 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, шоссе Ильинское, 35, корпус 2,3,4, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: "2.1. Цена Участка по настоящему договору определяется в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303003:447 и составляет: 8 647 500 х 2,5% = 216 187,50 руб.".
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13 ноября 2015 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просил решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы ответчик указал, что истец не относится к категории лиц, имеющих возможность приобретать земельные участки в собственность по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка; истец обратился с заявлением о выкупе земельного участка 17 декабря 2013 года, кадастровая стоимость земельного участка составляла 118 558 929,05 рублей; поскольку спорный земельный участок был переоформлен на право аренды до вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ, истец вправе выкупить земельный участок по цене 100% кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Законом Кемеровской области от 07 февраля 2013 года N 10-ОЗ.
Истец в отзыве возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.
Ответчик представил письменные возражения на отзыв истца.
Третьи лица отзывов на апелляционную жалобу не представили.
Представитель истца в судебном заседании просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд не находит оснований для его отмены или изменения.
Из материалов дела следует, сторонами не оспорено, что объекты, расположенные на спорном земельном участке, приобретены истцом в порядке приватизации на основании договора N 571 купли-продажи на аукционе от 22.02.2005, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка и ООО "Домосеть-76". В пункте 1.4. договора указано, что вместе с передачей права собственности на объект приватизации обществу передается право аренды соответствующего земельного участка. Право собственности истца на объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке.
На основании распоряжения администрации города Новокузнецка от 19.12.2005 N 2322 земельный участок с кадастровым номером 42:30:0303003:447, площадью 23 965 кв. м, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, шоссе Ильинское, 35, корпус 2, 3, 4, сроком до 01.12.2006 предоставлен обществу на праве аренды.
Согласно сведениям государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 42:30:0303003:447, площадью 23 965 кв. м, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, шоссе Ильинское, 35, корпус 2, 3, 4, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического снабжения, поставлен на кадастровый учет 27.01.2006.
31.01.2006 с ООО "Домосеть-76" заключен договор аренды спорного земельного участка сроком до 01.12.2006, впоследствии продлен на неопределенный срок.
22.05.2009 с ООО "Домосеть-76" заключен договор аренды спорного земельного участка сроком до 01.05.2010, впоследствии продлен на неопределенный срок.
17.12.2013 ООО "Домосеть-76" обратилось с заявлением о приобретении земельного участка в собственность.
Распоряжением администрации города Новокузнецка от 17.06.2014 N 1350 спорный земельный участок предоставлен обществу в собственность.
КУМИ составлен проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, выкупная цена определена в размере 29 639 732,26 руб. исходя из кадастровой стоимости земельного участка 118 558 929,05 руб. с учетом изменения вида разрешенного использования.
Общество, не согласившись с ценой договора, направило в адрес ответчика протокол разногласий с предложением внести изменения в пункт 2.1. договора и изложить в следующей редакции: "2.1. Цена Участка по настоящему договору определяется в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303003:447 и составляет: 8 647 500 х 2,5% = 216 187,50 руб.".
КУМИ направило обществу протокол согласования разногласий, предложив принять условия договора в редакции продавца.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка применена при определении выкупной цены с учетом изменения вида разрешенного использования распоряжением администрации города Новокузнецка от 15.01.2014 N 35.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05 августа 2015 года по делу N А27-2472/2015 распоряжение администрации города Новокузнецка от 15.01.2014 N 35 "Об установлении вида разрешенного использования земельного участка", принятого в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303003:447 признано недействительным.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11 июня 2013 года по делу N А27-1927/2013 кадастровая стоимость земельного участка установлен в сумме 8 647 500 руб.
Таким образом, на дату обращения общества с заявлением о приобретении земельного участка и до настоящего времени его кадастровая стоимость составляет 8 647 500 руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, кадастровой выпиской, кадастровой справкой.
Из письма комитета градостроительства и земельных ресурсов от 17.09.2014 N 9265-04 следует, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" в аренду на основании договора аренды N 1790 от 21.04.1997, который в свою очередь был образован из земельного участка площадью 2,7 га, предоставленного Специализированному автохозяйству по уборке города в бессрочное пользование на основании акта N 1535 о предоставлении в бессрочное пользование, выданного Новокузнецким городским Советом депутатов 27.12.1991.
Данные обстоятельства подтверждаются договором аренды N 1790 от 21.04.1997, актом.
В обоснование иска истец указывает, что выкупная стоимость земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для общества должна составлять 2,5% от его кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1927/2013. Кадастровая стоимость земельного участка, установленная указанным решением суда, составляет 8 647 500 руб., соответственно выкупная стоимость должна составлять 216 187,50 руб.
Считая необоснованным увеличение выкупной цены спорного земельного участка с 216 187,50 руб. (2,5% от кадастровой стоимости, установленной решением суда) до 29 639 732,26 руб., общество обратилось в суд с исковыми требованиями.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции по существу спора.
В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент обращения истца с заявлением о приобретении земельного участка) юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта. При приобретении вышеуказанными лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о приватизации земельного участка либо в месячный срок после его принятия, что вытекает из положений части 6 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действующей в спорный период), в силу которых право заявителя требовать заключения договора купли-продажи возникает именно с момента подачи заявки, а уполномоченный орган должен в месячный срок со дня поступления заявления совершить необходимые действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя.
Отклоняя доводы ответчика, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собственники зданий вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, при этом выкупная цена земельного участка, должна составлять 2,5% его кадастровой стоимости. Ограничений на выкуп спорного земельного участка по льготной цене в отношении истца, который не переоформлял право постоянного (бессрочного) пользования на аренду спорного земельного участка, а приобрел право аренды в связи с приобретением объектов недвижимости, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переоформлено в установленном порядке на право аренды до 01 июля 2012 года, законом также не установлено.
Таким образом, истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность по цене, определяемой как 2,5% кадастровой стоимости земельного участка от кадастровой стоимости земельного участка на дату обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика о необходимости определения цены земельного участка в соответствии с Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 10-ОЗ "О цене земельных участков" основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем отклоняются.
Оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13 ноября 2015 года по делу N А27-15975/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.М.СУХОТИНА

Судьи
Т.Е.СТАСЮК
Д.Г.ЯРЦЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)