Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указывает на то, что новым незаконным правообладателем земельного участка является ответчик, право собственности которого возникло на основании договора дарения, однако у стороны, которая производила отчуждение спорного земельного участка, право на распоряжение им отсутствовало.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Николаенко А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Быстрова О.В.,
судей Калединой Е.Г. и Шурловой Л.А.,
при секретаре Д. Б.Х.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2016 года
дело по апелляционной жалобе З.С., Д.М., Д.В., З.И.
на решение Курского районного суда Ставропольского края от 24 мая 2016 года по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края к Д.М., З.И., Д.В., З.С. о прекращении права совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, признании сделки недействительной и исключении сведений о земельном участке и гражданскому делу по исковому заявлению З.С. к Администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края об истребовании имущества из чужого незаконного владения
заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.
установила:
Администрация муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края обратилась в суд с иском Д.М., З.И., Д.В., З.С. о прекращении права совместной собственности ответчиков на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства с кадастровым номером 26:36:000000:397, общей площадью 294 000 кв. м, расположенный: край Ставропольский, район Курский, п. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий"; признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности ответчиков на указанный земельный участок, применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора дарения земельного участка прекратив право собственности З.С. на данный земельный участок, зарегистрированное за последним в порядке перехода прав от Д.В., Д.М., З.И.; исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:397 как ошибочные.
В обоснование заявленного иска Администрация муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края указала, что в период с 1991 года по 1993 год проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, впоследствии гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Законодательно также граждане наделялись правом образовывать крестьянско-фермерские хозяйства. Территориальным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации выносились соответствующие постановления о выделении земельных участков для организации крестьянско-фермерского хозяйства, при этом реализовать право на получение земельного участка для этих целей можно было лишь единожды. Администрация муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края в установленном законом порядке проводит инвентаризацию земли на территории подведомственного муниципального образования. В результате проведенной работы выяснилось, что ответчику документально принадлежат два земельных участка, предоставленные ей для организации КФХ, один из которых находится в границах муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края. Сложившаяся ситуация возникла из-за недобросовестных действий ответчиков, которые при регистрации права долевой собственности предъявили два взаимоисключающих документа: один - о предоставлении земельного участка для КФХ в границах Балтийского сельсовета, другой - об изъятии этого участка и нарезке участка в границах Кановского сельсовета. 11 апреля 2015 года ответчики переоформили спорный земельный участок, не имея на него прав. Новым незаконным правообладателем земельного участка является З.С., право собственности которого возникло на основании договора дарения от 11.04.2015 года. В связи с тем, что право собственности на спорное имущество было прекращено на основании распорядительного акта органа исполнительной власти Ставропольского края - постановления главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 года N 464, вышеуказанный договор дарения является незаконным, поскольку у стороны, которая производила отчуждение спорного земельного участка, право на распоряжение им отсутствовало.
З.С. обратился в суд с исковым заявлением об истребовании из незаконного владения Администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края принадлежащее З.С. на праве собственности недвижимое имущество: земельный участок, имеющий назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения крестьянского хозяйства, площадь 294 000 кв. м, кадастровый номер: 26:36:000000:397, расположенный по адресу: Курский район, пос. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий".
В обоснование заявленного иска З.С. указал, что он на основании договора дарения от 11 апреля 2015 года является собственником земельного участка, имеющего назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения крестьянского хозяйства, площадь 294 ООО кв. м, кадастровый номер: 26:36:000000:397, расположенный по адресу: Курский район, пос. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий". Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.04.2015 года. В 2014 году земельный участок был отмежеван бывшими собственниками и поставлен на кадастровый учет. В процессе межевания границы участка были согласованны со смежными землепользователями. Весной 2016 года он как собственник выехал на участок для определения вопроса о его дальнейшем использовании по назначению. Между тем, он увидел, что участок засеян и на нем появились ростки. Впоследствии ему стало известно, что участком незаконно завладела администрация муниципального образования Балтийского сельсовета, засеяв его для последующего получения прибыли. Обращение в Администрацию муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края результатов не дало.
Решением Курского районного суда Ставропольского края от 24 мая 2016 года исковые требования администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края к Д.М., З.И., Д.В., З.С. о прекращении права общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, признании сделки недействительной и исключении сведений о земельном участке удовлетворены.
Суд признал договор дарения земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства с номером 26:36:000000:397, общей площадью 294 000 кв. м, расположенного: край Ставропольский, район Курский, п. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий", заключенный 11 апреля 2015 года между Д.В., Д.М., З.И. и З.С. недействительным.
Суд применил последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности З.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства с номером 26:36:000000:397, общей площадью 294 000 кв. м, расположенный: край Ставропольский, район Курский, п. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий".
Суд признал Д.М., З.И., Д.В. прекратившими право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства с кадастровым номером 26:36:000000:397, общей площадью 294 000 кв. м, расположенный: край Ставропольский, район Курский, п. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий".
Суд исключил из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:397 как ошибочные.
В удовлетворении исковых требований З.С. к Администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края об истребовании из незаконного владения Администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края принадлежащее З.С. на праве собственности недвижимое имущество: земельный участок, имеющий назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения крестьянского хозяйства, площадь 294 000 кв. м, кадастровый номер: 26:36:000000:397, расположенный по адресу: Курский район, нос. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий" отказано.
В апелляционной жалобе З.С., Д.М., Д.В., З.И. просят решение суда отменить, указав, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, срок давности начинает течь в порядке ст. 200 ГК РФ, из иска администрации видно, что о нарушенном праве истцу стало известно в 2000 году, однако никаких действий в течение 16 лет не предпринимал. Кроме того, делая вывод о наличии обременения, заключающегося в передаче земельного участка в фонд перераспределения земель, суд не дал оценку тому, что передача в фонд должна была быть обеспечена в установленном законом порядке, комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству Курского района, как было указано в постановлении от 04.11.2000 г. Кроме того, общий отдел администрации должен был в 7-дневный срок уведомить инспекцию по налогам о регистрации указанных изменений. Данные условия не выполнены. За ответчиками при вынесении постановления 2000 года не было прекращено право совместной собственности на земельный участок. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельхозназначения, поступающих в этот фонд в случае добровольного отказа то земельного участка, а также при принудительном изъятии. Таких обстоятельств не установлено. Таким образом, истец не предоставил доказательств о прекращении права собственности на земельный участок ответчиками. Представленное истцом постановление не является бесспорным и не указывает на принадлежность спорного участка истцу. Ответчики распоряжались и владели земельным участком открыто, более 15 лет, оплачивали земельный налог. Признавая договор дарения между З.С. и Д.М., З.И., Д.В. недействительным, суд указал, что ответчики действовали недобросовестно, злоупотребив правом и не передав в фонд перераспределения земель участок. Однако доказательств указанных доводов не представлено. З.С. является добросовестным приобретателем, поэтому право собственности за ним не может быть прекращено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ответчика З.И., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, представителя истца МО Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края по доверенности К., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного решения.
Удовлетворив заявленные исковые требования администрации МО Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края о прекращении права общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, признании сделки недействительной и исключении сведений о земельном участке, признав договор дарения земельного участка заключенного 11 апреля 2015 года между Д.В., Д.М., З.И. и З.С. недействительным, суд первой инстанции указал, что действующее законодательство не предусматривает повторную бесплатную приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения, ответчики злоупотребили своим правом, нарушили права и законные интересы администрации МО Балтийского сельсовета Курского района. З.С. не может являться добросовестным приобретателем.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных нормах материального права.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 17 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 271 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).
Граждане наделялись правом образовывать крестьянские - фермерские хозяйства.
Территориальным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации выносились соответствующие постановления о выделении земельных участков для организации крестьянского-фермерского хозяйства, при этом реализовать право на получение земельного участка для других целей можно было единожды.
Из материалов дела следует, что при проведении инвентаризации земельных участков администрацией муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края было установлено, что ответчику принадлежат два земельных участка, предоставленные для организаций крестьянского-фермерского хозяйства, один из которых находится в границах муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края.
На основании Постановления главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 28.10.1997 N 593, постановления главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 N 464, распоряжения главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 22.05.2001 N 115-р за Д.М., С., Д.В., З.И. было зарегистрировано право совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:021101:1 площадью 392000 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир х. З., участок находится примерно в 2,1 км от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира край Ставропольский, район сии, х. З.
Постановлением главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 28.10.1997 N 593 ответчикам был выделен земельный участок в границах п.Балтийского, а затем на основании постановления главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 N 464 нарезан земельный участок в х.З.
Постановлением главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 года N 464 на основании заявления главы крестьянского хозяйства N 1704 Д.М. с просьбой внести изменения в постановление главы Курской районной государственной администрации от 28.10.97 N 593 "О предоставлении земельного участка Д.М. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, N 1704", протокола собрания крестьянского хозяйства N 1704 о включении в состав хозяйства С. и изменения местоположения земельного участка, решения комиссии по рассмотрению заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств, внесены следующие изменения и дополнения в постановление главы Курской районной государственной администрации от 28.10.97 N 593 "О предоставлении земельного участка Д.М. для организации крестьянского хозяйства N 1704": в связи с кооперацией с другими хозяйствами нарезать земельный участок из земель фонда перераспределения района, расположенный в кадастровом квартале N 02 II 01, общей площадью 39,2 га.
Главой крестьянского хозяйства утверждена Д.М., членами хозяйства: Д.В., З.И., С.
Этим же Постановлением на ответчиков возложена обязанность о передаче земельного участка, расположенного в кадастровом квартале N 08 16 03, общей площадью 29,4 га - в районный фонд перераспределения земель.
Распоряжением главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края N 115-р от 22.05.2001 года внесены следующие изменения в постановление главы Курской районной государственной администрации от 28.10.97 N 593 "О предоставлении земельного участка Д.М. для организации крестьянского хозяйства N 1704": обозначение кадастрового квартала 01 00 00 изменить на 02 II 01; обозначение кадастрового квартала 08 00 000 изменить на 08 16 03.
13.11.2001 года Д.М., С., Д.В., З.И. получили свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, назначение: земли сельхозназначения, площадь 392 000, 00 кв. м, адрес (местоположение) Курский район, примерно в 2,1 км от х. З. по направлению на юг, кадастровый номер 26:36:02 11 01:0001. В качестве документов - оснований указаны: постановление главы Курской районной государственной администрации от 28.10.97 N 593; постановление главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 года N 464; распоряжение главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 22.05.2001 года N 115-р.
02.02.2014 года был изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:397, расположенного по адресу: край Ставропольский, район Курский, поселок Балтийский. Местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Ориентир СХА "Балтийский рабочий".
14.03.2015 года Д.М., Д.В., З.И. заключили соглашение об определении долей в праве общей собственности на земельный участок, площадью 294 000 кв. м, с кадастровым номером 26:36:000000:397, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Курский район, поселок I Балтийский, определив по 1/3 доли за каждым.
11.04.2015 года между Д.М., Д.В., З.И. и З.С. был заключен договор дарения земельного участка, согласно которому З.С. подарен земельный участок, площадью 294 000 кв. м земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Ставропольский край, Курский район, поселок Балтийский, с кадастровым номером 26:36:000000:397.
23.04.2015 года З.С. зарегистрировал право собственности в установленном законом порядке, получил свидетельство о государственной регистрации права на основании договора дарения земельного участка от 11.04.2015 года.
В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Судом установлено, что ответчики имели право только на один земельный участок - в х. З.
Однако, они зарегистрировали свое право на одну и ту же земельную долю 9,8 га дважды на территории двух различных муниципальных образований, в земельном участке с кадастровым номером 26:36:02 11 01:0001 и в земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:397.
Вопреки постановлению главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 года N 464, земельный участок, расположенный в кадастровом квартале N 08 16 03, общей площадью 29,4 га, не был передан в районный фонд перераспределения земель. Более того, с ним совершена сделка по безвозмездному отчуждению.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Д.М., Д.В., З.И. злоупотребили своим правом, что является основанием для признания сделки дарения недействительной, применении последствия недействительности ничтожной сделки, прекращении право собственности З.С.
Действиями ответчиков были нарушены и права законные интересы администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края.
Доводы Д.М., З.И., Д.В., З.С. о том, что истцом пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права, судом первой инстанции обоснованно признаны несостоятельными, поскольку истцу о нарушении прав стало известно только после отчуждения ответчиками спорного земельного участка З.С., а именно 11.04.2015 года.
Судом обоснованно оставлены без удовлетворения исковые требования З.С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения администрации МО Балтийского сельсовета Курского района.
Отказав в иске, суд сослался на то, что имущество получено по сделке, признанной судом недействительной.
Однако, суд не учел, что само по себе признание сделки недействительной не является основанием для отказа в иске об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Обращаясь в суд, З.С. указал, что выехав весной 2016 г. на спорный земельный участок, он обнаружил, что администрация незаконно засеяла его земельный участок.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Истец не доказал указанные обстоятельства. Им не представлено доказательств того, что земельный участок засеян какими-либо культурами, и засеян именно администрацией МО Балтийского сельсовета Курского района.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска З.С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, не имеется.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы. Доводы жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылалась сторона в судебном заседании, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Курского районного суда Ставропольского края от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-6403/2016
Требование: О прекращении права совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, признании сделки недействительной, исключении сведений о участке.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указывает на то, что новым незаконным правообладателем земельного участка является ответчик, право собственности которого возникло на основании договора дарения, однако у стороны, которая производила отчуждение спорного земельного участка, право на распоряжение им отсутствовало.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2016 г. по делу N 33-6403/16
Судья: Николаенко А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Быстрова О.В.,
судей Калединой Е.Г. и Шурловой Л.А.,
при секретаре Д. Б.Х.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2016 года
дело по апелляционной жалобе З.С., Д.М., Д.В., З.И.
на решение Курского районного суда Ставропольского края от 24 мая 2016 года по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края к Д.М., З.И., Д.В., З.С. о прекращении права совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, признании сделки недействительной и исключении сведений о земельном участке и гражданскому делу по исковому заявлению З.С. к Администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края об истребовании имущества из чужого незаконного владения
заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.
установила:
Администрация муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края обратилась в суд с иском Д.М., З.И., Д.В., З.С. о прекращении права совместной собственности ответчиков на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства с кадастровым номером 26:36:000000:397, общей площадью 294 000 кв. м, расположенный: край Ставропольский, район Курский, п. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий"; признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности ответчиков на указанный земельный участок, применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора дарения земельного участка прекратив право собственности З.С. на данный земельный участок, зарегистрированное за последним в порядке перехода прав от Д.В., Д.М., З.И.; исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:397 как ошибочные.
В обоснование заявленного иска Администрация муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края указала, что в период с 1991 года по 1993 год проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, впоследствии гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Законодательно также граждане наделялись правом образовывать крестьянско-фермерские хозяйства. Территориальным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации выносились соответствующие постановления о выделении земельных участков для организации крестьянско-фермерского хозяйства, при этом реализовать право на получение земельного участка для этих целей можно было лишь единожды. Администрация муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края в установленном законом порядке проводит инвентаризацию земли на территории подведомственного муниципального образования. В результате проведенной работы выяснилось, что ответчику документально принадлежат два земельных участка, предоставленные ей для организации КФХ, один из которых находится в границах муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края. Сложившаяся ситуация возникла из-за недобросовестных действий ответчиков, которые при регистрации права долевой собственности предъявили два взаимоисключающих документа: один - о предоставлении земельного участка для КФХ в границах Балтийского сельсовета, другой - об изъятии этого участка и нарезке участка в границах Кановского сельсовета. 11 апреля 2015 года ответчики переоформили спорный земельный участок, не имея на него прав. Новым незаконным правообладателем земельного участка является З.С., право собственности которого возникло на основании договора дарения от 11.04.2015 года. В связи с тем, что право собственности на спорное имущество было прекращено на основании распорядительного акта органа исполнительной власти Ставропольского края - постановления главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 года N 464, вышеуказанный договор дарения является незаконным, поскольку у стороны, которая производила отчуждение спорного земельного участка, право на распоряжение им отсутствовало.
З.С. обратился в суд с исковым заявлением об истребовании из незаконного владения Администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края принадлежащее З.С. на праве собственности недвижимое имущество: земельный участок, имеющий назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения крестьянского хозяйства, площадь 294 000 кв. м, кадастровый номер: 26:36:000000:397, расположенный по адресу: Курский район, пос. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий".
В обоснование заявленного иска З.С. указал, что он на основании договора дарения от 11 апреля 2015 года является собственником земельного участка, имеющего назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения крестьянского хозяйства, площадь 294 ООО кв. м, кадастровый номер: 26:36:000000:397, расположенный по адресу: Курский район, пос. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий". Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.04.2015 года. В 2014 году земельный участок был отмежеван бывшими собственниками и поставлен на кадастровый учет. В процессе межевания границы участка были согласованны со смежными землепользователями. Весной 2016 года он как собственник выехал на участок для определения вопроса о его дальнейшем использовании по назначению. Между тем, он увидел, что участок засеян и на нем появились ростки. Впоследствии ему стало известно, что участком незаконно завладела администрация муниципального образования Балтийского сельсовета, засеяв его для последующего получения прибыли. Обращение в Администрацию муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края результатов не дало.
Решением Курского районного суда Ставропольского края от 24 мая 2016 года исковые требования администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края к Д.М., З.И., Д.В., З.С. о прекращении права общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, признании сделки недействительной и исключении сведений о земельном участке удовлетворены.
Суд признал договор дарения земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства с номером 26:36:000000:397, общей площадью 294 000 кв. м, расположенного: край Ставропольский, район Курский, п. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий", заключенный 11 апреля 2015 года между Д.В., Д.М., З.И. и З.С. недействительным.
Суд применил последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности З.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства с номером 26:36:000000:397, общей площадью 294 000 кв. м, расположенный: край Ставропольский, район Курский, п. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий".
Суд признал Д.М., З.И., Д.В. прекратившими право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства с кадастровым номером 26:36:000000:397, общей площадью 294 000 кв. м, расположенный: край Ставропольский, район Курский, п. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий".
Суд исключил из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:397 как ошибочные.
В удовлетворении исковых требований З.С. к Администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края об истребовании из незаконного владения Администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края принадлежащее З.С. на праве собственности недвижимое имущество: земельный участок, имеющий назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения крестьянского хозяйства, площадь 294 000 кв. м, кадастровый номер: 26:36:000000:397, расположенный по адресу: Курский район, нос. Балтийский, СХА "Балтийский рабочий" отказано.
В апелляционной жалобе З.С., Д.М., Д.В., З.И. просят решение суда отменить, указав, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, срок давности начинает течь в порядке ст. 200 ГК РФ, из иска администрации видно, что о нарушенном праве истцу стало известно в 2000 году, однако никаких действий в течение 16 лет не предпринимал. Кроме того, делая вывод о наличии обременения, заключающегося в передаче земельного участка в фонд перераспределения земель, суд не дал оценку тому, что передача в фонд должна была быть обеспечена в установленном законом порядке, комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству Курского района, как было указано в постановлении от 04.11.2000 г. Кроме того, общий отдел администрации должен был в 7-дневный срок уведомить инспекцию по налогам о регистрации указанных изменений. Данные условия не выполнены. За ответчиками при вынесении постановления 2000 года не было прекращено право совместной собственности на земельный участок. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельхозназначения, поступающих в этот фонд в случае добровольного отказа то земельного участка, а также при принудительном изъятии. Таких обстоятельств не установлено. Таким образом, истец не предоставил доказательств о прекращении права собственности на земельный участок ответчиками. Представленное истцом постановление не является бесспорным и не указывает на принадлежность спорного участка истцу. Ответчики распоряжались и владели земельным участком открыто, более 15 лет, оплачивали земельный налог. Признавая договор дарения между З.С. и Д.М., З.И., Д.В. недействительным, суд указал, что ответчики действовали недобросовестно, злоупотребив правом и не передав в фонд перераспределения земель участок. Однако доказательств указанных доводов не представлено. З.С. является добросовестным приобретателем, поэтому право собственности за ним не может быть прекращено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ответчика З.И., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, представителя истца МО Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края по доверенности К., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного решения.
Удовлетворив заявленные исковые требования администрации МО Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края о прекращении права общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании недействительной записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, признании сделки недействительной и исключении сведений о земельном участке, признав договор дарения земельного участка заключенного 11 апреля 2015 года между Д.В., Д.М., З.И. и З.С. недействительным, суд первой инстанции указал, что действующее законодательство не предусматривает повторную бесплатную приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения, ответчики злоупотребили своим правом, нарушили права и законные интересы администрации МО Балтийского сельсовета Курского района. З.С. не может являться добросовестным приобретателем.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных нормах материального права.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 17 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 271 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).
Граждане наделялись правом образовывать крестьянские - фермерские хозяйства.
Территориальным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации выносились соответствующие постановления о выделении земельных участков для организации крестьянского-фермерского хозяйства, при этом реализовать право на получение земельного участка для других целей можно было единожды.
Из материалов дела следует, что при проведении инвентаризации земельных участков администрацией муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края было установлено, что ответчику принадлежат два земельных участка, предоставленные для организаций крестьянского-фермерского хозяйства, один из которых находится в границах муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края.
На основании Постановления главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 28.10.1997 N 593, постановления главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 N 464, распоряжения главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 22.05.2001 N 115-р за Д.М., С., Д.В., З.И. было зарегистрировано право совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:021101:1 площадью 392000 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир х. З., участок находится примерно в 2,1 км от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира край Ставропольский, район сии, х. З.
Постановлением главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 28.10.1997 N 593 ответчикам был выделен земельный участок в границах п.Балтийского, а затем на основании постановления главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 N 464 нарезан земельный участок в х.З.
Постановлением главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 года N 464 на основании заявления главы крестьянского хозяйства N 1704 Д.М. с просьбой внести изменения в постановление главы Курской районной государственной администрации от 28.10.97 N 593 "О предоставлении земельного участка Д.М. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, N 1704", протокола собрания крестьянского хозяйства N 1704 о включении в состав хозяйства С. и изменения местоположения земельного участка, решения комиссии по рассмотрению заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств, внесены следующие изменения и дополнения в постановление главы Курской районной государственной администрации от 28.10.97 N 593 "О предоставлении земельного участка Д.М. для организации крестьянского хозяйства N 1704": в связи с кооперацией с другими хозяйствами нарезать земельный участок из земель фонда перераспределения района, расположенный в кадастровом квартале N 02 II 01, общей площадью 39,2 га.
Главой крестьянского хозяйства утверждена Д.М., членами хозяйства: Д.В., З.И., С.
Этим же Постановлением на ответчиков возложена обязанность о передаче земельного участка, расположенного в кадастровом квартале N 08 16 03, общей площадью 29,4 га - в районный фонд перераспределения земель.
Распоряжением главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края N 115-р от 22.05.2001 года внесены следующие изменения в постановление главы Курской районной государственной администрации от 28.10.97 N 593 "О предоставлении земельного участка Д.М. для организации крестьянского хозяйства N 1704": обозначение кадастрового квартала 01 00 00 изменить на 02 II 01; обозначение кадастрового квартала 08 00 000 изменить на 08 16 03.
13.11.2001 года Д.М., С., Д.В., З.И. получили свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, назначение: земли сельхозназначения, площадь 392 000, 00 кв. м, адрес (местоположение) Курский район, примерно в 2,1 км от х. З. по направлению на юг, кадастровый номер 26:36:02 11 01:0001. В качестве документов - оснований указаны: постановление главы Курской районной государственной администрации от 28.10.97 N 593; постановление главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 года N 464; распоряжение главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 22.05.2001 года N 115-р.
02.02.2014 года был изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:397, расположенного по адресу: край Ставропольский, район Курский, поселок Балтийский. Местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Ориентир СХА "Балтийский рабочий".
14.03.2015 года Д.М., Д.В., З.И. заключили соглашение об определении долей в праве общей собственности на земельный участок, площадью 294 000 кв. м, с кадастровым номером 26:36:000000:397, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Курский район, поселок I Балтийский, определив по 1/3 доли за каждым.
11.04.2015 года между Д.М., Д.В., З.И. и З.С. был заключен договор дарения земельного участка, согласно которому З.С. подарен земельный участок, площадью 294 000 кв. м земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Ставропольский край, Курский район, поселок Балтийский, с кадастровым номером 26:36:000000:397.
23.04.2015 года З.С. зарегистрировал право собственности в установленном законом порядке, получил свидетельство о государственной регистрации права на основании договора дарения земельного участка от 11.04.2015 года.
В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Судом установлено, что ответчики имели право только на один земельный участок - в х. З.
Однако, они зарегистрировали свое право на одну и ту же земельную долю 9,8 га дважды на территории двух различных муниципальных образований, в земельном участке с кадастровым номером 26:36:02 11 01:0001 и в земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:397.
Вопреки постановлению главы Курской районной государственной администрации Ставропольского края от 04.11.2000 года N 464, земельный участок, расположенный в кадастровом квартале N 08 16 03, общей площадью 29,4 га, не был передан в районный фонд перераспределения земель. Более того, с ним совершена сделка по безвозмездному отчуждению.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Д.М., Д.В., З.И. злоупотребили своим правом, что является основанием для признания сделки дарения недействительной, применении последствия недействительности ничтожной сделки, прекращении право собственности З.С.
Действиями ответчиков были нарушены и права законные интересы администрации муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края.
Доводы Д.М., З.И., Д.В., З.С. о том, что истцом пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права, судом первой инстанции обоснованно признаны несостоятельными, поскольку истцу о нарушении прав стало известно только после отчуждения ответчиками спорного земельного участка З.С., а именно 11.04.2015 года.
Судом обоснованно оставлены без удовлетворения исковые требования З.С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения администрации МО Балтийского сельсовета Курского района.
Отказав в иске, суд сослался на то, что имущество получено по сделке, признанной судом недействительной.
Однако, суд не учел, что само по себе признание сделки недействительной не является основанием для отказа в иске об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Обращаясь в суд, З.С. указал, что выехав весной 2016 г. на спорный земельный участок, он обнаружил, что администрация незаконно засеяла его земельный участок.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Истец не доказал указанные обстоятельства. Им не представлено доказательств того, что земельный участок засеян какими-либо культурами, и засеян именно администрацией МО Балтийского сельсовета Курского района.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска З.С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, не имеется.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы. Доводы жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылалась сторона в судебном заседании, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Курского районного суда Ставропольского края от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)