Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что оспариваемыми распоряжениями гражданам в собственность были предоставлены земельные участки с его территории, тогда как указанные лица членами товарищества не являлись, он земельные участки им не предоставлял.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кузьмина М.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
секретаре Г.А.Ю.,
с участием представителя административного истца М., представителя административного ответчика Д.А.Б., заинтересованного лица А.А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда от 16 августа 2017 года по делу по административному иску СОНТ "202" к Окружной администрации города Якутска о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков, которым
постановлено:
В административном исковом заявлении отказать.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей сторон, судебная коллегия
установила:
СОНТ "202" обратилось в суд с административным иском к Окружной администрации города Якутска о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков в собственность А.А.Г., Г.Х., Г.А.В., П., Г.М., А.И., А.А.В. Д.А.В., Н. В обоснование требований истец указал, что данным распоряжением нарушаются его права как правообладателя земельного участка, которому последний был представлен на праве аренды для садоводства и огородничества, поскольку указанные заинтересованные лица членами СОНТ не являлись и не являются, земельные участки административный истец им не предоставлял.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указывает, что распоряжением администрации г. Якутска нарушаются их права, ссылается на то, что срок в данном случае не пропущен, поскольку нормативно правовой акт может быть обжалован на весь период его действия, ссылаясь на ч. 6 ст. 208 КАС РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, административный истец обратился с иском 09 июня 2017 года, когда как оспариваемые распоряжения были вынесены в 2014 году.
Вывод суда первой инстанции о пропуске процессуального срока на обжалование распоряжений Окружной администрации о предоставлении земельных участков соответствует материалам дела и является правильным.
Доводы жалобы о том, что оспариваемые распоряжения являются нормативно правовыми и в данном случае должна быть применена ч. 6 ст. 208 КАС РФ судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
При решении вопроса о принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта или его части, независимо от его наименования (за исключением акта, принятого в форме закона) суду необходимо проверить, содержит ли он правовые нормы, определяющие правила поведения субъектов регулируемых отношений.
В отдельных случаях о нормативном характере оспариваемого акта могут свидетельствовать различного рода приложения, утвержденные данным актом, в частности типовые, примерные положения.
Оспариваемые истцом распоряжения не является нормативно-правовыми, поскольку не содержат правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, применение данных актов и вступление в законную силу не связано с их официальным опубликованием для всеобщего сведения.
Учитывая изложенное, заявление об оспаривании распоряжений о предоставлении земельных участков, могло быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении указанными актами его прав, свобод и законных интересов.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что о наличии оспариваемых распоряжений административному истцу СОНТ "202" стало известно в ходе рассмотрения восьми гражданских дел (решений Якутского городского суда от 21 июня 2016 года), в которых он участвовал как заинтересованное лицо и пришел к выводу о пропуске заявителем процессуального срока на обжалование.
Доказательств невозможности обращения с заявлением в более ранние сроки административный истец не представил.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 16 августа 2017 года по делу по административному иску СОНТ "202" к Окружной администрации города Якутска о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 18.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-4123/2017
Требование: О признании незаконными распоряжений местной администрации.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что оспариваемыми распоряжениями гражданам в собственность были предоставлены земельные участки с его территории, тогда как указанные лица членами товарищества не являлись, он земельные участки им не предоставлял.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 г. по делу N 33а-4123/17
Судья Кузьмина М.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
секретаре Г.А.Ю.,
с участием представителя административного истца М., представителя административного ответчика Д.А.Б., заинтересованного лица А.А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда от 16 августа 2017 года по делу по административному иску СОНТ "202" к Окружной администрации города Якутска о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков, которым
постановлено:
В административном исковом заявлении отказать.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей сторон, судебная коллегия
установила:
СОНТ "202" обратилось в суд с административным иском к Окружной администрации города Якутска о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков в собственность А.А.Г., Г.Х., Г.А.В., П., Г.М., А.И., А.А.В. Д.А.В., Н. В обоснование требований истец указал, что данным распоряжением нарушаются его права как правообладателя земельного участка, которому последний был представлен на праве аренды для садоводства и огородничества, поскольку указанные заинтересованные лица членами СОНТ не являлись и не являются, земельные участки административный истец им не предоставлял.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указывает, что распоряжением администрации г. Якутска нарушаются их права, ссылается на то, что срок в данном случае не пропущен, поскольку нормативно правовой акт может быть обжалован на весь период его действия, ссылаясь на ч. 6 ст. 208 КАС РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, административный истец обратился с иском 09 июня 2017 года, когда как оспариваемые распоряжения были вынесены в 2014 году.
Вывод суда первой инстанции о пропуске процессуального срока на обжалование распоряжений Окружной администрации о предоставлении земельных участков соответствует материалам дела и является правильным.
Доводы жалобы о том, что оспариваемые распоряжения являются нормативно правовыми и в данном случае должна быть применена ч. 6 ст. 208 КАС РФ судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
При решении вопроса о принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта или его части, независимо от его наименования (за исключением акта, принятого в форме закона) суду необходимо проверить, содержит ли он правовые нормы, определяющие правила поведения субъектов регулируемых отношений.
В отдельных случаях о нормативном характере оспариваемого акта могут свидетельствовать различного рода приложения, утвержденные данным актом, в частности типовые, примерные положения.
Оспариваемые истцом распоряжения не является нормативно-правовыми, поскольку не содержат правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, применение данных актов и вступление в законную силу не связано с их официальным опубликованием для всеобщего сведения.
Учитывая изложенное, заявление об оспаривании распоряжений о предоставлении земельных участков, могло быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении указанными актами его прав, свобод и законных интересов.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что о наличии оспариваемых распоряжений административному истцу СОНТ "202" стало известно в ходе рассмотрения восьми гражданских дел (решений Якутского городского суда от 21 июня 2016 года), в которых он участвовал как заинтересованное лицо и пришел к выводу о пропуске заявителем процессуального срока на обжалование.
Доказательств невозможности обращения с заявлением в более ранние сроки административный истец не представил.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 16 августа 2017 года по делу по административному иску СОНТ "202" к Окружной администрации города Якутска о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
Судьи
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
В.В.НОЕВА
Судьи
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)