Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Поротикова А.И.,
Щербатых Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст": Давыденко В.В., директора, протокол общего собрания; Криницкого А.И., представителя по доверенности от 09.08.2013,
от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: Карасевой В.И., представителя по доверенности от 11.01.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465), Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 3123103668, ОГРН 1043108001309) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.02.2016 по делу N А08-752/2014 (судья Петряев А.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465) к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 3123103668, ОГРН 1043108001309) о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (далее - ООО "Бенол-Траст", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - ответчик) о возложении на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях проекта договора от 12.12.2013, признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, признании права собственности на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53.
Производство по делу приостанавливалось.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 04.02.2016 исковые требования удовлетворены частично. На Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность заключить с ООО "Бенол-Траст" договор купли-продажи земельного участка площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Губкина, 53, на следующих условиях:
"1. Предмет договора 1.1. В исполнение ст. 445 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ, решения арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 г. по делу N А08-2689/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 октября 2012 г. по N А08-2689/2012, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 января 2013 г. по делу N А08-2689/2012, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обязуется передать в собственность за плату, а ООО "Бенол-Траст" обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53 для эксплуатации автозаправочной станции.
На земельном участке расположено нежилое здание площадью 55,7 кв. м, с кадастровым номером 31:16:00:00:13959/1/23:1001/А, принадлежащее на праве собственности ООО "Бенол-Траст".
1.2. Земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, находится в собственности Белгородской области.
1.3. Передача земельного участка ООО "Бенол-Траст" осуществляется по Акту приема-передачи в день подписания настоящего договора.
2. Цена имущества и порядок расчетов 2.1 Цена земельного участка площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, составляет 764 843,04 руб.
2.2 Указанную сумму ООО "Бенол-Траст" уплачивает полностью в течение 30 дней после подписания настоящего договора и Акта приема-передачи.
3. Порядок разрешения споров 3.1. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между ними.
3.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Белгородской области.
4. Заключительные положения 4.1 В соответствии со ст. 551 ГК РФ ООО "Бенол-Траст" приобретает право собственности на указанный земельный участок с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по Белгородской области.
4.2. Расходы по заключению, регистрации перехода права собственности настоящего договора несет ООО "Бенол-Траст".
4.3. Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или представления, которые могли быть приняты или сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, в заключения настоящего договора.
4.4. В соответствии со ст. 556 ГК РФ при передаче земельного участка стороны составляют Акт приема-передачи.
4.5. Настоящий договор составлен и подписан в трех экземплярах, из которых один передается на хранение в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области, по одному экземпляру остается у каждой из сторон.
Производство по делу в части требований о признании права собственности на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, прекращено.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Бенол-Траст" и Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами.
По мнению ООО "Бенол-Траст", обжалуемое решение следует отменить в части отказа в признании договора купли-продажи земельного участка заключенным и прекращения производства по делу в части требований о признании за ООО "Бенол-Траст" права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53 и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования ООО "Бенол-Траст" в полном объеме.
Аргументируя доводы своей апелляционной жалобы, ООО "Бенол-Траст" ссылается на то, что обжалуемое решение принято с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
В свою очередь, обращаясь с апелляционной жалобой, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Бенол-Траст" в полном объеме.
В обоснование доводов своей апелляционной жалобы, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области ссылался на то, что исковое требование ООО "Бенол-Траст" о возложении обязанности на Департамент заключить с ООО "Бенол-Траст" договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ уже заявлялось данным обществом в рамках дела N А08-2689/2012. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по указанному делу исковые требования были удовлетворены. Указанное решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство, ведутся исполнительные действия.
Кроме того, при вынесении решения арбитражным судом первой инстанции не применен закон, подлежащий применению, а именно часть 2 и пункт 13 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.
По мнению Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области суд области не принял во внимание довод о том, что департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, и соответственно вынес решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - Правительства Белгородской области.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО "Бенол-Траст" и Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области поддержали доводы своих апелляционных жалоб, возражая против доводов апелляционных жалоб друг друга.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, поддержавших свои апелляционные жалобы и возражавших против доводов апелляционных жалоб друг друга, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Бенол-Траст" на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - административное здание операторской АЗС площадью 55,7 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:01 29 001:12 адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, о чем произведена соответствующая запись в Едином государственном реестре прав и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 31-АБ номер 575476.
Административное здание операторской АЗС располагается на спорном земельном участке.
В целях реализации права, закрепленного в статье 36 Земельного кодекса РФ, на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено административное здание операторской АЗС, истец неоднократно обращался в администрацию Белгородской области с соответствующими заявлениями.
Непредоставление администрацией Белгородской области земельного участка в собственность явилось основанием для обращения ООО "Бенол-Траст" в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12 исковые требования ООО "Бенол-Траст" удовлетворены.
Признано незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, выразившееся в непринятии с 20.01.2012, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ решения о предоставлении на праве собственности ООО "Бенол-Траст" земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, а также не подготовки проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и не направления его в адрес ООО "Бенол-Траст" с предложением о заключении договора.
На Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении ООО "Бенол-Траст" в собственность за плату земельный участок площадью 720 кв. м, с кадастровым номером: 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53.
Также на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером: 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53 и направить его в адрес ООО "Бенол-Траст".
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12 вступило в законную силу.
26.10.2012 судебным приставом-исполнителем РОСП N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство.
Однако решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12 на момент рассмотрения данного спора Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области не исполнено, договор купли-продажи земельных участков в адрес ООО "Бенол-Траст" не направлен.
Истец самостоятельно 12.12.2013 направил в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области проект договора купли-продажи земельного участка.
Проект договора купли-продажи был получен Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области 12.12.2013, о чем свидетельствует отметка в получении на первом листе проекта договора. Факт получения проекта договора ответчиком не оспаривался.
Указывая на то, что действий, направленных на заключение договора купли-продажи земельного участка Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области совершено не было, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Статьей 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса РФ.
Пунктом 1 статьи 455 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 455 Гражданского кодекса РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшее при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 421, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ понудить к заключению договора решением суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Рассматривая настоящий иск, суд первой инстанции правомерно основывался на обстоятельствах, установленных Арбитражным судом Белгородской области при вынесении решения от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12, имеющим для сторон преюдициальное значение в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Данным решением на ответчика возложена обязанность по заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Губкина, 53.
В рамках дела N А08-2689/12 судом также установлено, что все необходимые для принятия решения о предоставлении ООО "Бенол-Траст" участка в собственность и направления в его адрес проекта договора купли-продажи были в установленном порядке представлены.
Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, обращение истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, является правомерным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 555 Гражданского кодекса РФ, цена в договоре купли-продажи недвижимости является его существенным условием.
Истец в договоре определил стоимость земельного участка в размере 127 473,84 руб. - 2,5% от кадастровой стоимости.
В обоснование данной позиции истец сослался на положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми до 1 июля 2012 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, осуществляется по цене двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Однако, в нарушение положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что у него имеется право на приобретение спорного имущества по льготной цене - в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.11.2009 по делу N А08-5882/2009 установлено, что ООО "БеНол" собственными силами и за счет собственных средств осуществил изготовление проектной документации и строительство новой автозаправочной станции, а не реконструкции старой. В рамках дела N А08-5882/2009 судом сделан вывод, что АЗС является вновь созданным объектом недвижимости, причем созданным усилиями именно ООО "БеНол".
В дальнейшем, здание АЗС было внесено в качестве вклада в уставный капитал ООО "Бенол-Траст".
Условия договора, подлежащего в данном случае заключению в обязательном порядке, не могут быть поставлены в зависимость от продолжительности бездействия или незаконных действий в этой части обязанной стороны.
Документов, содержащих иные сведения о размере кадастровой стоимости, удельном показателе кадастровой стоимости площади и вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, в материалах дела не имеется.
Как верно отметил суд области, в данном случае отсутствуют основания для распространения на спорный земельный участок ограничений для предоставления в частную собственность.
Согласно части 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ оборотоспособность земли определяется законами о земле.
Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено, что одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В пункте 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Статья 27 Земельного кодекса РФ определяет, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Как установлено судом, постановлением Правительства Белгородской области от 07.04.2014 N 136-пп с учетом Постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2014 N 163-пп, земельный участок с кадастровым номером 31:16:0129001:12, площадью 720 кв. м, находящийся по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, был зарезервирован для государственных нужд Белгородской области на 7 лет.
Вместе с тем, право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером: 31:16:0129001:12 возникло у ООО "Бенол-Траст" на основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/2012, до издания постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2014 N 163-пп.
Таким образом, основания для ограничения, определенные пункте 3 Приложения N 2 постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2014 N 163-пп. для предоставления в частную собственность спорного земельного участка в соответствии с частью 2 и пункта 13 части 5 статьи 27 ЗК РФ, на ООО "Бенол-Траст" не распространяются.
Данные обстоятельства были установлены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела N А08-4880/2014. Решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.12.2014 по данному делу вступило в законную силу.
С учетом изложенного, ссылка Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области на неприменение закона подлежащего применению отклоняются судебной коллегией апелляционного суда.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд области пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка на определенных условиях.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 4408/11 по делу N А68-6859/10, если условия договора определены решением суда, данный договор признается заключенным с даты вступления в силу этого решения. В этой связи оснований для удовлетворения самостоятельных требований о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, не имеется.
Рассматривая требование о признании права собственности на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, арбитражный суд области также пришел к верному выводу о прекращении производства по делу в этой части.
Рассмотрение иска о признании права, предусмотренного статьей 12 Гражданского кодекса РФ, не предполагает удовлетворение требований, связанных с присуждением имущества.
Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.
По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, для возникновения у истца права собственности на названное им имущество на основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ истцу необходимо обратиться за государственной регистрацией данного права. Арбитражный суд не вправе подменять своим решением о признании права собственности акт государственного органа о государственной регистрации перехода права. Ответчик не оспаривает требования истца по существу, на имущество не претендует.
В данном случае, Арбитражным судом Белгородской области в рамках дела N А08-2673/2013 были рассмотрены требования ООО "Бенол-Траст" к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на указанный земельный участок.
Решением от 18.09.2013 по делу N А08-2673/2013 в удовлетворении исковых требований ООО "Бенол-Траст" отказано.
Как правомерно установлено судом области, требования истца по рассматриваемому спору основаны на тех же обстоятельствах, что и в деле N А08-2673/2013, а именно на неисполнении ответчиком вступившего в законную силу судебного акта по делу N А08-2689/12, имеют один и тот же предмет - признание права собственности на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53.
Поскольку в рассматриваемой ситуации имеются все необходимые условия, установленные для прекращения производства, суд первой инстанции правильно, на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, прекратил производство в этой части.
Приведение в обоснование исковых требований иных доказательств, или изложение фактически тех же исковых требований путем изменения формулировок, нельзя расценивать как изменение основания исковых требований.
Доводы Департамента о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, были предметом рассмотрения арбитражного суда области и обосновано расценены им как несостоятельные.
Вступившим в законную силу судебным актом - решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12, именно на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, как компетентный орган, возложена обязанность подготовить и направить в адрес истца договор купли-продажи спорного земельного участка.
Таким образом, предъявление иска именно к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области является обоснованным.
Довод о необходимости привлечения к участию в деле Правительства Белгородской области подлежит отклонению, поскольку принятым решением права и обязанности указанного лица не затронуты. Обжалуемое решение не изменяет выводов, изложенных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12, и не освобождает компетентные органы исполнить данное решение (статья 16 АПК РФ).
Иных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционные жалобы не содержат, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Исходя из анализа вышеназванных норм права, с учетом представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции и не находит правовых оснований для его отмены.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционных жалоб, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на их заявителей и возврату либо возмещению не подлежат.
Поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании с Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области пошлины судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.02.2016 по делу N А08-752/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465), Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 3123103668, ОГРН 1043108001309) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.В.УШАКОВА
Судьи
А.И.ПОРОТИКОВ
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.04.2016 N 19АП-1403/2016 ПО ДЕЛУ N А08-752/2014
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2016 г. по делу N А08-752/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Поротикова А.И.,
Щербатых Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст": Давыденко В.В., директора, протокол общего собрания; Криницкого А.И., представителя по доверенности от 09.08.2013,
от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: Карасевой В.И., представителя по доверенности от 11.01.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465), Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 3123103668, ОГРН 1043108001309) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.02.2016 по делу N А08-752/2014 (судья Петряев А.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465) к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 3123103668, ОГРН 1043108001309) о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (далее - ООО "Бенол-Траст", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - ответчик) о возложении на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях проекта договора от 12.12.2013, признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, признании права собственности на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53.
Производство по делу приостанавливалось.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 04.02.2016 исковые требования удовлетворены частично. На Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность заключить с ООО "Бенол-Траст" договор купли-продажи земельного участка площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Губкина, 53, на следующих условиях:
"1. Предмет договора 1.1. В исполнение ст. 445 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ, решения арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 г. по делу N А08-2689/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 октября 2012 г. по N А08-2689/2012, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 января 2013 г. по делу N А08-2689/2012, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обязуется передать в собственность за плату, а ООО "Бенол-Траст" обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53 для эксплуатации автозаправочной станции.
На земельном участке расположено нежилое здание площадью 55,7 кв. м, с кадастровым номером 31:16:00:00:13959/1/23:1001/А, принадлежащее на праве собственности ООО "Бенол-Траст".
1.2. Земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, находится в собственности Белгородской области.
1.3. Передача земельного участка ООО "Бенол-Траст" осуществляется по Акту приема-передачи в день подписания настоящего договора.
2. Цена имущества и порядок расчетов 2.1 Цена земельного участка площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, составляет 764 843,04 руб.
2.2 Указанную сумму ООО "Бенол-Траст" уплачивает полностью в течение 30 дней после подписания настоящего договора и Акта приема-передачи.
3. Порядок разрешения споров 3.1. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между ними.
3.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Белгородской области.
4. Заключительные положения 4.1 В соответствии со ст. 551 ГК РФ ООО "Бенол-Траст" приобретает право собственности на указанный земельный участок с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по Белгородской области.
4.2. Расходы по заключению, регистрации перехода права собственности настоящего договора несет ООО "Бенол-Траст".
4.3. Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или представления, которые могли быть приняты или сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, в заключения настоящего договора.
4.4. В соответствии со ст. 556 ГК РФ при передаче земельного участка стороны составляют Акт приема-передачи.
4.5. Настоящий договор составлен и подписан в трех экземплярах, из которых один передается на хранение в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области, по одному экземпляру остается у каждой из сторон.
Производство по делу в части требований о признании права собственности на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, прекращено.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Бенол-Траст" и Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами.
По мнению ООО "Бенол-Траст", обжалуемое решение следует отменить в части отказа в признании договора купли-продажи земельного участка заключенным и прекращения производства по делу в части требований о признании за ООО "Бенол-Траст" права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53 и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования ООО "Бенол-Траст" в полном объеме.
Аргументируя доводы своей апелляционной жалобы, ООО "Бенол-Траст" ссылается на то, что обжалуемое решение принято с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
В свою очередь, обращаясь с апелляционной жалобой, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Бенол-Траст" в полном объеме.
В обоснование доводов своей апелляционной жалобы, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области ссылался на то, что исковое требование ООО "Бенол-Траст" о возложении обязанности на Департамент заключить с ООО "Бенол-Траст" договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ уже заявлялось данным обществом в рамках дела N А08-2689/2012. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по указанному делу исковые требования были удовлетворены. Указанное решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство, ведутся исполнительные действия.
Кроме того, при вынесении решения арбитражным судом первой инстанции не применен закон, подлежащий применению, а именно часть 2 и пункт 13 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.
По мнению Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области суд области не принял во внимание довод о том, что департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, и соответственно вынес решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - Правительства Белгородской области.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО "Бенол-Траст" и Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области поддержали доводы своих апелляционных жалоб, возражая против доводов апелляционных жалоб друг друга.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, поддержавших свои апелляционные жалобы и возражавших против доводов апелляционных жалоб друг друга, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Бенол-Траст" на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - административное здание операторской АЗС площадью 55,7 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:01 29 001:12 адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, о чем произведена соответствующая запись в Едином государственном реестре прав и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 31-АБ номер 575476.
Административное здание операторской АЗС располагается на спорном земельном участке.
В целях реализации права, закрепленного в статье 36 Земельного кодекса РФ, на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено административное здание операторской АЗС, истец неоднократно обращался в администрацию Белгородской области с соответствующими заявлениями.
Непредоставление администрацией Белгородской области земельного участка в собственность явилось основанием для обращения ООО "Бенол-Траст" в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12 исковые требования ООО "Бенол-Траст" удовлетворены.
Признано незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, выразившееся в непринятии с 20.01.2012, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ решения о предоставлении на праве собственности ООО "Бенол-Траст" земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, а также не подготовки проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и не направления его в адрес ООО "Бенол-Траст" с предложением о заключении договора.
На Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении ООО "Бенол-Траст" в собственность за плату земельный участок площадью 720 кв. м, с кадастровым номером: 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53.
Также на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером: 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53 и направить его в адрес ООО "Бенол-Траст".
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12 вступило в законную силу.
26.10.2012 судебным приставом-исполнителем РОСП N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство.
Однако решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12 на момент рассмотрения данного спора Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области не исполнено, договор купли-продажи земельных участков в адрес ООО "Бенол-Траст" не направлен.
Истец самостоятельно 12.12.2013 направил в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области проект договора купли-продажи земельного участка.
Проект договора купли-продажи был получен Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области 12.12.2013, о чем свидетельствует отметка в получении на первом листе проекта договора. Факт получения проекта договора ответчиком не оспаривался.
Указывая на то, что действий, направленных на заключение договора купли-продажи земельного участка Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области совершено не было, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Статьей 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса РФ.
Пунктом 1 статьи 455 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 455 Гражданского кодекса РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшее при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 421, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ понудить к заключению договора решением суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Рассматривая настоящий иск, суд первой инстанции правомерно основывался на обстоятельствах, установленных Арбитражным судом Белгородской области при вынесении решения от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12, имеющим для сторон преюдициальное значение в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Данным решением на ответчика возложена обязанность по заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Губкина, 53.
В рамках дела N А08-2689/12 судом также установлено, что все необходимые для принятия решения о предоставлении ООО "Бенол-Траст" участка в собственность и направления в его адрес проекта договора купли-продажи были в установленном порядке представлены.
Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, обращение истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, является правомерным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 555 Гражданского кодекса РФ, цена в договоре купли-продажи недвижимости является его существенным условием.
Истец в договоре определил стоимость земельного участка в размере 127 473,84 руб. - 2,5% от кадастровой стоимости.
В обоснование данной позиции истец сослался на положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми до 1 июля 2012 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, осуществляется по цене двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Однако, в нарушение положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что у него имеется право на приобретение спорного имущества по льготной цене - в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.11.2009 по делу N А08-5882/2009 установлено, что ООО "БеНол" собственными силами и за счет собственных средств осуществил изготовление проектной документации и строительство новой автозаправочной станции, а не реконструкции старой. В рамках дела N А08-5882/2009 судом сделан вывод, что АЗС является вновь созданным объектом недвижимости, причем созданным усилиями именно ООО "БеНол".
В дальнейшем, здание АЗС было внесено в качестве вклада в уставный капитал ООО "Бенол-Траст".
Условия договора, подлежащего в данном случае заключению в обязательном порядке, не могут быть поставлены в зависимость от продолжительности бездействия или незаконных действий в этой части обязанной стороны.
Документов, содержащих иные сведения о размере кадастровой стоимости, удельном показателе кадастровой стоимости площади и вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, в материалах дела не имеется.
Как верно отметил суд области, в данном случае отсутствуют основания для распространения на спорный земельный участок ограничений для предоставления в частную собственность.
Согласно части 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ оборотоспособность земли определяется законами о земле.
Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено, что одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В пункте 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Статья 27 Земельного кодекса РФ определяет, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Как установлено судом, постановлением Правительства Белгородской области от 07.04.2014 N 136-пп с учетом Постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2014 N 163-пп, земельный участок с кадастровым номером 31:16:0129001:12, площадью 720 кв. м, находящийся по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, был зарезервирован для государственных нужд Белгородской области на 7 лет.
Вместе с тем, право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером: 31:16:0129001:12 возникло у ООО "Бенол-Траст" на основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/2012, до издания постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2014 N 163-пп.
Таким образом, основания для ограничения, определенные пункте 3 Приложения N 2 постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2014 N 163-пп. для предоставления в частную собственность спорного земельного участка в соответствии с частью 2 и пункта 13 части 5 статьи 27 ЗК РФ, на ООО "Бенол-Траст" не распространяются.
Данные обстоятельства были установлены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела N А08-4880/2014. Решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.12.2014 по данному делу вступило в законную силу.
С учетом изложенного, ссылка Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области на неприменение закона подлежащего применению отклоняются судебной коллегией апелляционного суда.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд области пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка на определенных условиях.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 4408/11 по делу N А68-6859/10, если условия договора определены решением суда, данный договор признается заключенным с даты вступления в силу этого решения. В этой связи оснований для удовлетворения самостоятельных требований о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, не имеется.
Рассматривая требование о признании права собственности на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, арбитражный суд области также пришел к верному выводу о прекращении производства по делу в этой части.
Рассмотрение иска о признании права, предусмотренного статьей 12 Гражданского кодекса РФ, не предполагает удовлетворение требований, связанных с присуждением имущества.
Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.
По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, для возникновения у истца права собственности на названное им имущество на основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ истцу необходимо обратиться за государственной регистрацией данного права. Арбитражный суд не вправе подменять своим решением о признании права собственности акт государственного органа о государственной регистрации перехода права. Ответчик не оспаривает требования истца по существу, на имущество не претендует.
В данном случае, Арбитражным судом Белгородской области в рамках дела N А08-2673/2013 были рассмотрены требования ООО "Бенол-Траст" к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на указанный земельный участок.
Решением от 18.09.2013 по делу N А08-2673/2013 в удовлетворении исковых требований ООО "Бенол-Траст" отказано.
Как правомерно установлено судом области, требования истца по рассматриваемому спору основаны на тех же обстоятельствах, что и в деле N А08-2673/2013, а именно на неисполнении ответчиком вступившего в законную силу судебного акта по делу N А08-2689/12, имеют один и тот же предмет - признание права собственности на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53.
Поскольку в рассматриваемой ситуации имеются все необходимые условия, установленные для прекращения производства, суд первой инстанции правильно, на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, прекратил производство в этой части.
Приведение в обоснование исковых требований иных доказательств, или изложение фактически тех же исковых требований путем изменения формулировок, нельзя расценивать как изменение основания исковых требований.
Доводы Департамента о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, были предметом рассмотрения арбитражного суда области и обосновано расценены им как несостоятельные.
Вступившим в законную силу судебным актом - решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12, именно на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, как компетентный орган, возложена обязанность подготовить и направить в адрес истца договор купли-продажи спорного земельного участка.
Таким образом, предъявление иска именно к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области является обоснованным.
Довод о необходимости привлечения к участию в деле Правительства Белгородской области подлежит отклонению, поскольку принятым решением права и обязанности указанного лица не затронуты. Обжалуемое решение не изменяет выводов, изложенных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/12, и не освобождает компетентные органы исполнить данное решение (статья 16 АПК РФ).
Иных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционные жалобы не содержат, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Исходя из анализа вышеназванных норм права, с учетом представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции и не находит правовых оснований для его отмены.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционных жалоб, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на их заявителей и возврату либо возмещению не подлежат.
Поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании с Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области пошлины судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.02.2016 по делу N А08-752/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465), Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 3123103668, ОГРН 1043108001309) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.В.УШАКОВА
Судьи
А.И.ПОРОТИКОВ
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)