Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: При постановке земельного участка на кадастровый учет выяснилось, что его границы пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка, сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рогозин С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Минаева Е.В.,
судей Кононовой Л.И., Фомина М.В.,
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца К.Р. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 марта 2016 года по гражданскому делу по иску К.Р. к администрации г. Ставрополя, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя, Е., ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", К.М.Н., К.А.И., выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.И. и К.А.А. о признании границ земельного участка подлежащими уточнению, а площадь земельного участка - ориентировочной, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, произвести снос строений, о признании недействительным постановления администрации г. Ставрополя N ... от ... г., признании недействительным договора аренды земельного участка от ... г. N ..., признании недействительным дополнительного соглашения N ... к договору аренды земельного участка от ... г., заключенного ... г., признании недействительным дополнительного соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, возложении обязанности восстановить границы земельного участка, о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя от ... г. N ..., признании недействительным договора купли-продажи N ... от ... г., признании недействительным записи в ЕГРП на земельный участок и жилой дом, признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя N ... от ... г., признании недействительными: договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ... г. с исключением записи из ЕГРП, договора N ... на приобретение жилого дома и земельного участка, договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа от ... г. с исключением записи из ЕГРП,
заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,
установила:
К.Р. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя, Е., ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", К.М.Н., К.А.И., выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.И. и К.А.А., о признании границ земельного участка с кадастровым номером (далее - КН) ..., расположенного по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., ..., подлежащими уточнению, а площадь земельного участка - ориентировочной,
о возложении обязанности на Л.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком N ... по ул. ... в г. ..., площадью 699,5 кв. м, принадлежащим ему (в границах земельного участка согласно экспертному заключению), обязать Л.В. произвести снос строений, расположенных на земельном участке N ... по ул. ... в г. ..., площадью 699,5 кв. м,
о признании недействительным постановления администрации г. Ставрополя N ... от ... г. о предоставлении земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ..., в квартале 533, площадью 1400 кв. м, сроком на 10 лет Т.,
о признании недействительным договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя между КУМИ г. Ставрополя и Т. на земельный участок, площадью 1400 кв. м, расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ..., N ... от ... г.,
о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N ... от ... г., заключенного ... г., запись УФРС СК от ... г. N ...,
о признании недействительным дополнительного соглашения N ... о вступлении в договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от ... г. N ..., зарегистрированного ... года N ....,
о признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах муниципального образования г. Ставрополя N ... от ... года от ... г., зарегистрированного ... г. за N ...,
о возложении на Л.В. обязанности восстановить границы земельного участка, площадью 699,4 кв. м, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ..., принадлежащего К.Р., в соответствии с таблицей N 7 каталога координат поворотных точек земельного участка N ... по ул. ... в г. ... согласно правоотводным документам на земельный участок N ... (по заключению эксперта N ... от ... г. ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная Экспертиза "ГлавЭксперт"),
о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя от ... г. N ... о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1400 кв. м, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий Л.В., по адресу: г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным договора купли-продажи N ... от ... г., заключенного между Л.В. и КУМИ г. Ставрополя, запись в реестре N ... от ... г.,
о признании недействительным записи в ЕГРП на земельный участок и жилой дом, расположенные по ул. ..., ..., N ... от ... г. (жилой дом, площадью 120,6 кв. м), и N ....,
о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. о присвоении земельному участку, площадью 466 кв. м, адреса: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. о присвоении земельному участку, площадью 467 кв. м, адреса: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. о присвоении земельному участку, площадью 467 кв. м, адреса: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ... г. с исключением записи из ЕГРП, заключенного между Л.В. и К.М.Н., К.А.И., К.И., К.А.А., в отношении жилого дома, площадью 120,6 кв. м, и земельного участка, площадью 467 кв. м, расположенных по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным договора N ..., заключенного между ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" и Е. на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа от ... г. с исключением записи из ЕГРП, с использованием ипотечного кредита (ипотека в силу закона), заключенного между Л.В. и Е. на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., ....
В обоснование иска указано, что К.Р. на основании договора купли-продажи недвижимости от ... г. принадлежит земельный участок, площадью 700 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, КН ..., расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., .... В ... году им произведено межевание земельного участка, получен межевой план, согласно которому площадь указанного участка составляет 700 кв. м. При постановке земельного участка на кадастровый учет выяснилось, что его границы пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ..., сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости ... г. При подготовке межевого плана кадастровым инженером было установлено, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке располагается нежилое строение литер А 18% готовности, застроенная площадь - 83,5 кв. м, которое принадлежит ответчику. Из заключения N ... судебной строительной экспертизы, проведенной Промышленным районным судом г. Ставрополя по другому делу, следует, что земельный участок N ... по ул. ... в г. ... был образован и сформирован Постановлением главы г. Ставрополя N ... от ... г., Т. был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, площадью 1400 кв. м, куда вошли два земельных участка N ... и N ... по ул. ... в г. .... Между КУМИ г. Ставрополя и Т. был заключен договора аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя N ... от ... г. В связи с истечением срока действия Договора аренды земельного участка N ... от ... г. для продолжения строительства индивидуального жилого дома Т. Постановлением администрации г. Ставрополя N ... от ... г. был предоставлен земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ..., в квартале 533, площадью 1400 кв. м, сроком на 10 лет, и был заключен новый договор его аренды N ... от ... г. между КУМИ г. Ставрополя и Т.
В дальнейшем между наследницей Т. В.Е. и ответчиком Л.В. была совершена сделка - договор купли-продажи объекта незавершенного строительства - жилого дома литер А, степень готовности 18%, общей площадью застройки 40,7 кв. м, и заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь N ... от ... года, так как дополнительным соглашением N ... о вступлении в договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя от ... г. N ... право аренды на этот земельный участок перешло к В.Е.
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 21.10.2014 г., вступившим в законную силу 07.04.2015 г., был признан незаконным п. 1.19 постановления Главы администрации г. Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ... "об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства Б.П.ЭБ. (Б.П.ЭА.) ПЭ по улице ..., ... от ... г. N .... Постановлением администрации г. Ставрополя от ... г. N ... земельный участок, площадью 1400 кв. м, расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ... предоставлен Л.В. в собственность, с заключением договора купли-продажи N ... от ... г.
В последующем Л.В. сформировал из принадлежащего ему земельного участка, площадью 1400 кв. м, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ..., три самостоятельных земельных участка, так как им самовольно были возведены на земельном участке, площадью 1400 кв. м, возведены три жилых дома. В связи с чем образовались три самостоятельных земельных участка, а именно: земельный участок, площадью 466 кв. м, с расположенным на нем жилым домом, площадью 120,6 кв. м, которому постановлением Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. был присвоен адрес: ... край, г. ..., ул. ..., ....
По договору купли-продажи от ... г. N ... (ипотечный кредит) и договору купли-продажи от ... г. между Л.В. и Е. собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. ..., ул. ..., ..., является Е.
Земельному участку, площадью 467 кв. м, с КН ..., образованному из земельного участка с КН ..., постановлением Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. присвоен адрес: г. ..., ул. ..., .... По договору купли-продажи от ... г., заключенному между Л.В. и К.М.Н., К.А.И. и несовершеннолетними К.А.А. и К.И., земельный участок с расположенным на нем жилым домом, площадью 120,6 кв. м, проданы за 3000000 руб., в связи с чем их собственниками в настоящее время являются К-вы.
Земельному участку, площадью 467 кв. м, с КН..., образованному из земельного участка с КН ..., постановлением Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. присвоен адрес: г. ..., ул. ..., .... Указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом находятся в собственности Л.В., что подтверждено записями в ЕГРП N ... от ... г., N ... от ... г.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02.03.2016 г. в удовлетворении исковых требований К.Р. к администрации г. Ставрополя, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Л.В., В.Е., КУМИ г. Ставрополя, Е., К.М.Н., К.А.И., выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.И. и К.А.А. о признании границ земельного участка подлежащими уточнению, а площадь земельного участка - ориентировочной, возложении обязанности устранить препятствие в пользовании земельным участком, произвести снос строений, о признании недействительным постановления администрации г. Ставрополя СК N ... от ... г., признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ... г., от ... г., признании недействительным дополнительного соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, возложении обязанности восстановить границы земельного участка, признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя от ... г. N ..., признании недействительным договора купли-продажи N ... от ... г., признании недействительной записи в ЕГРП на земельный участок и жилой дом, признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя Ставропольского края N ... от ... г., признании недействительным договора купли-продажи жилого дома, признании недействительным договора на приобретение жилого дома и земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка - отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02.03.2016 г. истец К.Р. просит указанное решение отменить, постановить по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. Считает обжалуемое решение незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, судом дана неправильная оценка юридически значимым обстоятельствам дела. В обоснование доводов апелляционной жалобы приведены те же основания, что и в исковом заявлении. Кроме того, указано, что отказывая в исковых требованиях К.Р. в связи с пропуском исковой давности, суд не определил начало течения этого срока. Кроме того, в деле N .... по заявлению Б.П.ЭА. об оспаривании решения органа местного самоуправления путем признания незаконным п. 1.19 Постановления Главы администрации города Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ... "Об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района о предоставлении земельных участков для ИЖС" в части предоставления земельного участка для строительства жилого дома Б.П.ЭБ. по лице ..., ... от ... г. N "..." участвовала представитель истца М., что не доказывает, что истцу Б.П.ЭБ. было известно об оспариваемых им в настоящем процессе постановлениях органа местного самоуправления.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседание судебной коллегии явились представитель истца К.Р. по доверенности Л.И., представитель ответчиков В.Е. и Л.В. по доверенности К.М.В., представитель третьего лица ПАО "Сбербанк России" по доверенности В.А.
В соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия с сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения, не уведомивших о причинах своей неявки.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, право собственности истца К.Р. на земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ..., общей площадью 700 кв. м, возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от ... г., заключенного между ним и Б.П.ЭА., переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП ... г., запись регистрации N ..., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права ..., выданным ... г. (т. 1 л.д. 13 - 16).
Права предыдущего собственника Б.П.ЭА. на указанный земельный участок возникли на основании Постановления главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя N ... от ... г. "О предоставлении земельного участка для строительства жилого дома Б.П.ЭА. по улице ..., ..." (т. 1 л.д. 21, 25), свидетельство о государственной регистрации права..., запись регистрации N ... от ... г. (т. 1 л.д. 14).
Однако, постановлением главы администрации г. Ставрополя от ... г. N ... "Об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства" пунктом 1.19 отменено постановление о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома Б.П.ЭБ. по ул. ..., ... от ... г. N ..., в связи с неиспользованием земельного участка, а указанный земельный перераспределен (при этом неверно была указана фамилия, правильно следует считать "Болатчиев").
Постановлением главы г. Ставрополя N ... от ... г. земельный участок по ул. ..., ... "О предоставлении Т. в аренду земельного участка по улице ..., ..." Т. в аренду, сроком на три года, был предоставлен земельный участок, площадью 1400 кв. м, из земель поселений, по ул. ..., ..., для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, согласно материалам межевания земельного участка (т. 2 л.д. 30 - 46). Было сформировано ... г. землеустроительное дело (т. 2 л.д. 80 - 84), земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер ... (предыдущий кадастровый номер ...). Вновь образованный земельный участок был сформирован из двух земельных участков по ул. ..., ... и .... Данное обстоятельство подтверждается заключением судебной экспертизы N ... от ... года ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение "ГлавЭксперт", представленной в материалы дела.
В дальнейшем между КУМИ г. Ставрополя и Т. был заключен договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя N ... от ... г. (т. 2 л.д. 17 - 23)
В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка N ... от ... г. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... г. N ... для продолжения строительства индивидуального жилого дома Постановлением главы администрации г. Ставрополя N ... от ... г. Т. был предоставлен земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ..., в квартале 533, площадью 1400 кв. м, сроком на 10 лет, заключен новый договор аренды указанного земельного участка от ... г. N ... (т. 2 л.д. 217 - 220).
Между наследницей Т. В.Е. и ответчиком Л.В ... г. был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительством - жилого дома литер А, степень готовности 18%, общая площадь застройки - 40,7 кв. м (т. 2 л.д. 13 - 14), и Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя N ... от ... года (т. 2 л.д. 15, 16).
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ... г. (дело N ...) было удовлетворено заявление Б.П.ЭА. об обжаловании действий органа местного самоуправления. Суд признал незаконным п. 1.19 постановления Главы Администрации города Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ... "Об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства" о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства Б.П.ЭБ. (Б.П.ЭА.) ПЭ по улице ..., ... от ... г. N ... (т. 1 л.д. 38 - 45).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 07 апреля 2015 года (дело N ....) решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя орт 21 октября 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (т. 1 л.д. 28 - 36).
Заявленные истцом К.Р. в настоящем споре требования основаны на незаконности п. 1.19 Постановления Главы Администрации города Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ... "Об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства" о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства Б.П.ЭБ. (Б.П.ЭА.) ПЭ по улице ..., ... от ... г. N ..., подтвержденной указанными выше судебными актами.
Права ответчиков Л.В., В.Е., Е., К.А.И., К.М.Н. возникли после признанного судом незаконным в части п. 1.19 постановления органа местного самоуправления от ... г. N ....
Отказывая истцу К.Р. в удовлетворении заявленных им исковых требований о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, суд первой инстанции исходил из ненадлежащего способа защиты нарушенного права, избранного истцом.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления отнесены вопросы управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как установлено судом первой инстанции, в настоящее время земельного участка, на который К.Р ... г. выдано свидетельство о право собственности ..., не существует как объекта гражданских правоотношений (ч. 3 ст. 6 ЗК РФ), что явилось следствием незаконности п. 1.19 Постановления Главы Администрации города Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ....
Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает способы восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам, и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Часть 2 этой же статьи предусматривает, что убытки, причиненные гражданину в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Ответственность за вред, причиненный в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта органа местного самоуправления, и порядок его возмещения, определены ст. ст. 16, 1069 ГК РФ.
Таким образом, избранный истцом К.Р. способ защиты его нарушенных прав в силу прямого указания в законе является ненадлежащим, а потому заявленные им исковые требования не подлежат удовлетворению.
Учитывая, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения у судебной коллегия не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца К.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-4339/2016
Требование: О признании границ земельного участка подлежащими уточнению, а площади земельного участка - ориентировочной, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, произвести снос строений.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: При постановке земельного участка на кадастровый учет выяснилось, что его границы пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка, сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2016 г. по делу N 33-4339/2016
Судья: Рогозин С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Минаева Е.В.,
судей Кононовой Л.И., Фомина М.В.,
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца К.Р. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 марта 2016 года по гражданскому делу по иску К.Р. к администрации г. Ставрополя, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя, Е., ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", К.М.Н., К.А.И., выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.И. и К.А.А. о признании границ земельного участка подлежащими уточнению, а площадь земельного участка - ориентировочной, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, произвести снос строений, о признании недействительным постановления администрации г. Ставрополя N ... от ... г., признании недействительным договора аренды земельного участка от ... г. N ..., признании недействительным дополнительного соглашения N ... к договору аренды земельного участка от ... г., заключенного ... г., признании недействительным дополнительного соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, возложении обязанности восстановить границы земельного участка, о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя от ... г. N ..., признании недействительным договора купли-продажи N ... от ... г., признании недействительным записи в ЕГРП на земельный участок и жилой дом, признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя N ... от ... г., признании недействительными: договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ... г. с исключением записи из ЕГРП, договора N ... на приобретение жилого дома и земельного участка, договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа от ... г. с исключением записи из ЕГРП,
заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,
установила:
К.Р. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя, Е., ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", К.М.Н., К.А.И., выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.И. и К.А.А., о признании границ земельного участка с кадастровым номером (далее - КН) ..., расположенного по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., ..., подлежащими уточнению, а площадь земельного участка - ориентировочной,
о возложении обязанности на Л.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком N ... по ул. ... в г. ..., площадью 699,5 кв. м, принадлежащим ему (в границах земельного участка согласно экспертному заключению), обязать Л.В. произвести снос строений, расположенных на земельном участке N ... по ул. ... в г. ..., площадью 699,5 кв. м,
о признании недействительным постановления администрации г. Ставрополя N ... от ... г. о предоставлении земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ..., в квартале 533, площадью 1400 кв. м, сроком на 10 лет Т.,
о признании недействительным договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя между КУМИ г. Ставрополя и Т. на земельный участок, площадью 1400 кв. м, расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ..., N ... от ... г.,
о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N ... от ... г., заключенного ... г., запись УФРС СК от ... г. N ...,
о признании недействительным дополнительного соглашения N ... о вступлении в договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от ... г. N ..., зарегистрированного ... года N ....,
о признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах муниципального образования г. Ставрополя N ... от ... года от ... г., зарегистрированного ... г. за N ...,
о возложении на Л.В. обязанности восстановить границы земельного участка, площадью 699,4 кв. м, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ..., принадлежащего К.Р., в соответствии с таблицей N 7 каталога координат поворотных точек земельного участка N ... по ул. ... в г. ... согласно правоотводным документам на земельный участок N ... (по заключению эксперта N ... от ... г. ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная Экспертиза "ГлавЭксперт"),
о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя от ... г. N ... о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1400 кв. м, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий Л.В., по адресу: г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным договора купли-продажи N ... от ... г., заключенного между Л.В. и КУМИ г. Ставрополя, запись в реестре N ... от ... г.,
о признании недействительным записи в ЕГРП на земельный участок и жилой дом, расположенные по ул. ..., ..., N ... от ... г. (жилой дом, площадью 120,6 кв. м), и N ....,
о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. о присвоении земельному участку, площадью 466 кв. м, адреса: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. о присвоении земельному участку, площадью 467 кв. м, адреса: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. о присвоении земельному участку, площадью 467 кв. м, адреса: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ... г. с исключением записи из ЕГРП, заключенного между Л.В. и К.М.Н., К.А.И., К.И., К.А.А., в отношении жилого дома, площадью 120,6 кв. м, и земельного участка, площадью 467 кв. м, расположенных по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным договора N ..., заключенного между ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" и Е. на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., ...,
о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа от ... г. с исключением записи из ЕГРП, с использованием ипотечного кредита (ипотека в силу закона), заключенного между Л.В. и Е. на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., ....
В обоснование иска указано, что К.Р. на основании договора купли-продажи недвижимости от ... г. принадлежит земельный участок, площадью 700 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, КН ..., расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., .... В ... году им произведено межевание земельного участка, получен межевой план, согласно которому площадь указанного участка составляет 700 кв. м. При постановке земельного участка на кадастровый учет выяснилось, что его границы пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ..., сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости ... г. При подготовке межевого плана кадастровым инженером было установлено, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке располагается нежилое строение литер А 18% готовности, застроенная площадь - 83,5 кв. м, которое принадлежит ответчику. Из заключения N ... судебной строительной экспертизы, проведенной Промышленным районным судом г. Ставрополя по другому делу, следует, что земельный участок N ... по ул. ... в г. ... был образован и сформирован Постановлением главы г. Ставрополя N ... от ... г., Т. был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, площадью 1400 кв. м, куда вошли два земельных участка N ... и N ... по ул. ... в г. .... Между КУМИ г. Ставрополя и Т. был заключен договора аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя N ... от ... г. В связи с истечением срока действия Договора аренды земельного участка N ... от ... г. для продолжения строительства индивидуального жилого дома Т. Постановлением администрации г. Ставрополя N ... от ... г. был предоставлен земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ..., в квартале 533, площадью 1400 кв. м, сроком на 10 лет, и был заключен новый договор его аренды N ... от ... г. между КУМИ г. Ставрополя и Т.
В дальнейшем между наследницей Т. В.Е. и ответчиком Л.В. была совершена сделка - договор купли-продажи объекта незавершенного строительства - жилого дома литер А, степень готовности 18%, общей площадью застройки 40,7 кв. м, и заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь N ... от ... года, так как дополнительным соглашением N ... о вступлении в договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя от ... г. N ... право аренды на этот земельный участок перешло к В.Е.
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 21.10.2014 г., вступившим в законную силу 07.04.2015 г., был признан незаконным п. 1.19 постановления Главы администрации г. Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ... "об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства Б.П.ЭБ. (Б.П.ЭА.) ПЭ по улице ..., ... от ... г. N .... Постановлением администрации г. Ставрополя от ... г. N ... земельный участок, площадью 1400 кв. м, расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ... предоставлен Л.В. в собственность, с заключением договора купли-продажи N ... от ... г.
В последующем Л.В. сформировал из принадлежащего ему земельного участка, площадью 1400 кв. м, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ..., три самостоятельных земельных участка, так как им самовольно были возведены на земельном участке, площадью 1400 кв. м, возведены три жилых дома. В связи с чем образовались три самостоятельных земельных участка, а именно: земельный участок, площадью 466 кв. м, с расположенным на нем жилым домом, площадью 120,6 кв. м, которому постановлением Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. был присвоен адрес: ... край, г. ..., ул. ..., ....
По договору купли-продажи от ... г. N ... (ипотечный кредит) и договору купли-продажи от ... г. между Л.В. и Е. собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. ..., ул. ..., ..., является Е.
Земельному участку, площадью 467 кв. м, с КН ..., образованному из земельного участка с КН ..., постановлением Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. присвоен адрес: г. ..., ул. ..., .... По договору купли-продажи от ... г., заключенному между Л.В. и К.М.Н., К.А.И. и несовершеннолетними К.А.А. и К.И., земельный участок с расположенным на нем жилым домом, площадью 120,6 кв. м, проданы за 3000000 руб., в связи с чем их собственниками в настоящее время являются К-вы.
Земельному участку, площадью 467 кв. м, с КН..., образованному из земельного участка с КН ..., постановлением Администрации г. Ставрополя N ... от ... г. присвоен адрес: г. ..., ул. ..., .... Указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом находятся в собственности Л.В., что подтверждено записями в ЕГРП N ... от ... г., N ... от ... г.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02.03.2016 г. в удовлетворении исковых требований К.Р. к администрации г. Ставрополя, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Л.В., В.Е., КУМИ г. Ставрополя, Е., К.М.Н., К.А.И., выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.И. и К.А.А. о признании границ земельного участка подлежащими уточнению, а площадь земельного участка - ориентировочной, возложении обязанности устранить препятствие в пользовании земельным участком, произвести снос строений, о признании недействительным постановления администрации г. Ставрополя СК N ... от ... г., признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ... г., от ... г., признании недействительным дополнительного соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, возложении обязанности восстановить границы земельного участка, признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя от ... г. N ..., признании недействительным договора купли-продажи N ... от ... г., признании недействительной записи в ЕГРП на земельный участок и жилой дом, признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя Ставропольского края N ... от ... г., признании недействительным договора купли-продажи жилого дома, признании недействительным договора на приобретение жилого дома и земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка - отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02.03.2016 г. истец К.Р. просит указанное решение отменить, постановить по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. Считает обжалуемое решение незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, судом дана неправильная оценка юридически значимым обстоятельствам дела. В обоснование доводов апелляционной жалобы приведены те же основания, что и в исковом заявлении. Кроме того, указано, что отказывая в исковых требованиях К.Р. в связи с пропуском исковой давности, суд не определил начало течения этого срока. Кроме того, в деле N .... по заявлению Б.П.ЭА. об оспаривании решения органа местного самоуправления путем признания незаконным п. 1.19 Постановления Главы администрации города Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ... "Об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района о предоставлении земельных участков для ИЖС" в части предоставления земельного участка для строительства жилого дома Б.П.ЭБ. по лице ..., ... от ... г. N "..." участвовала представитель истца М., что не доказывает, что истцу Б.П.ЭБ. было известно об оспариваемых им в настоящем процессе постановлениях органа местного самоуправления.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседание судебной коллегии явились представитель истца К.Р. по доверенности Л.И., представитель ответчиков В.Е. и Л.В. по доверенности К.М.В., представитель третьего лица ПАО "Сбербанк России" по доверенности В.А.
В соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия с сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения, не уведомивших о причинах своей неявки.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, право собственности истца К.Р. на земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ..., общей площадью 700 кв. м, возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от ... г., заключенного между ним и Б.П.ЭА., переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП ... г., запись регистрации N ..., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права ..., выданным ... г. (т. 1 л.д. 13 - 16).
Права предыдущего собственника Б.П.ЭА. на указанный земельный участок возникли на основании Постановления главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя N ... от ... г. "О предоставлении земельного участка для строительства жилого дома Б.П.ЭА. по улице ..., ..." (т. 1 л.д. 21, 25), свидетельство о государственной регистрации права..., запись регистрации N ... от ... г. (т. 1 л.д. 14).
Однако, постановлением главы администрации г. Ставрополя от ... г. N ... "Об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства" пунктом 1.19 отменено постановление о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома Б.П.ЭБ. по ул. ..., ... от ... г. N ..., в связи с неиспользованием земельного участка, а указанный земельный перераспределен (при этом неверно была указана фамилия, правильно следует считать "Болатчиев").
Постановлением главы г. Ставрополя N ... от ... г. земельный участок по ул. ..., ... "О предоставлении Т. в аренду земельного участка по улице ..., ..." Т. в аренду, сроком на три года, был предоставлен земельный участок, площадью 1400 кв. м, из земель поселений, по ул. ..., ..., для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, согласно материалам межевания земельного участка (т. 2 л.д. 30 - 46). Было сформировано ... г. землеустроительное дело (т. 2 л.д. 80 - 84), земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер ... (предыдущий кадастровый номер ...). Вновь образованный земельный участок был сформирован из двух земельных участков по ул. ..., ... и .... Данное обстоятельство подтверждается заключением судебной экспертизы N ... от ... года ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение "ГлавЭксперт", представленной в материалы дела.
В дальнейшем между КУМИ г. Ставрополя и Т. был заключен договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя N ... от ... г. (т. 2 л.д. 17 - 23)
В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка N ... от ... г. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... г. N ... для продолжения строительства индивидуального жилого дома Постановлением главы администрации г. Ставрополя N ... от ... г. Т. был предоставлен земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., ..., в квартале 533, площадью 1400 кв. м, сроком на 10 лет, заключен новый договор аренды указанного земельного участка от ... г. N ... (т. 2 л.д. 217 - 220).
Между наследницей Т. В.Е. и ответчиком Л.В ... г. был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительством - жилого дома литер А, степень готовности 18%, общая площадь застройки - 40,7 кв. м (т. 2 л.д. 13 - 14), и Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя N ... от ... года (т. 2 л.д. 15, 16).
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ... г. (дело N ...) было удовлетворено заявление Б.П.ЭА. об обжаловании действий органа местного самоуправления. Суд признал незаконным п. 1.19 постановления Главы Администрации города Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ... "Об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства" о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства Б.П.ЭБ. (Б.П.ЭА.) ПЭ по улице ..., ... от ... г. N ... (т. 1 л.д. 38 - 45).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 07 апреля 2015 года (дело N ....) решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя орт 21 октября 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (т. 1 л.д. 28 - 36).
Заявленные истцом К.Р. в настоящем споре требования основаны на незаконности п. 1.19 Постановления Главы Администрации города Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ... "Об отмене постановлений главы администрации Октябрьского района о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства" о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства Б.П.ЭБ. (Б.П.ЭА.) ПЭ по улице ..., ... от ... г. N ..., подтвержденной указанными выше судебными актами.
Права ответчиков Л.В., В.Е., Е., К.А.И., К.М.Н. возникли после признанного судом незаконным в части п. 1.19 постановления органа местного самоуправления от ... г. N ....
Отказывая истцу К.Р. в удовлетворении заявленных им исковых требований о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, суд первой инстанции исходил из ненадлежащего способа защиты нарушенного права, избранного истцом.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления отнесены вопросы управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как установлено судом первой инстанции, в настоящее время земельного участка, на который К.Р ... г. выдано свидетельство о право собственности ..., не существует как объекта гражданских правоотношений (ч. 3 ст. 6 ЗК РФ), что явилось следствием незаконности п. 1.19 Постановления Главы Администрации города Ставрополя Ставропольского края от ... г. N ....
Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает способы восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам, и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Часть 2 этой же статьи предусматривает, что убытки, причиненные гражданину в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Ответственность за вред, причиненный в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта органа местного самоуправления, и порядок его возмещения, определены ст. ст. 16, 1069 ГК РФ.
Таким образом, избранный истцом К.Р. способ защиты его нарушенных прав в силу прямого указания в законе является ненадлежащим, а потому заявленные им исковые требования не подлежат удовлетворению.
Учитывая, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения у судебной коллегия не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца К.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)