Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2017 года
В полном объеме постановление изготовлено 25 августа 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,
при ведении протокола секретарями судебного заседания Скороходовым П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23.08.2017 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Миллениум" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2017 по делу N А65-5891/2017 (судья Бредихина Н.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Миллениум", г. Казань к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, при участии третьих лиц: Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, муниципального казенного учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",
об оспаривании решения и об обязании устранить нарушение, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Миллениум" (далее - ООО "СК "Миллениум", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - Комитет) об отказе в предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 16:50:110803:51, изложенного в письме от 21.12.2016 N 19470/КЗИО-ИСХ, и об обязании Комитета устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и муниципальное казенное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2017 по делу N А65-5891/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ООО "СК "Миллениум" просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению общества, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, 25.03.2003 между ООО "Ашит" и Службой земельного кадастра г. Казани был заключен договор N 7553 об аренде сроком на 49 лет земельного участка площадью 11000 кв. м с кадастровым номером 16:50:110803:51, расположенного по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Ак.Лаврентьева, с разрешенным использованием: "под автостоянку для строительства автомойки и организации гаража-стоянки".
02.10.2015 между ООО "Ашит" и ООО "СК "Миллениум" было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по указанному договору аренды.
21.11.2016 ООО "СК "Миллениум" обратилось в Комитет с заявлением о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка, на котором расположено здание гаража-стоянки, принадлежащее обществу на праве собственности.
В письме 21.12.2016 Комитет указал, что предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным ввиду несоразмерности площади запрашиваемого земельного участка и площади объекта недвижимости, принадлежащего обществу.
С учетом положений части 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
- В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
- Согласно пункту 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 12955/11 по делу N А74-2987/2010 сформулирован правовой подход, согласно которому при разрешении споров о приобретении собственником объекта недвижимости прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, судам необходимо исследовать вопрос о площади земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для его использования, которая определяется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Как следует из материалов дела, на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 16:50:110803:51 общей площадью 11000 кв. м находится объект недвижимости - гараж-стоянка общей площадью 143,5 кв. м, принадлежащий обществу на праве собственности; остальная часть испрашиваемого земельного участка свободна от застройки и планируется обществом для использования под наземную автостоянку.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.03.2011 N 13535/10 по делу N А41-42032/09, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимого имущества.
Между тем ООО "СК "Миллениум" при рассмотрении настоящего дела не представило надлежащие доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка площадью 11000 кв. м для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости - гаража-автостоянки общей площадью 143,5 кв. м. К тому же испрашиваемый земельный участок не формировался исключительно для эксплуатации размещенного в его границах указанного объекта недвижимости. Доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время на испрашиваемом земельном участке планируется строительство автомойки в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, обществом не представлено.
Решение суда первой инстанции по настоящему делу не препятствует обществу вновь обратиться в Комитет с заявлением о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка и представить при этом необходимые документы и сведения.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Доводы, приведенные ООО "СК "Миллениум" в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.
На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 июня 2017 года по делу N А65-5891/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2017 N 11АП-10495/2017 ПО ДЕЛУ N А65-5891/2017
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2017 г. по делу N А65-5891/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2017 года
В полном объеме постановление изготовлено 25 августа 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,
при ведении протокола секретарями судебного заседания Скороходовым П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23.08.2017 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Миллениум" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2017 по делу N А65-5891/2017 (судья Бредихина Н.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Миллениум", г. Казань к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, при участии третьих лиц: Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, муниципального казенного учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",
об оспаривании решения и об обязании устранить нарушение, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Миллениум" (далее - ООО "СК "Миллениум", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - Комитет) об отказе в предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 16:50:110803:51, изложенного в письме от 21.12.2016 N 19470/КЗИО-ИСХ, и об обязании Комитета устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и муниципальное казенное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2017 по делу N А65-5891/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ООО "СК "Миллениум" просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению общества, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, 25.03.2003 между ООО "Ашит" и Службой земельного кадастра г. Казани был заключен договор N 7553 об аренде сроком на 49 лет земельного участка площадью 11000 кв. м с кадастровым номером 16:50:110803:51, расположенного по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Ак.Лаврентьева, с разрешенным использованием: "под автостоянку для строительства автомойки и организации гаража-стоянки".
02.10.2015 между ООО "Ашит" и ООО "СК "Миллениум" было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по указанному договору аренды.
21.11.2016 ООО "СК "Миллениум" обратилось в Комитет с заявлением о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка, на котором расположено здание гаража-стоянки, принадлежащее обществу на праве собственности.
В письме 21.12.2016 Комитет указал, что предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным ввиду несоразмерности площади запрашиваемого земельного участка и площади объекта недвижимости, принадлежащего обществу.
С учетом положений части 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
- В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
- Согласно пункту 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 12955/11 по делу N А74-2987/2010 сформулирован правовой подход, согласно которому при разрешении споров о приобретении собственником объекта недвижимости прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, судам необходимо исследовать вопрос о площади земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для его использования, которая определяется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Как следует из материалов дела, на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 16:50:110803:51 общей площадью 11000 кв. м находится объект недвижимости - гараж-стоянка общей площадью 143,5 кв. м, принадлежащий обществу на праве собственности; остальная часть испрашиваемого земельного участка свободна от застройки и планируется обществом для использования под наземную автостоянку.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.03.2011 N 13535/10 по делу N А41-42032/09, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимого имущества.
Между тем ООО "СК "Миллениум" при рассмотрении настоящего дела не представило надлежащие доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка площадью 11000 кв. м для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости - гаража-автостоянки общей площадью 143,5 кв. м. К тому же испрашиваемый земельный участок не формировался исключительно для эксплуатации размещенного в его границах указанного объекта недвижимости. Доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время на испрашиваемом земельном участке планируется строительство автомойки в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, обществом не представлено.
Решение суда первой инстанции по настоящему делу не препятствует обществу вновь обратиться в Комитет с заявлением о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка и представить при этом необходимые документы и сведения.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Доводы, приведенные ООО "СК "Миллениум" в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.
На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 июня 2017 года по делу N А65-5891/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
А.А.ЮДКИН
Е.Г.ПОПОВА
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
А.А.ЮДКИН
Е.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)