Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца: до перерыва - представители Прохорова И.С. (доверенность от 27.03.2015), Джуринская Л.О. (доверенность от 27.03.2015), после перерыва - представитель Парфеньев А.Г. (доверенность от 30.03.2015)
от ответчика: не явился, извещен
от 3-х лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21754/2015) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2015 по делу N А56-21524/2015 (судья Вареникова А.О.), принятое
по иску ООО "Урочище "Суонтака"
к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области
3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области, 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области
о признании права отсутствующим,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Урочище "Суонтака" (далее - ООО "Урочище "Суонтака", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - ответчик, Комитет) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок из категории земель лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:2 в границах выдела N 13 квартала 3 Всеволожского сельского участкового лесничества Кировского лесничества Ленинградской области, накладывающийся на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив "Белоостров", уч. 7, принадлежащий ООО "Урочище "Суонтака" на праве собственности; обязании обеспечить внесение изменений в государственный лесной реестр, направленных на устранение наложения лесного участка из категории земель лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:2 в границах выдела N 13 квартала 3 Всеволожского сельского участкового лесничества Кировского лесничества Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив "Белоостров", уч. 7, принадлежащий ООО "Урочище "Суонтака" на праве собственности.
К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - Управление Росимущества), 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее - кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2015 исковые требования удовлетворены.
Управление Росимущества подало апелляционную жалобу, в которой, сославшись на исключительное право Российской Федерации на часть земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, просило решение отменить, в иске отказать.
Комитет в отзыве на жалобу просил исключить пункт 2 резолютивной части решения, поскольку приказом Комитета от 26.01.2015 N 2 внесены необходимые изменения в Лесохозяйственный регламент Кировского лесничества Ленинградской области и территория Всеволожского сельского участкового лесничества исключена.
Общество в отзыве на жалобу просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Также направило в апелляционный суд письменные объяснения по доводам Комитета.
В судебном заседании апелляционного суда представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Комитет просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции объявил перерыв в судебном заседании 23.11.2015. После окончания перерыва апелляционный суд в том же составе суда 30.11.2015 с участием представителя общества завершил рассмотрение дела.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 22870 кв. м с кадастровым номером 47:07:0479001:901, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, массив "Белоостров", участок 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2012 серии 47 АБ N 891420.
Данный земельный участок в составе земельного участка с кадастровым номером 47:07:04-79-001:0146 приобретен предыдущим собственником - Парманиным Александром Олеговичем - на основании договора купли-продажи от 30.01.2012 N 4 по результатам открытого аукциона, проведенного Государственным автономным учреждением "Фонд имущества Ленинградской области" (свидетельство о государственной регистрации от 22.02.2012 серии 47 АБ N 491648).
На момент приобретения Парманиным Александром Олеговичем земельный участок с кадастровым номером 47:07:04-79-001:0146 также относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
На основании договора купли-продажи от 27.02.2012, заключенного между истцом и Парманиным Александром Олеговичем, указанный земельный участок с кадастровым номером 47:07:04-79-001:0146 перешел в собственность истца. Категория данного земельного участка, вид его разрешенного использования на момент заключения указанного договора купли-продажи не изменялись, что в том числе подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 27.03.2012 серии 47 АБ N 516475.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 24.07.2012 N 47/201/12-122958, из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479001:146 (предыдущий кадастровый номер 47:07:04-79-001:0146) образован, в том числе земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901. При этом согласно указанному кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 относится к землям сельскохозяйственного использования, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
Как заявило общество в исковом заявлении, в процессе перевода спорного земельного участка в иную категорию земель - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" - выяснилось, что данный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 (согласно материалам лесоустройства) расположен на землях лесного фонда, в отношении него зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Письмом Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 28.01.2014 N 13-6194/13-1-1 истцу было отказано в переводе земельного участка в иную категорию земель и предложено устранить противоречия в части категории земельного участка.
В соответствии с письмом Комитета от 14.11.2014 N kpr-01-12527/14-0-1 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 согласно лесоустроительным материалам является лесным участком из категории земель лесного фонда и располагается в границах выдела 13 квартала 3 Всеволожского участкового лесничества Кировского лесничества Ленинградской области.
Общество, сославшись на наложение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479001:901 на лесной участок, в отношении которого оформлено право собственности Российской Федерации, что нарушает права и законные интересы общества в осуществлении им предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд первой инстанции, сославшись на часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 67, часть 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования, указав, что категория спорного земельного участка с момента его формирования и до государственной регистрации права собственности Российской Федерации в установленном законом порядке не изменялась, а проведение в его отношении работ по лесоустройству не является основанием для включения участка в состав земель лесного фонда.
Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1998 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 1 этой же статьи установлено, что перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 16576/11, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.
В статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации оговорено, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Согласно статьям 5, 7 Закона о кадастре государственный кадастр недвижимости содержит сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категорию земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование. Государственный кадастр недвижимости является на основании части 2 статьи 1 Закона о кадастре систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 3 статьи 1 Закона о кадастре).
Как установлено судом первой инстанции, кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 10.11.2008 N 35/08-7-2583, имеющимся в материалах дела, подтверждается то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:04-79-001:0146, площадью 60 236 кв. м, относился к землям сельскохозяйственного назначения и имел вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования". Согласно пункту 16 кадастрового паспорта площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. Государственный кадастровый учет этого земельного участка был осуществлен 24.10.2008. При этом формирование данного участка было проведено с целью его последующей продажи на аукционе, что подтверждается распоряжениями Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 07.06.2006 N 211 и от 07.02.2008 N 30. В частности, пунктом 1 распоряжения от 07.06.2006 N 211 установлено, что в целях выставления участка на торги Государственному учреждению "Фонд имущества Ленинградской области" дано поручение обеспечить подготовку и утверждение границ участка, установление его границ на местности и постановку на государственный кадастровый учет.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 24.07.2012 N 47/201/12-122958 следует, что из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479001:146 (предыдущий кадастровый номер 47:07:04-79-001:0146) образован, в том числе земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 как и предыдущий участок с кадастровым номером 47:07:0479001:146 относится к землям сельскохозяйственного использования, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
При этом из кадастрового паспорта земельного участка от 18.06.2014 N 47/201/14-309504, площадью 2285014700 кв. м, с кадастровым номером 47:00:0000000:2, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации, и в состав которого согласно пояснениям ответчиков вошел земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, следует, что граница земельного участка номер 47:00:0000000:2 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (пункт 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесным участком в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации является земельный участок, границы которого определяются в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству в соответствии со статьями 67, 69 и 92 указанного Кодекса.
Как обоснованно указано судом, доказательства, подтверждающие, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 снят с кадастрового учета, в материалах дела отсутствуют. Не имеется в материалах дела и доказательств, подтверждающих факт отнесения этого земельного участка к категории земель лесного фонда: согласно уведомлению Комитета квартал 8 (выдел 13) Всеволожского сельского участкового лесничества, который имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901, не сформирован в отдельный лесной участок. Государственный лесной реестр не содержит сведений об учете земельного участка истца в составе земель лесного фонда. При этом факт отнесения указанного участка к землям сельскохозяйственного назначения однозначно подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 24.07.2012 N 47/201/12-122958).
Поскольку земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 был сформирован в установленном законом порядке, в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, впоследствии зарегистрировано право собственности истца, который является добросовестным приобретателем этого участка (при этом право собственности Российской Федерации было зарегистрировано позднее), суд правомерно удовлетворил заявленные требования.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 июля 2015 года по делу N А56-21524/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ГОРБИК
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.12.2015 N 13АП-21754/2015 ПО ДЕЛУ N А56-21524/2015
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 г. по делу N А56-21524/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца: до перерыва - представители Прохорова И.С. (доверенность от 27.03.2015), Джуринская Л.О. (доверенность от 27.03.2015), после перерыва - представитель Парфеньев А.Г. (доверенность от 30.03.2015)
от ответчика: не явился, извещен
от 3-х лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21754/2015) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2015 по делу N А56-21524/2015 (судья Вареникова А.О.), принятое
по иску ООО "Урочище "Суонтака"
к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области
3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области, 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области
о признании права отсутствующим,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Урочище "Суонтака" (далее - ООО "Урочище "Суонтака", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - ответчик, Комитет) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок из категории земель лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:2 в границах выдела N 13 квартала 3 Всеволожского сельского участкового лесничества Кировского лесничества Ленинградской области, накладывающийся на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив "Белоостров", уч. 7, принадлежащий ООО "Урочище "Суонтака" на праве собственности; обязании обеспечить внесение изменений в государственный лесной реестр, направленных на устранение наложения лесного участка из категории земель лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:2 в границах выдела N 13 квартала 3 Всеволожского сельского участкового лесничества Кировского лесничества Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив "Белоостров", уч. 7, принадлежащий ООО "Урочище "Суонтака" на праве собственности.
К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - Управление Росимущества), 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее - кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2015 исковые требования удовлетворены.
Управление Росимущества подало апелляционную жалобу, в которой, сославшись на исключительное право Российской Федерации на часть земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, просило решение отменить, в иске отказать.
Комитет в отзыве на жалобу просил исключить пункт 2 резолютивной части решения, поскольку приказом Комитета от 26.01.2015 N 2 внесены необходимые изменения в Лесохозяйственный регламент Кировского лесничества Ленинградской области и территория Всеволожского сельского участкового лесничества исключена.
Общество в отзыве на жалобу просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Также направило в апелляционный суд письменные объяснения по доводам Комитета.
В судебном заседании апелляционного суда представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Комитет просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции объявил перерыв в судебном заседании 23.11.2015. После окончания перерыва апелляционный суд в том же составе суда 30.11.2015 с участием представителя общества завершил рассмотрение дела.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 22870 кв. м с кадастровым номером 47:07:0479001:901, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, массив "Белоостров", участок 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2012 серии 47 АБ N 891420.
Данный земельный участок в составе земельного участка с кадастровым номером 47:07:04-79-001:0146 приобретен предыдущим собственником - Парманиным Александром Олеговичем - на основании договора купли-продажи от 30.01.2012 N 4 по результатам открытого аукциона, проведенного Государственным автономным учреждением "Фонд имущества Ленинградской области" (свидетельство о государственной регистрации от 22.02.2012 серии 47 АБ N 491648).
На момент приобретения Парманиным Александром Олеговичем земельный участок с кадастровым номером 47:07:04-79-001:0146 также относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
На основании договора купли-продажи от 27.02.2012, заключенного между истцом и Парманиным Александром Олеговичем, указанный земельный участок с кадастровым номером 47:07:04-79-001:0146 перешел в собственность истца. Категория данного земельного участка, вид его разрешенного использования на момент заключения указанного договора купли-продажи не изменялись, что в том числе подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 27.03.2012 серии 47 АБ N 516475.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 24.07.2012 N 47/201/12-122958, из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479001:146 (предыдущий кадастровый номер 47:07:04-79-001:0146) образован, в том числе земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901. При этом согласно указанному кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 относится к землям сельскохозяйственного использования, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
Как заявило общество в исковом заявлении, в процессе перевода спорного земельного участка в иную категорию земель - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" - выяснилось, что данный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 (согласно материалам лесоустройства) расположен на землях лесного фонда, в отношении него зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Письмом Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 28.01.2014 N 13-6194/13-1-1 истцу было отказано в переводе земельного участка в иную категорию земель и предложено устранить противоречия в части категории земельного участка.
В соответствии с письмом Комитета от 14.11.2014 N kpr-01-12527/14-0-1 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 согласно лесоустроительным материалам является лесным участком из категории земель лесного фонда и располагается в границах выдела 13 квартала 3 Всеволожского участкового лесничества Кировского лесничества Ленинградской области.
Общество, сославшись на наложение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479001:901 на лесной участок, в отношении которого оформлено право собственности Российской Федерации, что нарушает права и законные интересы общества в осуществлении им предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд первой инстанции, сославшись на часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 67, часть 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования, указав, что категория спорного земельного участка с момента его формирования и до государственной регистрации права собственности Российской Федерации в установленном законом порядке не изменялась, а проведение в его отношении работ по лесоустройству не является основанием для включения участка в состав земель лесного фонда.
Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1998 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 1 этой же статьи установлено, что перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 16576/11, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.
В статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации оговорено, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Согласно статьям 5, 7 Закона о кадастре государственный кадастр недвижимости содержит сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категорию земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование. Государственный кадастр недвижимости является на основании части 2 статьи 1 Закона о кадастре систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 3 статьи 1 Закона о кадастре).
Как установлено судом первой инстанции, кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 10.11.2008 N 35/08-7-2583, имеющимся в материалах дела, подтверждается то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:04-79-001:0146, площадью 60 236 кв. м, относился к землям сельскохозяйственного назначения и имел вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования". Согласно пункту 16 кадастрового паспорта площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. Государственный кадастровый учет этого земельного участка был осуществлен 24.10.2008. При этом формирование данного участка было проведено с целью его последующей продажи на аукционе, что подтверждается распоряжениями Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 07.06.2006 N 211 и от 07.02.2008 N 30. В частности, пунктом 1 распоряжения от 07.06.2006 N 211 установлено, что в целях выставления участка на торги Государственному учреждению "Фонд имущества Ленинградской области" дано поручение обеспечить подготовку и утверждение границ участка, установление его границ на местности и постановку на государственный кадастровый учет.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 24.07.2012 N 47/201/12-122958 следует, что из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479001:146 (предыдущий кадастровый номер 47:07:04-79-001:0146) образован, в том числе земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 как и предыдущий участок с кадастровым номером 47:07:0479001:146 относится к землям сельскохозяйственного использования, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
При этом из кадастрового паспорта земельного участка от 18.06.2014 N 47/201/14-309504, площадью 2285014700 кв. м, с кадастровым номером 47:00:0000000:2, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации, и в состав которого согласно пояснениям ответчиков вошел земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, следует, что граница земельного участка номер 47:00:0000000:2 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (пункт 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесным участком в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации является земельный участок, границы которого определяются в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству в соответствии со статьями 67, 69 и 92 указанного Кодекса.
Как обоснованно указано судом, доказательства, подтверждающие, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 снят с кадастрового учета, в материалах дела отсутствуют. Не имеется в материалах дела и доказательств, подтверждающих факт отнесения этого земельного участка к категории земель лесного фонда: согласно уведомлению Комитета квартал 8 (выдел 13) Всеволожского сельского участкового лесничества, который имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901, не сформирован в отдельный лесной участок. Государственный лесной реестр не содержит сведений об учете земельного участка истца в составе земель лесного фонда. При этом факт отнесения указанного участка к землям сельскохозяйственного назначения однозначно подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 24.07.2012 N 47/201/12-122958).
Поскольку земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479001:901 был сформирован в установленном законом порядке, в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, впоследствии зарегистрировано право собственности истца, который является добросовестным приобретателем этого участка (при этом право собственности Российской Федерации было зарегистрировано позднее), суд правомерно удовлетворил заявленные требования.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 июля 2015 года по делу N А56-21524/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ГОРБИК
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)