Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2016
В полном объеме постановление изготовлено 01.02.2016
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Проценко А.И.,
судей Гоголя Ю.М.,
Остаповой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарями с/з Ищенко Е.А.,
Мосейчук М.А.,
при участии:
- от истца - (ООО "Экватор") Сторожук В.И., доверенность N 7 от 20.01.2015;
- от ответчика (Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) - Остапенко В.А., доверенность N 03 от 12.01.2016.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 13.10.2015 по делу N А84-1159/2015 (судья Погребняк А.С.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Экватор"
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
о признании права аренды земельного участка,
установил:
29.06.2015 общество с ограниченной ответственностью "Экватор" (далее - истец, ООО "Экватор") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Главному управлению имущественных и земельных отношений (далее - ответчик) о признании права аренды земельного участка.
Исковые требования обоснованы возобновлением действия договора аренды земли от 22.01.2013 на новый срок - до 28.10.2018 в силу положений статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли".
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 13.10.2015 по делу N А84-1159/2015 (судья Погребняк А.С.) исковые требования удовлетворены полностью. Суд признал право общества с ограниченной ответственностью "Экватор" на аренду земельного участка, кадастровый номер - 8536600000:02:019:0009, площадью 0,1256 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, 1А, сроком до 28.10.2018 на основании договора аренды земельного участка, от 08.06.2007, заключенного между Севастопольским городским Советом и обществом с ограниченной ответственностью "Экватор", зарегистрированного 03.07.2007 под N 040766000039.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции мотивировал свои выводы тем, что норма статьи 33 ЗУ "Об аренде земли" предусматривает обязательность возобновления договора аренды земельного участка (возобновления на новый срок и тех же условиях) при отсутствии возражений арендодателя на протяжении одного месяца после окончания срока его действия и не требует присутствия решения арендодателя на возобновление договора аренды земли (в качестве обязательного основания для его продления), однако, материалы дела не содержат доказательств заявления возражений арендодателя на продление действия договора, в связи с чем, срок действия договора считается продленным в силу прямого указания вышеупомянутой статьи.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что истец вносил арендную плату за пользование земельным участком в соответствии с расчетом арендной платы, согласованным ответчиком, доказательств использования истцом земельного участка не по целевому назначению и в нарушение требований законодательства суду не представлено, а потому исковые требования были удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением суда, Главное управление имущественных и земельных отношений обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Основанием для отмены указанного судебного акта, заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств по делу, что привело суд к ошибочным выводам и неверному применению норм материального и процессуального права.
Так, податель апелляционной жалобы обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что ходатайство о возобновлении договора аренды было направлено Арендатором в адрес Арендодателя с нарушением двухмесячного срока, предусмотренного договором.
Кроме того, апеллянт не согласен с доводом суда первой инстанции о том, что в связи с внесением истцом арендной платы за пользование земельным участком, договор аренды считается продленным, потому как истцом после окончания срока действия договора земельный участок не возвращен, т.е. он продолжает им пользоваться, а потому на нем лежит обязанность производить оплату за фактическое пользование земельным участком до его возврата собственнику, а потому судом неправомерно удовлетворены исковые требования.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2015 суд принял апелляционную жалобу к производству и назначил к рассмотрению в судебном заседании.
Определением суда от 22.12.2015 суд произвел замену ответчика по делу N А84-1159/2015 - Главное управление имущественных и земельных отношений на его процессуального правопреемника - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 26.01.2016.
Во время судебного заседания 26.01.2016 представитель ответчика поддержала доводы своей апелляционной жалобы и просила ее удовлетворить, обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель истца против доводов подателя апелляционной жалобы возражал, считает жалобу необоснованной, в связи с чем, просит отказать в ее удовлетворении, а решение суда первой инстанции оставить без изменений.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегией судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда установлено следующее.
Как следует из материалов дела, 08.06.2007 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "Экватор" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно пункту 1.1 которого арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 14.03.2007 N 1653 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания административно-хозяйственных помещений рынка "Кольцо" с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, 1а (далее - Договор) (л.д. 10 - 24, т. 1).
Согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество - здание мастерской по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, дом. 1а, общей площадью 278,00 кв. м, принадлежит ООО "Экватор". Указанное свидетельство выдано Фондом коммунального имущества СГС на основании Решения сессии Севастопольского городского Совета N 339 от 12.11.2002, приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета (л.д. 29, т. 1).
На основании пунктов 2.1, 2.2 Договора в аренду передается земельный участок общей площадью 0,1256 га. В соответствии с кадастровым планом на земельном участке расположены: временное строение, площадью 0,0070 га, под сооружением площадь 0,0018 га, под зелеными насаждениями, площадь 0,0014 га, под проходами, проездами и площадками, площадь 0,1154 га.
Договор заключен сроком до 01.03.2013 (пункт 3.1.).
По истечении срока договора арендатор, выполнявший должным образом обязанности в соответствии с условиями настоящего договора, имеет, при прочих равных условиях преимущественное право на возобновление договора. В этом случае арендатор должен не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока действия договора уведомить письменно об этом арендодателя и решить в установленном законом порядке вопрос о продлении договора аренды земельного участка (пункт 3.2 Договора).
Согласно пункту 7.1 Договора после прекращения действия договора арендатор в месячный срок возвращает арендодателю земельный участок в состоянии, не хуже того, в котором он получил его в аренду.
В соответствии с пунктом 9.2.2 Договора арендатор обязан, в том числе, после прекращения или расторжения настоящего договора возвратить арендодателю земельный участок в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению. Изменение условий договора осуществляется в письменной форме с взаимного согласия сторон. В случае не достижения согласия относительно изменений условий договора, спор решается в судебном порядке (пункт 12.1 Договора).
Действие договора прекращается в том числе, в случае окончания срока, на который он был заключен (пункт 12.2 Договора).
Согласно пункту 12.6 Договора вопрос о дальнейшем использовании объектов недвижимости, возведенных на арендованном земельном участке, после прекращения договора аренды решается по соглашению сторон, кроме случаев, когда договор аренды расторгнут в порядке п. п. 2 п. 12.3 и п. 12.4 настоящего договора.
В соответствии с Актом приема-передачи земельного участка от 08.06.2007 арендодатель (Севастопольский городской Совет) передал арендатору (ООО "Экватор"), а арендатор принял земельный участок, площадью 0,1256 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, 1а, на основании договора аренды земли от 08.06.2007, в соответствии с проектом отвода земельного участка (л.д. 93, т. 1).
Дополнительным соглашением от 22.01.2013 о внесении изменений в Договор аренды земли стороны изложили положения договора в следующей редакции: "п. 3.1: "договор заключен сроком до 01.03.2013" (л.д. 94 - 96, т. 1).
Согласно пунктам 3.2 - 3.4 указанного Дополнительного соглашения по окончании срока, на который был заключен договор аренды земельного участка, арендатор, надлежащим образом исполняющий обязанности в соответствии с условиями договора, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок (возобновление договора аренды земли). Арендатор, который имеет намерение воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан уведомить об этом арендодателя в установленном порядке не позднее, чем за два месяца до истечения срока договора аренды земли. При возобновлении договора аренды земли, его условия могут быть изменены. В случае не достижения договоренности в отношении арендной платы и других существенных условий договора, преимущественное право Арендатора на заключение договора аренды земли прекращается.
Также сторонами внесены изменения в пункт 2.3 Договора, в части указания нормативной денежной оценки земельного участка с 01.01.2012 в размере 1347286,08 грн, согласно выписке из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка N 799-3.1/5, выданной Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 10.02.2013.
Письмом от 21.01.2013 (исх. N 8) истец обратился в Севастопольский городской Совет с просьбой о возобновлении договора N 00039 от 03.07.2007 аренды земельного участка по адресу: ул. Балаклавское шоссе N 1-а, срок действия которого истекает 01.03.2013, направив проект дополнительного соглашения о возобновлении договора аренды земли (л.д. 25 - 27, т. 1). Какого-либо ответа в адрес истца ответчик не направил.
Письмом от 24.04.2014 N 03-15/1856 Законодательное собрание города Севастополя направило в адрес ООО "Экватор" согласованный арендодателем расчет размера арендной платы на 2014 год за пользование земельным участком, площадью 0,1256 га, расположенным по Балаклавскому шоссе, 1-а, на основании договора аренды от 03.07.2007 N 000039 (л.д. 41, т. 1).
В соответствии с указанным расчетом, земельный участок, переданный ООО "Экватор" для строительства и обслуживания административно-хозяйственных построек рынка по договору аренды от 03.07.2007 N 000039, относящийся к землям жилой и общественной застройки, площадью 1256 кв. м, имеет нормативную денежную оценку по состоянию на 01.01.2012-1347286,08 грн, размер земельного налога составляет - 13472,86 грн, размер арендной платы 67364,30 грн (л.д. 42).
Актом проверки исполнения требований земельного законодательства от 18.01.2013 N 42 государственным инспектором сельского хозяйства в городе Севастополе Карташовым В.В. установлено, что земельный участок площадью 0,1256 га, расположенный на 5 км. Балаклавского шоссе в г. Севастополе, используется по целевому назначению, установленному решением Севастопольского городского Совета от 14.03.2007 N 1653.
Во время рассмотрения дела судом первой инстанции, истец также представил акт сверки взаиморасчетов Главного управления имущественных и земельных отношений и ООО "Экватор" по арендной плате за землю за 2014 год, подтверждающий наличие арендных отношений между сторонами, а также доказательства полного погашения задолженности по арендной плате за 2014 год, в соответствии с платежным поручением N 267 от 28.05.2015.
В подтверждение надлежащего использование спорного земельного участка, а также наличия арендных отношений в 2015 году, истцом представлены доказательства оплаты арендной платы за земельный участок за период с января 2015 года по август 2015 года в размере 19958,08 рублей в месяц.
На основании изложенного, учитывая непрерывное добросовестное использование земельного участка по назначению, а также надлежащее внесение арендной платы за используемый участок, истец, на основании положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковыми требованиями о признании права на аренду земельного участка площадью 0,1256 га по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, 1а, сроком до 28.10.2018 на основании договора аренды земельного участка от 08.06.2007.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда пришла следующему.
По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N 308-ЭС14-1405).
Учитывая, что правоотношения между сторонами возникли до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, то к спорным правоотношениям необходимо применять законодательство, действующее в момент их возникновения, то есть законодательство Украины.
С учетом вышеизложенного, а также, принимая во внимание возникновение спорных отношений на территории Республики Крым до ее присоединения к Российской Федерации на основании Закона N 6-ФКЗ, давая правовую квалификацию обстоятельствам спора, материалам дела и доводам сторон, судом апелляционной инстанции относительно спорных правоотношений в части заключения договора аренды, исполнения обязательств по договору и ответственности за его неисполнение применяются нормы материального права Украины, действующие по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений.
В соответствии с нормами статьи 11 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.
Согласно части 1 статьи 626 ГК Украины договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
По своей правовой природе договор, который заключенный между сторонами по делу, является договором аренды земельного участка.
Нормами статьи 792 ГК Украины установлено, что по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязуется передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Земельный участок может передаваться в аренду вместе с насаждениями, зданиями, сооружениями, водоемами, которые находятся на ней, или без них. Отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.
В соответствии со статьей 13 Закона Украины "Об аренде земли" договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требований земельного законодательства.
Согласно нормам статьи 526 ГК Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Нормами статьи 525 ГК Украины установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.
Аналогичные нормы содержаться в статьях 8, 309, 310, 420, 425, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся понятия договора, договора аренды и обязанности его надлежащего исполнения.
Согласно части 1 статьи 6 Закона Украины "Об аренде земли" арендаторы приобретают право аренды земельного участка на основаниях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, этим и другими законами Украины и договором аренды земли.
В соответствии с пунктом 2.17 постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 17.05.2011 N 6 "О некоторых вопросах практики рассмотрения дел в спорах, возникающих из земельных отношений" при разрешении споров, связанных с возобновлением (пролонгацией) договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, следует учитывать положения статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли".
Порядок возобновления договора аренды земли урегулирован статьей 33 Закона Украины "Об аренде земли", согласно которой, по истечении срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, надлежащим образом исполнявший обязанности по условиям договора, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды земли на новый срок (возобновление договора аренды земли).
Арендатор, который намеревается воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан уведомить об этом арендодателя до истечения срока договора аренды земли в срок, установленный этим договором, но не позднее, чем за месяц до истечения срока договора аренды земли (часть 2 статьи 33 Закона).
К письму-сообщению о возобновлении договора аренды земли арендатор добавляет проект дополнительного соглашения (часть 3 статьи 33 Закона).
При возобновлении договора аренды земли его условия могут быть изменены по согласию сторон. В случае не достижения договоренности относительно арендной платы и других существенных условий договора преимущественное право арендатора на заключение договора аренды земли прекращается (часть 4 статьи 33 Закона).
Арендодатель в месячный срок рассматривает направленное арендатором письмо-сообщение с проектом дополнительного соглашения, проверяет его на соответствие требованиям закона, согласовывает с арендатором (при необходимости) существенные условия договора и, при отсутствии возражений, принимает решение о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной и коммунальной собственности), заключает с арендатором дополнительное соглашение о возобновлении договора аренды земли. При наличии возражений арендодателя относительно возобновления договора аренды земли арендатору направляется письмо-сообщение о принятом арендодателем решении (часть 5 статьи 33 Закона).
Как усматривается из приведенных выше положений статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли", в частности частей 3, 4 указанной статьи, в ней предусмотрен определенный порядок направления и согласования проекта дополнительного соглашения, проверку его на соответствие требованиям закона, согласования с арендатором (при необходимости) существенных условий договора и в зависимости от наличия или отсутствия возражений к такого проекта - принятия соответствующего решения.
Кроме того, части 6 и 7 статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли" предусматривают, что в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока договора аренды и при отсутствии в течение одного месяца после окончания срока договора письма-уведомления арендодателя о возражении в возобновлении договора аренды земли такой договор считается возобновленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотренные договором.
В этом случае заключение дополнительного соглашения о возобновлении договора аренды земли осуществляется с: собственником земельного участка (относительно земель частной собственности); уполномоченным руководителем органа исполнительной власти или органа местного самоуправления без принятия решения органом исполнительной власти или органом местного самоуправления о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной или коммунальной собственности).
Руководитель органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, уполномоченный подписывать дополнительное соглашение к договору аренды земли относительно земельного участка государственной или коммунальной собственности, определяется решением этого органа.
В то же время в соответствии с частями 8 и 9 статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли" дополнительное соглашение к договору аренды земли о его возобновлении на новый срок должно быть заключено сторонами в месячный срок в обязательном порядке.
Отказ, а также имеющееся промедление в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земли может быть обжаловано в суде.
Таким образом, арендатор после направления арендодателю проекта дополнительного соглашения о возобновлении договора на новый срок и соответствующих действий арендодателя, выразившихся в отказе на подписание дополнительного соглашения, или бездействии уполномоченного на подписание органа, должен обратиться в суд с заявлением о понуждении к заключению соответствующего дополнительного соглашения.
При этом, именно наличие у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок с учетом наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение такого права, а также совершение каждым из участников спорных правоотношений определенных действия во исполнение требований закона, оценивается судом при обращении в суд с соответствующим предметом исковых требований.
В то же время, как установлено судебной коллегией, при полном соблюдении досудебного порядка, установленного статьей 33 Закона Украины "Об аренде земли", с иском о понуждении к заключению дополнительного соглашения истец к ответчику не обратился, избрав иной способ защиты нарушенного права - признание права аренды земельного участка.
Однако, по мнению судебной коллегии данные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом. Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.
Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.
Рассмотрение и разрешение дел осуществляется на принципах состязательности сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности. Суд рассматривает дела не иначе как по исковому заявлению, поданному в соответствии с процессуальным законом. Каждое лицо, обратившееся за судебной защитой, распоряжается своими требованиями по своему усмотрению.
Так, иском в процессуальном смысле является обращение в суд с требованием о защите своих прав и интересов, который состоит из двух элементов: предмет иска и основание иска. Предметом иска, как требования о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, является то, что конкретно требует истец, выбрав способ защиты этого права или интереса, является содержанием требования.
Основания иска - это факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. К основаниям иска входят только юридические факты, то есть те, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.
Процесс рассмотрения спора возникает, как правило, по инициативе заинтересованных лиц и суд решает только те требования по существу спора, о решении которых ходатайствуют стороны. Действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, суд решает дело в объеме заявленных сторонами требований.
Субъект гражданских правоотношений вправе использовать один или одновременно несколько способов защиты своих прав.
При этом, однако, существует ряд ситуаций, в которых стороны гражданских правоотношений вправе применить только тот способ защиты своих прав, который предусмотрен законом для данной конкретной ситуации.
Избранный истцом способ защиты права не может быть использован при рассмотрении этого спора и такое заявление не может быть удовлетворено, поскольку способы защиты права являются видами материально - правовых требований, которые может заявить лицо в суде. Вместе с тем, законодательство не устанавливает, что любой из этих способов защиты права может быть использован при любом судебном разбирательстве.
Исковые (материально - правовые) требования должны соответствовать сути правонарушения, если оно имеется. Выбранный способ защиты права должен корреспондировать с характером допущенного непризнания, оспаривания или нарушения права. В отношениях между истцом и ответчиком, судебная коллегия не выявила какого-либо нарушения права Арендатора, которому корреспондирует выбранный им способ защиты права путем подачи заявления о признании за истцом право аренды (владения и пользования) земельного участка.
Доводы истца в части внесения истцом арендной платы после окончания действия договора аренды, что свидетельствует, по его мнению, о продолжении договорных отношений связанных с арендой земли, также не состоятельны, так как арендатор обязан вносить арендную плату до фактического освобождения земельного участка и передачи его арендодателю.
Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу указанной нормы АПК РФ право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.
Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его требования не могут быть удовлетворены.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.
В отношениях между истцом и ответчиком, судебная коллегия не выявила какого-либо нарушения права общества с ограниченной ответственностью "Экватор", которому корреспондирует выбранный им способ защиты права путем подачи искового заявления о признании за истцом право аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, истец - общество с ограниченной ответственностью "Экватор" в нарушении статьи 65 АПК РФ не доказал, что его права и законные интересы нарушены по смыслу статьи 4 АПК РФ, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, ни статьей 12 ГК РФ, ни иными законами, не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание права аренды. Указанная позиция нашла свое подтверждение, в том числе в судебной практике, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2015 N 305-КГ15-5258.
На основании вышеизложенного коллегия судей считает, что решение суда первой инстанции принято при неправильном установлении и исследовании всех обстоятельств дела и применении норм материального права, в связи с чем имеются все основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
Учитывая изложенное выше, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения Арбитражного суда города Севастополя от 13 октября 2015 года по делу N А84-1159/2015 с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.
В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ, поскольку апелляционная жалоба ответчика была удовлетворена в полном объеме, а также с учетом того, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 13 октября 2015 года по делу N А84-1159/2015 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Экватор" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права аренды земельного участка отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экватор" (ОГРН 1149204009976) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.И.ПРОЦЕНКО
Судьи
Ю.М.ГОГОЛЬ
Е.А.ОСТАПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.02.2016 ПО ДЕЛУ N А84-1159/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. по делу N А84-1159/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2016
В полном объеме постановление изготовлено 01.02.2016
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Проценко А.И.,
судей Гоголя Ю.М.,
Остаповой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарями с/з Ищенко Е.А.,
Мосейчук М.А.,
при участии:
- от истца - (ООО "Экватор") Сторожук В.И., доверенность N 7 от 20.01.2015;
- от ответчика (Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) - Остапенко В.А., доверенность N 03 от 12.01.2016.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 13.10.2015 по делу N А84-1159/2015 (судья Погребняк А.С.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Экватор"
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
о признании права аренды земельного участка,
установил:
29.06.2015 общество с ограниченной ответственностью "Экватор" (далее - истец, ООО "Экватор") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Главному управлению имущественных и земельных отношений (далее - ответчик) о признании права аренды земельного участка.
Исковые требования обоснованы возобновлением действия договора аренды земли от 22.01.2013 на новый срок - до 28.10.2018 в силу положений статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли".
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 13.10.2015 по делу N А84-1159/2015 (судья Погребняк А.С.) исковые требования удовлетворены полностью. Суд признал право общества с ограниченной ответственностью "Экватор" на аренду земельного участка, кадастровый номер - 8536600000:02:019:0009, площадью 0,1256 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, 1А, сроком до 28.10.2018 на основании договора аренды земельного участка, от 08.06.2007, заключенного между Севастопольским городским Советом и обществом с ограниченной ответственностью "Экватор", зарегистрированного 03.07.2007 под N 040766000039.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции мотивировал свои выводы тем, что норма статьи 33 ЗУ "Об аренде земли" предусматривает обязательность возобновления договора аренды земельного участка (возобновления на новый срок и тех же условиях) при отсутствии возражений арендодателя на протяжении одного месяца после окончания срока его действия и не требует присутствия решения арендодателя на возобновление договора аренды земли (в качестве обязательного основания для его продления), однако, материалы дела не содержат доказательств заявления возражений арендодателя на продление действия договора, в связи с чем, срок действия договора считается продленным в силу прямого указания вышеупомянутой статьи.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что истец вносил арендную плату за пользование земельным участком в соответствии с расчетом арендной платы, согласованным ответчиком, доказательств использования истцом земельного участка не по целевому назначению и в нарушение требований законодательства суду не представлено, а потому исковые требования были удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением суда, Главное управление имущественных и земельных отношений обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Основанием для отмены указанного судебного акта, заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств по делу, что привело суд к ошибочным выводам и неверному применению норм материального и процессуального права.
Так, податель апелляционной жалобы обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что ходатайство о возобновлении договора аренды было направлено Арендатором в адрес Арендодателя с нарушением двухмесячного срока, предусмотренного договором.
Кроме того, апеллянт не согласен с доводом суда первой инстанции о том, что в связи с внесением истцом арендной платы за пользование земельным участком, договор аренды считается продленным, потому как истцом после окончания срока действия договора земельный участок не возвращен, т.е. он продолжает им пользоваться, а потому на нем лежит обязанность производить оплату за фактическое пользование земельным участком до его возврата собственнику, а потому судом неправомерно удовлетворены исковые требования.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2015 суд принял апелляционную жалобу к производству и назначил к рассмотрению в судебном заседании.
Определением суда от 22.12.2015 суд произвел замену ответчика по делу N А84-1159/2015 - Главное управление имущественных и земельных отношений на его процессуального правопреемника - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 26.01.2016.
Во время судебного заседания 26.01.2016 представитель ответчика поддержала доводы своей апелляционной жалобы и просила ее удовлетворить, обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель истца против доводов подателя апелляционной жалобы возражал, считает жалобу необоснованной, в связи с чем, просит отказать в ее удовлетворении, а решение суда первой инстанции оставить без изменений.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегией судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда установлено следующее.
Как следует из материалов дела, 08.06.2007 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "Экватор" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно пункту 1.1 которого арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 14.03.2007 N 1653 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания административно-хозяйственных помещений рынка "Кольцо" с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, 1а (далее - Договор) (л.д. 10 - 24, т. 1).
Согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество - здание мастерской по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, дом. 1а, общей площадью 278,00 кв. м, принадлежит ООО "Экватор". Указанное свидетельство выдано Фондом коммунального имущества СГС на основании Решения сессии Севастопольского городского Совета N 339 от 12.11.2002, приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета (л.д. 29, т. 1).
На основании пунктов 2.1, 2.2 Договора в аренду передается земельный участок общей площадью 0,1256 га. В соответствии с кадастровым планом на земельном участке расположены: временное строение, площадью 0,0070 га, под сооружением площадь 0,0018 га, под зелеными насаждениями, площадь 0,0014 га, под проходами, проездами и площадками, площадь 0,1154 га.
Договор заключен сроком до 01.03.2013 (пункт 3.1.).
По истечении срока договора арендатор, выполнявший должным образом обязанности в соответствии с условиями настоящего договора, имеет, при прочих равных условиях преимущественное право на возобновление договора. В этом случае арендатор должен не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока действия договора уведомить письменно об этом арендодателя и решить в установленном законом порядке вопрос о продлении договора аренды земельного участка (пункт 3.2 Договора).
Согласно пункту 7.1 Договора после прекращения действия договора арендатор в месячный срок возвращает арендодателю земельный участок в состоянии, не хуже того, в котором он получил его в аренду.
В соответствии с пунктом 9.2.2 Договора арендатор обязан, в том числе, после прекращения или расторжения настоящего договора возвратить арендодателю земельный участок в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению. Изменение условий договора осуществляется в письменной форме с взаимного согласия сторон. В случае не достижения согласия относительно изменений условий договора, спор решается в судебном порядке (пункт 12.1 Договора).
Действие договора прекращается в том числе, в случае окончания срока, на который он был заключен (пункт 12.2 Договора).
Согласно пункту 12.6 Договора вопрос о дальнейшем использовании объектов недвижимости, возведенных на арендованном земельном участке, после прекращения договора аренды решается по соглашению сторон, кроме случаев, когда договор аренды расторгнут в порядке п. п. 2 п. 12.3 и п. 12.4 настоящего договора.
В соответствии с Актом приема-передачи земельного участка от 08.06.2007 арендодатель (Севастопольский городской Совет) передал арендатору (ООО "Экватор"), а арендатор принял земельный участок, площадью 0,1256 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, 1а, на основании договора аренды земли от 08.06.2007, в соответствии с проектом отвода земельного участка (л.д. 93, т. 1).
Дополнительным соглашением от 22.01.2013 о внесении изменений в Договор аренды земли стороны изложили положения договора в следующей редакции: "п. 3.1: "договор заключен сроком до 01.03.2013" (л.д. 94 - 96, т. 1).
Согласно пунктам 3.2 - 3.4 указанного Дополнительного соглашения по окончании срока, на который был заключен договор аренды земельного участка, арендатор, надлежащим образом исполняющий обязанности в соответствии с условиями договора, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок (возобновление договора аренды земли). Арендатор, который имеет намерение воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан уведомить об этом арендодателя в установленном порядке не позднее, чем за два месяца до истечения срока договора аренды земли. При возобновлении договора аренды земли, его условия могут быть изменены. В случае не достижения договоренности в отношении арендной платы и других существенных условий договора, преимущественное право Арендатора на заключение договора аренды земли прекращается.
Также сторонами внесены изменения в пункт 2.3 Договора, в части указания нормативной денежной оценки земельного участка с 01.01.2012 в размере 1347286,08 грн, согласно выписке из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка N 799-3.1/5, выданной Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 10.02.2013.
Письмом от 21.01.2013 (исх. N 8) истец обратился в Севастопольский городской Совет с просьбой о возобновлении договора N 00039 от 03.07.2007 аренды земельного участка по адресу: ул. Балаклавское шоссе N 1-а, срок действия которого истекает 01.03.2013, направив проект дополнительного соглашения о возобновлении договора аренды земли (л.д. 25 - 27, т. 1). Какого-либо ответа в адрес истца ответчик не направил.
Письмом от 24.04.2014 N 03-15/1856 Законодательное собрание города Севастополя направило в адрес ООО "Экватор" согласованный арендодателем расчет размера арендной платы на 2014 год за пользование земельным участком, площадью 0,1256 га, расположенным по Балаклавскому шоссе, 1-а, на основании договора аренды от 03.07.2007 N 000039 (л.д. 41, т. 1).
В соответствии с указанным расчетом, земельный участок, переданный ООО "Экватор" для строительства и обслуживания административно-хозяйственных построек рынка по договору аренды от 03.07.2007 N 000039, относящийся к землям жилой и общественной застройки, площадью 1256 кв. м, имеет нормативную денежную оценку по состоянию на 01.01.2012-1347286,08 грн, размер земельного налога составляет - 13472,86 грн, размер арендной платы 67364,30 грн (л.д. 42).
Актом проверки исполнения требований земельного законодательства от 18.01.2013 N 42 государственным инспектором сельского хозяйства в городе Севастополе Карташовым В.В. установлено, что земельный участок площадью 0,1256 га, расположенный на 5 км. Балаклавского шоссе в г. Севастополе, используется по целевому назначению, установленному решением Севастопольского городского Совета от 14.03.2007 N 1653.
Во время рассмотрения дела судом первой инстанции, истец также представил акт сверки взаиморасчетов Главного управления имущественных и земельных отношений и ООО "Экватор" по арендной плате за землю за 2014 год, подтверждающий наличие арендных отношений между сторонами, а также доказательства полного погашения задолженности по арендной плате за 2014 год, в соответствии с платежным поручением N 267 от 28.05.2015.
В подтверждение надлежащего использование спорного земельного участка, а также наличия арендных отношений в 2015 году, истцом представлены доказательства оплаты арендной платы за земельный участок за период с января 2015 года по август 2015 года в размере 19958,08 рублей в месяц.
На основании изложенного, учитывая непрерывное добросовестное использование земельного участка по назначению, а также надлежащее внесение арендной платы за используемый участок, истец, на основании положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковыми требованиями о признании права на аренду земельного участка площадью 0,1256 га по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе, 1а, сроком до 28.10.2018 на основании договора аренды земельного участка от 08.06.2007.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда пришла следующему.
По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N 308-ЭС14-1405).
Учитывая, что правоотношения между сторонами возникли до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, то к спорным правоотношениям необходимо применять законодательство, действующее в момент их возникновения, то есть законодательство Украины.
С учетом вышеизложенного, а также, принимая во внимание возникновение спорных отношений на территории Республики Крым до ее присоединения к Российской Федерации на основании Закона N 6-ФКЗ, давая правовую квалификацию обстоятельствам спора, материалам дела и доводам сторон, судом апелляционной инстанции относительно спорных правоотношений в части заключения договора аренды, исполнения обязательств по договору и ответственности за его неисполнение применяются нормы материального права Украины, действующие по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений.
В соответствии с нормами статьи 11 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.
Согласно части 1 статьи 626 ГК Украины договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
По своей правовой природе договор, который заключенный между сторонами по делу, является договором аренды земельного участка.
Нормами статьи 792 ГК Украины установлено, что по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязуется передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Земельный участок может передаваться в аренду вместе с насаждениями, зданиями, сооружениями, водоемами, которые находятся на ней, или без них. Отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.
В соответствии со статьей 13 Закона Украины "Об аренде земли" договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требований земельного законодательства.
Согласно нормам статьи 526 ГК Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Нормами статьи 525 ГК Украины установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.
Аналогичные нормы содержаться в статьях 8, 309, 310, 420, 425, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся понятия договора, договора аренды и обязанности его надлежащего исполнения.
Согласно части 1 статьи 6 Закона Украины "Об аренде земли" арендаторы приобретают право аренды земельного участка на основаниях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, этим и другими законами Украины и договором аренды земли.
В соответствии с пунктом 2.17 постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 17.05.2011 N 6 "О некоторых вопросах практики рассмотрения дел в спорах, возникающих из земельных отношений" при разрешении споров, связанных с возобновлением (пролонгацией) договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, следует учитывать положения статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли".
Порядок возобновления договора аренды земли урегулирован статьей 33 Закона Украины "Об аренде земли", согласно которой, по истечении срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, надлежащим образом исполнявший обязанности по условиям договора, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды земли на новый срок (возобновление договора аренды земли).
Арендатор, который намеревается воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан уведомить об этом арендодателя до истечения срока договора аренды земли в срок, установленный этим договором, но не позднее, чем за месяц до истечения срока договора аренды земли (часть 2 статьи 33 Закона).
К письму-сообщению о возобновлении договора аренды земли арендатор добавляет проект дополнительного соглашения (часть 3 статьи 33 Закона).
При возобновлении договора аренды земли его условия могут быть изменены по согласию сторон. В случае не достижения договоренности относительно арендной платы и других существенных условий договора преимущественное право арендатора на заключение договора аренды земли прекращается (часть 4 статьи 33 Закона).
Арендодатель в месячный срок рассматривает направленное арендатором письмо-сообщение с проектом дополнительного соглашения, проверяет его на соответствие требованиям закона, согласовывает с арендатором (при необходимости) существенные условия договора и, при отсутствии возражений, принимает решение о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной и коммунальной собственности), заключает с арендатором дополнительное соглашение о возобновлении договора аренды земли. При наличии возражений арендодателя относительно возобновления договора аренды земли арендатору направляется письмо-сообщение о принятом арендодателем решении (часть 5 статьи 33 Закона).
Как усматривается из приведенных выше положений статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли", в частности частей 3, 4 указанной статьи, в ней предусмотрен определенный порядок направления и согласования проекта дополнительного соглашения, проверку его на соответствие требованиям закона, согласования с арендатором (при необходимости) существенных условий договора и в зависимости от наличия или отсутствия возражений к такого проекта - принятия соответствующего решения.
Кроме того, части 6 и 7 статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли" предусматривают, что в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока договора аренды и при отсутствии в течение одного месяца после окончания срока договора письма-уведомления арендодателя о возражении в возобновлении договора аренды земли такой договор считается возобновленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотренные договором.
В этом случае заключение дополнительного соглашения о возобновлении договора аренды земли осуществляется с: собственником земельного участка (относительно земель частной собственности); уполномоченным руководителем органа исполнительной власти или органа местного самоуправления без принятия решения органом исполнительной власти или органом местного самоуправления о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной или коммунальной собственности).
Руководитель органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, уполномоченный подписывать дополнительное соглашение к договору аренды земли относительно земельного участка государственной или коммунальной собственности, определяется решением этого органа.
В то же время в соответствии с частями 8 и 9 статьи 33 Закона Украины "Об аренде земли" дополнительное соглашение к договору аренды земли о его возобновлении на новый срок должно быть заключено сторонами в месячный срок в обязательном порядке.
Отказ, а также имеющееся промедление в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земли может быть обжаловано в суде.
Таким образом, арендатор после направления арендодателю проекта дополнительного соглашения о возобновлении договора на новый срок и соответствующих действий арендодателя, выразившихся в отказе на подписание дополнительного соглашения, или бездействии уполномоченного на подписание органа, должен обратиться в суд с заявлением о понуждении к заключению соответствующего дополнительного соглашения.
При этом, именно наличие у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок с учетом наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение такого права, а также совершение каждым из участников спорных правоотношений определенных действия во исполнение требований закона, оценивается судом при обращении в суд с соответствующим предметом исковых требований.
В то же время, как установлено судебной коллегией, при полном соблюдении досудебного порядка, установленного статьей 33 Закона Украины "Об аренде земли", с иском о понуждении к заключению дополнительного соглашения истец к ответчику не обратился, избрав иной способ защиты нарушенного права - признание права аренды земельного участка.
Однако, по мнению судебной коллегии данные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом. Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.
Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.
Рассмотрение и разрешение дел осуществляется на принципах состязательности сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности. Суд рассматривает дела не иначе как по исковому заявлению, поданному в соответствии с процессуальным законом. Каждое лицо, обратившееся за судебной защитой, распоряжается своими требованиями по своему усмотрению.
Так, иском в процессуальном смысле является обращение в суд с требованием о защите своих прав и интересов, который состоит из двух элементов: предмет иска и основание иска. Предметом иска, как требования о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, является то, что конкретно требует истец, выбрав способ защиты этого права или интереса, является содержанием требования.
Основания иска - это факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. К основаниям иска входят только юридические факты, то есть те, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.
Процесс рассмотрения спора возникает, как правило, по инициативе заинтересованных лиц и суд решает только те требования по существу спора, о решении которых ходатайствуют стороны. Действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, суд решает дело в объеме заявленных сторонами требований.
Субъект гражданских правоотношений вправе использовать один или одновременно несколько способов защиты своих прав.
При этом, однако, существует ряд ситуаций, в которых стороны гражданских правоотношений вправе применить только тот способ защиты своих прав, который предусмотрен законом для данной конкретной ситуации.
Избранный истцом способ защиты права не может быть использован при рассмотрении этого спора и такое заявление не может быть удовлетворено, поскольку способы защиты права являются видами материально - правовых требований, которые может заявить лицо в суде. Вместе с тем, законодательство не устанавливает, что любой из этих способов защиты права может быть использован при любом судебном разбирательстве.
Исковые (материально - правовые) требования должны соответствовать сути правонарушения, если оно имеется. Выбранный способ защиты права должен корреспондировать с характером допущенного непризнания, оспаривания или нарушения права. В отношениях между истцом и ответчиком, судебная коллегия не выявила какого-либо нарушения права Арендатора, которому корреспондирует выбранный им способ защиты права путем подачи заявления о признании за истцом право аренды (владения и пользования) земельного участка.
Доводы истца в части внесения истцом арендной платы после окончания действия договора аренды, что свидетельствует, по его мнению, о продолжении договорных отношений связанных с арендой земли, также не состоятельны, так как арендатор обязан вносить арендную плату до фактического освобождения земельного участка и передачи его арендодателю.
Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу указанной нормы АПК РФ право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.
Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его требования не могут быть удовлетворены.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.
В отношениях между истцом и ответчиком, судебная коллегия не выявила какого-либо нарушения права общества с ограниченной ответственностью "Экватор", которому корреспондирует выбранный им способ защиты права путем подачи искового заявления о признании за истцом право аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, истец - общество с ограниченной ответственностью "Экватор" в нарушении статьи 65 АПК РФ не доказал, что его права и законные интересы нарушены по смыслу статьи 4 АПК РФ, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, ни статьей 12 ГК РФ, ни иными законами, не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание права аренды. Указанная позиция нашла свое подтверждение, в том числе в судебной практике, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2015 N 305-КГ15-5258.
На основании вышеизложенного коллегия судей считает, что решение суда первой инстанции принято при неправильном установлении и исследовании всех обстоятельств дела и применении норм материального права, в связи с чем имеются все основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
Учитывая изложенное выше, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения Арбитражного суда города Севастополя от 13 октября 2015 года по делу N А84-1159/2015 с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.
В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ, поскольку апелляционная жалоба ответчика была удовлетворена в полном объеме, а также с учетом того, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 13 октября 2015 года по делу N А84-1159/2015 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Экватор" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права аренды земельного участка отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экватор" (ОГРН 1149204009976) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.И.ПРОЦЕНКО
Судьи
Ю.М.ГОГОЛЬ
Е.А.ОСТАПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)