Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Иск мотивирован тем, что решением арбитражного суда постановление о предоставлении ответчику в аренду земельного участка признано недействительным, установлено наложение земельного участка на земли лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности, земельному участку ошибочно присвоена категория "земли населенных пунктов".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ж.М. Низамова
Учет N 115г
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,
судей Р.Ш. Адиятуллина, Г.А. Абдуллиной,
при секретаре судебного заседания Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2016 года. Этим решением постановлено:
в удовлетворении исковых требований Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Г., Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата" по <адрес> об истребовании земельного участка с кадастровым номером .... из чужого незаконного владения Г., признании недействительным договора аренды земельного участка от 24 июля 2012 года N 609/12-н, применении последствий недействительности ничтожных сделок путем исключения записи о праве аренды Г. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером ...., снятии земельного участка с кадастровым номером .... с кадастрового учета отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан - Б., поддержавшую жалобу, судебная коллегия
установила:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее по тексту ТУ Росимущество в РТ) обратилось в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Г., Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата" по Республике Татарстан об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения Г., признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем исключения записи о праве аренды Г. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, снятии земельного участка с кадастрового учета.
В обосновании требований указывается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2013 года по делу .... признано недействительным постановление исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ N 1979 от 28 июня 2012 года о предоставлении в аренду Г. сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером ...., как не соответствующее требованиям законодательства.
При этом установлено, что вышеуказанный земельный участок входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером ...., ...., находящихся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ "Елабужское лесничество" от 1971, 1981, 1991, 2001-х годов, предоставленные земельные участки входят в состав земель лесного фонда Российской Федерации, а именно, в вышеуказанные квартала и выделы.
Право собственности Российской Федерации на обще-лесные участки, куда входит земельный участок с кадастровым номером.... зарегистрировано, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АЕ N 402380 от 14 марта 2012 года и 16-АЕ N 402382 от 14 марта 2012 года.
В межевом плане на лесной участок с кадастровым номером ...., составленном кадастровым инженером Ю. (Казанский филиал ФГУП "Рослесинфорг"), в результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ...., границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение уточненных границ земельного участка определено на основании материалов лесоустройства 2003 года.
Казанский филиал ФГУП "Рослесинфорг" является предприятием, в наличии которого имеются координаты (поворотные точки) лесных участков, и он осуществляет мероприятия по межеванию лесных участков, расположенных в том числе на территории Республики Татарстан. Филиал также по запросам лесничеств проводит независимую экспертизу на предмет вхождения спорных земельных участков в состав земель лесного фонда.
Изложенным полностью подтверждается наложение земельного участка с кадастровым номером .... на земли лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности.
ТУ Росимущество в РТ считает незаконным отнесение земель лесного фонда к категории земли населенных пунктов, и, учитывая, что установление границ спорного земельного участка и его предоставление Г. осуществлено с нарушением требований земельного и лесного законодательства, последующие совершенные сделки в отношении спорного земельного участка являются в силу положений статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожными сделками, которые не нуждаются в признании их таковыми судом, и в связи с этим подлежит исключению из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды Г. N 16-16-43/26/2012-320 на вышеуказанный земельный участок.
ТУ Росимущество в РТ считает также, что в данном случае имущество может быть истребовано у ответчика Г. в порядке виндикации по статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета в связи с тем, что ошибочно присвоена категория земель - земли населенных пунктов.
На основании вышеизложенного ТУ Росимущество в РТ просило суд истребовать земельный участок с кадастровым номером .... из незаконного владения Г., обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ снять данный земельный участок с кадастрового учета.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Тукаевского муниципального района РТ.
В последующем ТУ Росимущество в РТ свои требования уточнило и просило истребовать вышеуказанный земельный участок из чужого незаконного владения Г., признать недействительным договор аренды земельного участка от 24 июля 2012 года N 609/12-н, применить последствия недействительности ничтожных сделок путем исключения записи о праве аренды Г. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, снять земельный участок с кадастрового учета.
Представитель ответчика исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ С. иск не признал.
Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра по РТ" Ч. иск не признала.
Ответчик Г. в суд не явился, извещен. Суду возвращен конверт без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.
Представитель третьего лица Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ в суд не явился, извещен.
Представители третьего лица Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Государственного казенного учреждения "Елабужское лесничество" в суд также не явились, извещены.
Из Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан поступил отзыв о согласии с предъявленными требованиями.
Остальные лица, участвующие в деле, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд первой инстанции, оставив исковые требования без удовлетворения, вынес вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представителя ТУ Росимущества в РТ Т. ставится вопрос об отмене решения, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.
При этом указывается, что суд при разрешении спора не учел, что спорный земельный участок накладывается на земельный участок лесного фонда, на который зарегистрировано праве собственности РФ и является ранее учтенным объектом недвижимости.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в РТ доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Министерства лесного хозяйства не явился на судебное заседание, до судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав при этом на обоснованность апелляционной жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, включая местоположение границ, возможно только по результатам проведения государственного кадастрового учета.
Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.
Как следует из положения статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в Российской Федерации подлежат использованию в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Положение статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора купли-продажи) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Согласно статье 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (действовавшего на дату постановки спорного земельного участка на кадастровый учет) и пунктом 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688 установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 18.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-12106/2016
Требование: Об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, снятии земельного участка с кадастрового учета.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Иск мотивирован тем, что решением арбитражного суда постановление о предоставлении ответчику в аренду земельного участка признано недействительным, установлено наложение земельного участка на земли лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности, земельному участку ошибочно присвоена категория "земли населенных пунктов".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 г. по делу N 33-12106/16
Судья Ж.М. Низамова
Учет N 115г
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,
судей Р.Ш. Адиятуллина, Г.А. Абдуллиной,
при секретаре судебного заседания Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2016 года. Этим решением постановлено:
в удовлетворении исковых требований Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Г., Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата" по <адрес> об истребовании земельного участка с кадастровым номером .... из чужого незаконного владения Г., признании недействительным договора аренды земельного участка от 24 июля 2012 года N 609/12-н, применении последствий недействительности ничтожных сделок путем исключения записи о праве аренды Г. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером ...., снятии земельного участка с кадастровым номером .... с кадастрового учета отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан - Б., поддержавшую жалобу, судебная коллегия
установила:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее по тексту ТУ Росимущество в РТ) обратилось в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Г., Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата" по Республике Татарстан об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения Г., признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем исключения записи о праве аренды Г. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, снятии земельного участка с кадастрового учета.
В обосновании требований указывается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2013 года по делу .... признано недействительным постановление исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ N 1979 от 28 июня 2012 года о предоставлении в аренду Г. сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером ...., как не соответствующее требованиям законодательства.
При этом установлено, что вышеуказанный земельный участок входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером ...., ...., находящихся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ "Елабужское лесничество" от 1971, 1981, 1991, 2001-х годов, предоставленные земельные участки входят в состав земель лесного фонда Российской Федерации, а именно, в вышеуказанные квартала и выделы.
Право собственности Российской Федерации на обще-лесные участки, куда входит земельный участок с кадастровым номером.... зарегистрировано, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АЕ N 402380 от 14 марта 2012 года и 16-АЕ N 402382 от 14 марта 2012 года.
В межевом плане на лесной участок с кадастровым номером ...., составленном кадастровым инженером Ю. (Казанский филиал ФГУП "Рослесинфорг"), в результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ...., границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение уточненных границ земельного участка определено на основании материалов лесоустройства 2003 года.
Казанский филиал ФГУП "Рослесинфорг" является предприятием, в наличии которого имеются координаты (поворотные точки) лесных участков, и он осуществляет мероприятия по межеванию лесных участков, расположенных в том числе на территории Республики Татарстан. Филиал также по запросам лесничеств проводит независимую экспертизу на предмет вхождения спорных земельных участков в состав земель лесного фонда.
Изложенным полностью подтверждается наложение земельного участка с кадастровым номером .... на земли лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности.
ТУ Росимущество в РТ считает незаконным отнесение земель лесного фонда к категории земли населенных пунктов, и, учитывая, что установление границ спорного земельного участка и его предоставление Г. осуществлено с нарушением требований земельного и лесного законодательства, последующие совершенные сделки в отношении спорного земельного участка являются в силу положений статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожными сделками, которые не нуждаются в признании их таковыми судом, и в связи с этим подлежит исключению из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды Г. N 16-16-43/26/2012-320 на вышеуказанный земельный участок.
ТУ Росимущество в РТ считает также, что в данном случае имущество может быть истребовано у ответчика Г. в порядке виндикации по статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета в связи с тем, что ошибочно присвоена категория земель - земли населенных пунктов.
На основании вышеизложенного ТУ Росимущество в РТ просило суд истребовать земельный участок с кадастровым номером .... из незаконного владения Г., обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ снять данный земельный участок с кадастрового учета.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Тукаевского муниципального района РТ.
В последующем ТУ Росимущество в РТ свои требования уточнило и просило истребовать вышеуказанный земельный участок из чужого незаконного владения Г., признать недействительным договор аренды земельного участка от 24 июля 2012 года N 609/12-н, применить последствия недействительности ничтожных сделок путем исключения записи о праве аренды Г. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, снять земельный участок с кадастрового учета.
Представитель ответчика исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ С. иск не признал.
Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра по РТ" Ч. иск не признала.
Ответчик Г. в суд не явился, извещен. Суду возвращен конверт без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.
Представитель третьего лица Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ в суд не явился, извещен.
Представители третьего лица Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Государственного казенного учреждения "Елабужское лесничество" в суд также не явились, извещены.
Из Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан поступил отзыв о согласии с предъявленными требованиями.
Остальные лица, участвующие в деле, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд первой инстанции, оставив исковые требования без удовлетворения, вынес вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представителя ТУ Росимущества в РТ Т. ставится вопрос об отмене решения, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.
При этом указывается, что суд при разрешении спора не учел, что спорный земельный участок накладывается на земельный участок лесного фонда, на который зарегистрировано праве собственности РФ и является ранее учтенным объектом недвижимости.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в РТ доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Министерства лесного хозяйства не явился на судебное заседание, до судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав при этом на обоснованность апелляционной жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, включая местоположение границ, возможно только по результатам проведения государственного кадастрового учета.
Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.
Как следует из положения статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в Российской Федерации подлежат использованию в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Положение статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора купли-продажи) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Согласно статье 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (действовавшего на дату постановки спорного земельного участка на кадастровый учет) и пунктом 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688 установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)