Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Диаковской Н.В.,
судей Марченковой Н.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ефимовым А.В.,
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Пансионат "Соколова Пустынь": представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от Министерства строительного комплекса Московской области: Акопян Р.Р. по доверенности от 27.12.2016;
- от Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: Гуляева К.О. по доверенности от 21.08.2017;
- от комитета лесного хозяйства Московской области: Разумак М.А. по доверенности от 22.12.2016;
- от администрации Ступинского муниципального района Московской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы комитета лесного хозяйства Московской области и Министерства строительного комплекса Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2017 года по делу N А41-23021/17, принятое судьей Уваровым А.О.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пансионат "Соколова Пустынь" к Министерству строительного комплекса Московской области,
третьи лица: Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, комитет лесного хозяйства Московской области, администрация Ступинского муниципального района,
об оспаривании решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Пансионат "Соколова Пустынь" (далее - заявитель, ООО "Пансионат "Соколова Пустынь", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Министерства строительного комплекса Московской области (далее - заинтересованное лицо, Минстрой Московской области) от 23 ноября 2016 года N 20исх-22376/34 об отклонении утверждения документации по планировке территории в части указания о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010545:80 на земли лесного фонда.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, комитет лесного хозяйства Московской области, администрация Ступинского муниципального района.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2017 года по делу N А41-23021/17 заявление удовлетворено (л.д. 174 - 177).
Не согласившись с данным судебным актом, Минстрой Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Комитет лесного хозяйства Московской области также обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что судом первой инстанции судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Пансионат "Соколова Пустынь", Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и администрации Ступинского муниципального района, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Минстроя Московской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы, поддержал доводы апелляционной жалобы комитета лесного хозяйства Московской области, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы, поддержал доводы апелляционной жалобы Минстроя Московской области, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области поддержал доводы апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, общество является собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010545:80, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения пансионата "Соколова Пустынь", расположенного по адресу: Московская область, Ступинский муниципальный район, городское поселение Ступино, в районе д. Соколова Пустынь, территория "Пансионат "Соколова Пустынь", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 февраля 2010 года (л.д. 22).
С целью проведения реконструкции пансионата общество 07 сентября 2016 года обратилось к Минстрою Московской области с заявлением об утверждении документации по планировке территории (л.д. 10 - 11).
23 ноября 2017 года Минстрой Московской области принял решение N 20исх-22376/34 об отклонении утверждения документации по планировке территории, указав в качестве основания для отказа в том числе, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010545:80 на земли лесного фонда - в квартале 68 лесничества Рузский лес, Ступинского участкового лесничества, площадь наложения составляет 21748,63 кв. м.
Полагая, что указанное выше решение является незаконным и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО "Пансионат "Соколова Пустынь" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:33:0010545:80 поставлен на кадастровый учет, сведения о местоположении (границах) земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости, право собственности общества в отношении данного земельного участка не оспорено.
При этом границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010545:80, утвержденные постановлением администрации Ступинского муниципального района от 15 мая 2003 года N 1243-п, согласованы с ОЛХ "Русский лес".
Минстрой Московской области указывает, что сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:33:0010545:80 имеет пересечение с землями лесного фонда, были предоставлены Комитетом лесного хозяйства Московской области.
По сведениям, представленным Комитетом лесного хозяйства Московской области в Министерство строительного комплекса Московской области, следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:33:0010545:80 накладывается на земли лесного фонда лесничества Русский лес Ступинского участкового лесничества квартал на площади ориентировочно 21749,94 кв. м (л.д. 58 - 60).
В письме Комитета лесного хозяйства Московской области, направленном в адрес Министерства строительного комплекса Московской области, указано, что пересечение установлено путем сопряженного пространственного анализа данных о границах указанного земельного участка и границ земель лесного фонда с использованием государственной информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области" (л.д. 60).
Оценив указанные документы, арбитражный апелляционный суд считает, что фактически предоставленная Комитетом лесного хозяйства информация носила предположительный характер и подлежала проверке со стороны Министерства строительного комплекса Московской области.
В силу статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.09.2017 N 10АП-10510/2017 ПО ДЕЛУ N А41-23021/17
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2017 г. по делу N А41-23021/17
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Диаковской Н.В.,
судей Марченковой Н.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ефимовым А.В.,
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Пансионат "Соколова Пустынь": представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от Министерства строительного комплекса Московской области: Акопян Р.Р. по доверенности от 27.12.2016;
- от Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: Гуляева К.О. по доверенности от 21.08.2017;
- от комитета лесного хозяйства Московской области: Разумак М.А. по доверенности от 22.12.2016;
- от администрации Ступинского муниципального района Московской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы комитета лесного хозяйства Московской области и Министерства строительного комплекса Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2017 года по делу N А41-23021/17, принятое судьей Уваровым А.О.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пансионат "Соколова Пустынь" к Министерству строительного комплекса Московской области,
третьи лица: Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, комитет лесного хозяйства Московской области, администрация Ступинского муниципального района,
об оспаривании решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Пансионат "Соколова Пустынь" (далее - заявитель, ООО "Пансионат "Соколова Пустынь", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Министерства строительного комплекса Московской области (далее - заинтересованное лицо, Минстрой Московской области) от 23 ноября 2016 года N 20исх-22376/34 об отклонении утверждения документации по планировке территории в части указания о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010545:80 на земли лесного фонда.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, комитет лесного хозяйства Московской области, администрация Ступинского муниципального района.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2017 года по делу N А41-23021/17 заявление удовлетворено (л.д. 174 - 177).
Не согласившись с данным судебным актом, Минстрой Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Комитет лесного хозяйства Московской области также обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что судом первой инстанции судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Пансионат "Соколова Пустынь", Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и администрации Ступинского муниципального района, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Минстроя Московской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы, поддержал доводы апелляционной жалобы комитета лесного хозяйства Московской области, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы, поддержал доводы апелляционной жалобы Минстроя Московской области, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области поддержал доводы апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, общество является собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010545:80, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения пансионата "Соколова Пустынь", расположенного по адресу: Московская область, Ступинский муниципальный район, городское поселение Ступино, в районе д. Соколова Пустынь, территория "Пансионат "Соколова Пустынь", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 февраля 2010 года (л.д. 22).
С целью проведения реконструкции пансионата общество 07 сентября 2016 года обратилось к Минстрою Московской области с заявлением об утверждении документации по планировке территории (л.д. 10 - 11).
23 ноября 2017 года Минстрой Московской области принял решение N 20исх-22376/34 об отклонении утверждения документации по планировке территории, указав в качестве основания для отказа в том числе, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010545:80 на земли лесного фонда - в квартале 68 лесничества Рузский лес, Ступинского участкового лесничества, площадь наложения составляет 21748,63 кв. м.
Полагая, что указанное выше решение является незаконным и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО "Пансионат "Соколова Пустынь" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:33:0010545:80 поставлен на кадастровый учет, сведения о местоположении (границах) земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости, право собственности общества в отношении данного земельного участка не оспорено.
При этом границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010545:80, утвержденные постановлением администрации Ступинского муниципального района от 15 мая 2003 года N 1243-п, согласованы с ОЛХ "Русский лес".
Минстрой Московской области указывает, что сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:33:0010545:80 имеет пересечение с землями лесного фонда, были предоставлены Комитетом лесного хозяйства Московской области.
По сведениям, представленным Комитетом лесного хозяйства Московской области в Министерство строительного комплекса Московской области, следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:33:0010545:80 накладывается на земли лесного фонда лесничества Русский лес Ступинского участкового лесничества квартал на площади ориентировочно 21749,94 кв. м (л.д. 58 - 60).
В письме Комитета лесного хозяйства Московской области, направленном в адрес Министерства строительного комплекса Московской области, указано, что пересечение установлено путем сопряженного пространственного анализа данных о границах указанного земельного участка и границ земель лесного фонда с использованием государственной информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области" (л.д. 60).
Оценив указанные документы, арбитражный апелляционный суд считает, что фактически предоставленная Комитетом лесного хозяйства информация носила предположительный характер и подлежала проверке со стороны Министерства строительного комплекса Московской области.
В силу статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)