Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 25 марта 2016 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Летнее кафе "Ханган" к Администрации Петрозаводского городского округа о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельных участков
при участии представителя ответчика, Администрации Петрозаводского городского округа, - Палий А.П. по доверенности от 12.01.2016
установил:
общество с ограниченной ответственностью Летнее кафе "Ханган" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик, Администрация) о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельных участков, изложенного в письме от 25.12.2015 N 5.1-09-1198, 5.1-09-1197.
В обоснование заявленного требования Общество указало, что заключенные между Обществом и Администрацией договоры аренды земельных участков от 22.04.2013 N 8924 и N 8925 являются возобновленными на неопределенный срок ввиду отсутствия возражений Администрации. По мнению Общества, текстовка письма Администрации от 11.03.2015 не свидетельствует о подобных возражениях.
До начала судебного заседания Администрация представила в материалы дела копию уведомления о вручении отзыва заявителю, копию лицевых карточек по уплате арендной платы по договорам N N 8924, 8925, копии кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами 10:01:0010102:17, 10:01:0010102:16.
Документы приобщены судом к материалам дела.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заявителя в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленное требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
22.04.2013 между Администрацией Обществом были заключены:
- - договор N 8924 аренды части земельного участка на Онежской набережной общей площадью 536 кв. м, с кадастровым номером 10:01:0010102:17, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 10:01:000000:68 площадью 162430 кв. м;
- - договор N 8925 аренды части земельного участка на Онежской набережной, общей площадью 238 кв. м, с кадастровым номером 10:01:0010102:16, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 10:01:000000:68 площадью 162430 кв. м.
Участки были предоставлены из земель населенных пунктов для размещения временного нестационарного объекта общественного питания для организации торговли в весенне-летний сезон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Договоры были заключены сроком по 30.09.2015.
12.03.2015 Администрация вручила Обществу письмо N 5.1-09-223 от 11.03.2015 с напоминанием об истечении 30.09.2015 срока аренды земельных участков и необходимости освободить занимаемые земельные участки до 01.10.2015. Факт вручения подтверждается подписью представителя Общества на экземпляре письма и не оспаривается заявителем.
Общество 11.12.2015 обратилось в Администрацию с двумя заявлениями о продлении на три года сроков действия договоров аренды от 22.04.2013 N 8924 и N 8925.
Администрация письмом от 25.12.2015 N 5.1-09-1198, 5.1-09-1197 отказала Обществу в удовлетворении заявлений по тем основаниям, что письмом от 11.03.2015 N 5.1-09-223 Администрация проинформировала Общество о прекращении действия названных договоров аренды по истечении срока их действия. Кроме того, Администрация указала, что действующим законодательством процедура продления договоров аренды земельных участков не предусмотрена; арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Как указала Администрация, проведение торгов в отношении земельных участков, являющихся предметами названных договоров аренды, не планируется.
Полагая, что отказ Администрации в продлении сроков действия договоров аренды земельных участков является незаконным и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что заявленное требование является необоснованным исходя из следующего.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
При этом пункт 2 названной статьи устанавливает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Пункт 2 статьи 621 ГК РФ предусматривает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Как видно из материалов дела, в пунктах 7.2. договоров аренды земельных участков от 22.04.2013 N 8924 и N 8925 стороны определили, что договоры заключаются сроком по 30.09.2015.
Администрация 11.03.2015 направила в адрес Общества письмо N 5.1-09-223, в котором указала, что на основании пунктов 4.2.15. договоров от 22.04.2013 N 8924, N 8925 аренды земельных участков ООО Летнее кафе "Ханган" по истечении срока аренды, а именно до 01.10.2015, обязано освободить занимаемые земельные участки от конструкций с восстановлением травяного покрова, в случае размещения объектов на озелененной территории, и согласно пунктам 4.2.19. вышеназванных договоров передать земельные участки Администрации Петрозаводского городского округа в состоянии не хуже первоначального, согласно акту приема-передачи земельного участка.
Указанное письмо получено Обществом 12.03.2015, данный факт заявитель не оспаривает.
Суд отклоняет довод Общества о том, что из названного письма не усматривается наличие возражений Администрации на продление срока действия договоров. Содержание письма позволяет однозначно установить намерения Администрации, так как в указанном письме Администрация четко сформулировала свое требование об освобождении земельных участков по истечении срока действия договоров.
Таким образом, срок действия договоров аренды N 8924 и N 8925 от 22.04.2013 истек 30.09.2015.
Как указано в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрены случаи заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Ни один из перечисленных в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ случаев не относится к заявителю.
Пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Указанная совокупность в рассматриваемом случае также отсутствует. Права на заключение договоров аренды земельных участков были предоставлены Обществу по итогам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в связи с чем земельные участки, являющиеся предметом договоров аренды, могут бы предоставлены Обществу по истечении срока действия договоров аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ). Кроме того, Общество обратилось в Администрацию с заявлением о продлении сроков действия договоров аренды 11.12.2015, в то время как договоры аренды уже прекратили свое действие 30.09.2015.
Таким образом, в данной ситуации подлежит применению пункт 15 статьи 39.8 ЗК РФ, который гласит, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Как указала Администрация в обжалуемом письме от 25.12.2015 N 5.1-09-1197, 5.1-09-1198, проведение торгов в отношении земельных участков, являвшихся предметами названных договоров аренды, не планируется.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного Обществом требования.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на Общество.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленного обществом с ограниченной ответственностью Летнее кафе "Ханган" (ОГРН 1131001002582, ИНН 1001267746) требования отказать.
- 2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
И.С.ЦЫБА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 25.03.2016 ПО ДЕЛУ N А26-296/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2016 г. по делу N А26-296/2016
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 25 марта 2016 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Летнее кафе "Ханган" к Администрации Петрозаводского городского округа о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельных участков
при участии представителя ответчика, Администрации Петрозаводского городского округа, - Палий А.П. по доверенности от 12.01.2016
установил:
общество с ограниченной ответственностью Летнее кафе "Ханган" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик, Администрация) о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельных участков, изложенного в письме от 25.12.2015 N 5.1-09-1198, 5.1-09-1197.
В обоснование заявленного требования Общество указало, что заключенные между Обществом и Администрацией договоры аренды земельных участков от 22.04.2013 N 8924 и N 8925 являются возобновленными на неопределенный срок ввиду отсутствия возражений Администрации. По мнению Общества, текстовка письма Администрации от 11.03.2015 не свидетельствует о подобных возражениях.
До начала судебного заседания Администрация представила в материалы дела копию уведомления о вручении отзыва заявителю, копию лицевых карточек по уплате арендной платы по договорам N N 8924, 8925, копии кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами 10:01:0010102:17, 10:01:0010102:16.
Документы приобщены судом к материалам дела.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заявителя в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленное требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
22.04.2013 между Администрацией Обществом были заключены:
- - договор N 8924 аренды части земельного участка на Онежской набережной общей площадью 536 кв. м, с кадастровым номером 10:01:0010102:17, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 10:01:000000:68 площадью 162430 кв. м;
- - договор N 8925 аренды части земельного участка на Онежской набережной, общей площадью 238 кв. м, с кадастровым номером 10:01:0010102:16, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 10:01:000000:68 площадью 162430 кв. м.
Участки были предоставлены из земель населенных пунктов для размещения временного нестационарного объекта общественного питания для организации торговли в весенне-летний сезон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Договоры были заключены сроком по 30.09.2015.
12.03.2015 Администрация вручила Обществу письмо N 5.1-09-223 от 11.03.2015 с напоминанием об истечении 30.09.2015 срока аренды земельных участков и необходимости освободить занимаемые земельные участки до 01.10.2015. Факт вручения подтверждается подписью представителя Общества на экземпляре письма и не оспаривается заявителем.
Общество 11.12.2015 обратилось в Администрацию с двумя заявлениями о продлении на три года сроков действия договоров аренды от 22.04.2013 N 8924 и N 8925.
Администрация письмом от 25.12.2015 N 5.1-09-1198, 5.1-09-1197 отказала Обществу в удовлетворении заявлений по тем основаниям, что письмом от 11.03.2015 N 5.1-09-223 Администрация проинформировала Общество о прекращении действия названных договоров аренды по истечении срока их действия. Кроме того, Администрация указала, что действующим законодательством процедура продления договоров аренды земельных участков не предусмотрена; арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Как указала Администрация, проведение торгов в отношении земельных участков, являющихся предметами названных договоров аренды, не планируется.
Полагая, что отказ Администрации в продлении сроков действия договоров аренды земельных участков является незаконным и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что заявленное требование является необоснованным исходя из следующего.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
При этом пункт 2 названной статьи устанавливает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Пункт 2 статьи 621 ГК РФ предусматривает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Как видно из материалов дела, в пунктах 7.2. договоров аренды земельных участков от 22.04.2013 N 8924 и N 8925 стороны определили, что договоры заключаются сроком по 30.09.2015.
Администрация 11.03.2015 направила в адрес Общества письмо N 5.1-09-223, в котором указала, что на основании пунктов 4.2.15. договоров от 22.04.2013 N 8924, N 8925 аренды земельных участков ООО Летнее кафе "Ханган" по истечении срока аренды, а именно до 01.10.2015, обязано освободить занимаемые земельные участки от конструкций с восстановлением травяного покрова, в случае размещения объектов на озелененной территории, и согласно пунктам 4.2.19. вышеназванных договоров передать земельные участки Администрации Петрозаводского городского округа в состоянии не хуже первоначального, согласно акту приема-передачи земельного участка.
Указанное письмо получено Обществом 12.03.2015, данный факт заявитель не оспаривает.
Суд отклоняет довод Общества о том, что из названного письма не усматривается наличие возражений Администрации на продление срока действия договоров. Содержание письма позволяет однозначно установить намерения Администрации, так как в указанном письме Администрация четко сформулировала свое требование об освобождении земельных участков по истечении срока действия договоров.
Таким образом, срок действия договоров аренды N 8924 и N 8925 от 22.04.2013 истек 30.09.2015.
Как указано в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрены случаи заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Ни один из перечисленных в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ случаев не относится к заявителю.
Пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Указанная совокупность в рассматриваемом случае также отсутствует. Права на заключение договоров аренды земельных участков были предоставлены Обществу по итогам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в связи с чем земельные участки, являющиеся предметом договоров аренды, могут бы предоставлены Обществу по истечении срока действия договоров аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ). Кроме того, Общество обратилось в Администрацию с заявлением о продлении сроков действия договоров аренды 11.12.2015, в то время как договоры аренды уже прекратили свое действие 30.09.2015.
Таким образом, в данной ситуации подлежит применению пункт 15 статьи 39.8 ЗК РФ, который гласит, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Как указала Администрация в обжалуемом письме от 25.12.2015 N 5.1-09-1197, 5.1-09-1198, проведение торгов в отношении земельных участков, являвшихся предметами названных договоров аренды, не планируется.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного Обществом требования.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на Общество.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленного обществом с ограниченной ответственностью Летнее кафе "Ханган" (ОГРН 1131001002582, ИНН 1001267746) требования отказать.
- 2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
И.С.ЦЫБА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)