Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марченковой Н.В.,
судей Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,
при участии в заседании:
- от истца, ООО "ФОРМАТ": Сергеева Я.В. по доверенности от 01.03.16 б/н; Аутлева Б.Р. по доверенности от 11.10.16 N 11/10-2016;
- от ответчиков, Администрации Мытищинского муниципального района МО: не явились, извещены;
- от 3-го лица, Министерства имущественных отношений МО: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Мытищинского муниципального района МО на решение Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2016 года по делу N А41-23288/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по иску ООО "ФОРМАТ" к администрации Мытищинского муниципального района МО, о признании незаконными действий,
3-е лицо - Министерству имущественных отношений МО,
установил:
- ООО "ФОРМАТ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации Мытищинского муниципального района МО, Министерству имущественных отношений МО (далее - заинтересованные лица) о признании незаконным решения Межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области об отказе в заключении договора аренды в связи с нарушением процедуры предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1 952 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект, выраженного в п. 118 Протокола N 31 от 13 августа 2015 года;
- об обязании Межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и Администрации городского округа Мытищи Московской области принять решение о согласовании предоставления в аренду Истцу земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1 952 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект, - в порядке, предусмотренном п. 5. ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года;
- о признании незаконным отказа администрации городского округа Мытищи Московской области от 11.03.2016 N 11-359 в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1.952 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект, об обязании администрации городского округа Мытищи Московской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1.952 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2016 года по делу N А41-23288/16 признан незаконным отказ администрации городского округа Мытищи Московской области от 11.03.2016 N 11-359 в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1.952 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект.
Суд обязал администрацию городского округа Мытищи Московской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1.952 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, администрация Мытищинского муниципального района МО обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и 3-го лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно заявлению, 21.05.2014 г. ООО "ФОРМАТ" обратилось в Администрацию Мытищинского муниципального района с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка смежного с земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101001:70 в аренду сроком на 49 лет для целей благоустройства.
Постоянно действующей комиссией по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района было решено направить материалы ООО "ФОРМАТ" на заключение в Администрацию городского поселения Мытищи (протокол N 25-2014 от 08.07.2014 г., п. 16).
Постоянно действующей межведомственной комиссией по землепользованию и застройке Администрации городского поселения Мытищи было решено для повторного рассмотрения предложить ООО "ФОРМАТ" представить эскизный проект объектов благоустройства, планируемых к размещению на испрашиваемом земельном участке (протокол N 30 от 30.09.2014 г., п. 1.2).
Позднее постоянно действующей межведомственной комиссией по землепользованию и застройке Администрации городского поселения Мытищи было решено предоставление испрашиваемого земельного участка для благоустройства согласовать (протокол N 33 от 21.10.2014 г., п. 1.2).
Постоянно действующей комиссией по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района было решено в установленном порядке предоставить ООО "ФОРМАТ" испрашиваемый земельный участок в аренду на 49 лет для благоустройства.
Границы и площадь определить межеванием (протокол N 42-2014 от 11.11.2014 г., п. 12).
Постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от 27.02.2015 N 272 ООО "ФОРМАТ" была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1952 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, Олимпийский проспект, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "отдых (рекреация)", на кадастровом плане территории.
Сведения о возможном предоставлении ООО "ФОРМАТ" вышеуказанного земельного участка были опубликованы в межмуниципальной газете "Родники" (сцецвыпуск N 66 от 30.04.2015 г.).
09.06.2015 г. ООО "ФОРМАТ" обратилось в администрацию по вопросу подготовки постановления о предоставлении испрашиваемого земельного участка (вх8169 от 09.06.2015 г.).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" (далее - Закон) органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, обязаны представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона реализация полномочий, указанных в настоящей статье, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.10.2016 N 10АП-13583/2016 ПО ДЕЛУ N А41-23288/16
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. по делу N А41-23288/16
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марченковой Н.В.,
судей Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,
при участии в заседании:
- от истца, ООО "ФОРМАТ": Сергеева Я.В. по доверенности от 01.03.16 б/н; Аутлева Б.Р. по доверенности от 11.10.16 N 11/10-2016;
- от ответчиков, Администрации Мытищинского муниципального района МО: не явились, извещены;
- от 3-го лица, Министерства имущественных отношений МО: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Мытищинского муниципального района МО на решение Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2016 года по делу N А41-23288/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по иску ООО "ФОРМАТ" к администрации Мытищинского муниципального района МО, о признании незаконными действий,
3-е лицо - Министерству имущественных отношений МО,
установил:
- ООО "ФОРМАТ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации Мытищинского муниципального района МО, Министерству имущественных отношений МО (далее - заинтересованные лица) о признании незаконным решения Межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области об отказе в заключении договора аренды в связи с нарушением процедуры предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1 952 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект, выраженного в п. 118 Протокола N 31 от 13 августа 2015 года;
- об обязании Межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и Администрации городского округа Мытищи Московской области принять решение о согласовании предоставления в аренду Истцу земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1 952 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект, - в порядке, предусмотренном п. 5. ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года;
- о признании незаконным отказа администрации городского округа Мытищи Московской области от 11.03.2016 N 11-359 в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1.952 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект, об обязании администрации городского округа Мытищи Московской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1.952 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2016 года по делу N А41-23288/16 признан незаконным отказ администрации городского округа Мытищи Московской области от 11.03.2016 N 11-359 в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1.952 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект.
Суд обязал администрацию городского округа Мытищи Московской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:662 площадью 1.952 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, Олимпийский проспект.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, администрация Мытищинского муниципального района МО обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и 3-го лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно заявлению, 21.05.2014 г. ООО "ФОРМАТ" обратилось в Администрацию Мытищинского муниципального района с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка смежного с земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101001:70 в аренду сроком на 49 лет для целей благоустройства.
Постоянно действующей комиссией по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района было решено направить материалы ООО "ФОРМАТ" на заключение в Администрацию городского поселения Мытищи (протокол N 25-2014 от 08.07.2014 г., п. 16).
Постоянно действующей межведомственной комиссией по землепользованию и застройке Администрации городского поселения Мытищи было решено для повторного рассмотрения предложить ООО "ФОРМАТ" представить эскизный проект объектов благоустройства, планируемых к размещению на испрашиваемом земельном участке (протокол N 30 от 30.09.2014 г., п. 1.2).
Позднее постоянно действующей межведомственной комиссией по землепользованию и застройке Администрации городского поселения Мытищи было решено предоставление испрашиваемого земельного участка для благоустройства согласовать (протокол N 33 от 21.10.2014 г., п. 1.2).
Постоянно действующей комиссией по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района было решено в установленном порядке предоставить ООО "ФОРМАТ" испрашиваемый земельный участок в аренду на 49 лет для благоустройства.
Границы и площадь определить межеванием (протокол N 42-2014 от 11.11.2014 г., п. 12).
Постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от 27.02.2015 N 272 ООО "ФОРМАТ" была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1952 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, Олимпийский проспект, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "отдых (рекреация)", на кадастровом плане территории.
Сведения о возможном предоставлении ООО "ФОРМАТ" вышеуказанного земельного участка были опубликованы в межмуниципальной газете "Родники" (сцецвыпуск N 66 от 30.04.2015 г.).
09.06.2015 г. ООО "ФОРМАТ" обратилось в администрацию по вопросу подготовки постановления о предоставлении испрашиваемого земельного участка (вх8169 от 09.06.2015 г.).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" (далее - Закон) органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, обязаны представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона реализация полномочий, указанных в настоящей статье, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)