Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Предприниматель указал, что уполномоченным органом не был исполнен вступивший в законную силу судебный акт в части принятия мер по обеспечению выбора земельного участка по заявлению предпринимателя.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
истца - индивидуального предпринимателя Гимрановой Айсылу Абдурашитовны - Шишкиной И.И., доверенность от 12.11.2014,
ответчика - Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска - Бошковой Т.В., доверенность от 18.09.2015 N 22452-02,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 (судья Котельников А.Г.)
по делу N А72-1448/2015
по заявлению индивидуального предпринимателя Гимрановой Айсылу Абдурашитовны, г. Ульяновск к Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска, индивидуальному предпринимателю Гаджиеву Гоче, г. Ульяновск, о признании недействительными постановления, при участии: МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области,
по заявлению индивидуального предпринимателя Гимрановой Айсылу Абдурашитовны, г. Ульяновск, к администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии", г. Ульяновск, о признании недействительным постановления, при участии: Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска,
по заявлению индивидуального предпринимателя Гимрановой Айсылу Абдурашитовны, г. Ульяновск, к администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, о признании незаконными отказов в обеспечении выбора земельного участка,
установил:
индивидуальный предприниматель Гимранова А.А. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Комитету по управлению городским имуществом земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска (далее - комитет), администрации г. Ульяновска (далее - администрация) о признании незаконными решения о проведение конкурса, выразившегося в принятии администрацией постановления от 28.10.2014 N 5920 "Об аукционе по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка в Заволжском районе г. Ульяновска"; результаты аукциона от 28.01.2015 по лоту N 1 на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 73:24:021102:889, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр-т Генерала Тюленева, д. 3А, участок N 1.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.02.2015 указанный иск принят к производству арбитражного суда (дело N 72-1448/2015).
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2015 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Гаджиева Г.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2015 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОСП УФССП России по Ульяновской области.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2015 удовлетворено ходатайство предпринимателя о принятии к рассмотрению заявления об уточнении исковых требований, в котором истец просил признать недействительным постановление администрации от 28.10.2014 N 5920 "Об аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Заволжском районе города Ульяновска", недействительным торги в форме аукциона, проведенного 28.01.2015 по лоту N 1 - право на заключение договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 73:24:021102:889, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр. Генерала Тюленева, д. 3А, участок N, недействительным заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка от 02.02.2015 N 24-2-166 подписанный между комитетом и Гаджиевым Г., применить последствия недействительности сделки договора аренды земельного участка от 02.02.2015 N 24-2-166, путем возврата земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 73:24:021102:889, комитету.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2015 суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Гаджиева Г.
Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области о признании недействительным постановление администрации от 12.03.2014 N 998 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по пр. Генерала Тюленева в Заволжском районе г. Ульяновска на кадастровом плане", недействительным постановку на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 700,0 кв. м, местоположение: Ульяновская обл., г. Ульяновск, район Заволжский, пр. Генерала Тюленева, д. 3А, участок N 1, кадастровый номер 73:24:021102:889.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2015 указанное заявление принято к производству арбитражного суда (дело N А72-7054/2015).
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2015 суд объединил в одно производство дел N А72-1448/2015 и N А72-7054/2014, с присвоением объединенному делу N А72-1448/2015.
Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации о признании незаконным отказа администрации в обеспечении выбора земельного участка площадью 1210 кв. м, расположенного северо-восточнее территории автостоянки по пр. Генерала Тюленева, д. 3А, в Заволжском районе г. Ульяновска, выраженного в письме от 21.03.2014 N 10238-4/2, незаконным отказа администрации в обеспечении выбора земельного участка площадью 1210 кв. м, расположенного северо-восточнее территории автостоянки по пр. Генерала Тюленева, д. 3А, в Заволжском районе г. Ульяновска, выраженного в письме от 13.10.2014 N 10638-4-20112, обязании администрации устранить допущенные нарушения.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.06.2015 указанное заявление принято к производству арбитражного суда (дело N А72-9370/2015).
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.08.2015 суд объединил в одно производство дела N А72-1448/2015 и N А72-9370/2014, с присвоением объединенному делу N А72-1448/2015.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ администрации в обеспечении выбора земельного участка площадью 1210 кв. м, расположенного северо-восточнее территории автостоянки по пр. Генерала Тюленева, д. 3А, в Заволжском районе г. Ульяновска, выраженного в письме от 21.03.2014 N 10238-4/2, 13.10.2014 N 10638-4-20112, обязал администрацию устранить допущенные нарушения. Признал недействительным постановление администрации от 12.03.2014 N 998 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по пр. Генерала Тюленева в Заволжском районе г. Ульяновска на кадастровом плане". Признал недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 700,0 кв. м, местоположение: Ульяновская область, г. Ульяновск, район Заволжский, пр. Генерала Тюленева, д. 3А, кадастровый номер 73:24:021102:889. Признал недействительным постановление администрации от 28.10.2014 N 5920 "Об аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Заволжском районе города Ульяновска". Признал недействительными торги в форме аукциона, проведенного 28.01.2015 по лоту N 1 право на заключение договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 73:24:021102:889, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр. Генерала Тюленева, д. 3А, участок N 1. Признал недействительным договор аренды земельного участка от 02.02.2015 N 24-2-166, заключенный по результатам аукциона между комитетом и Гаджиевым Гочей. Применил последствия недействительности сделки договора аренды земельного участка от 02.02.2015 N 24-2-166, обязав Гаджиева Гочу возвратить муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице комитета земельный участок с кадастровым номером 73:24:021102:889 из состава земель населенных пунктов, площадью 700 кв. м.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2015 апелляционная жалоба комитета на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 возвращена заявителю по мотиву пропуска процессуального срока на апелляционное обжаловании.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа кассационная жалоба комитета на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 возвращена заявителю поскольку решение суда первой инстанции от 15.10.2015 не было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, а также отсутствовало определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда о возврате апелляционной жалобы в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на ее подачу, комитет не вправе был обжаловать решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 в кассационном порядке.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 жалоба комитета на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 возвращена заявителю ввиду пропуска срока на обжалование и отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
Комитет, обжалуя решение суда первой инстанции, в кассационной жалобе просит его отменить, в удовлетворении требований предпринимателя отказать, ссылаясь в обосновании на неправильную оценку доказательств, недоказанность обстоятельств, положенных в обоснование требований.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель комитета доводы жалобы поддержала, а представитель предпринимателя полагала доводы жалобы несостоятельными и подлежащими отклонению.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда первой инстанции, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом установлено, что 26.06.2011 предприниматель на основании положений статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (в действовавшей на тот момент редакции) обратилась в мэрию г. Ульяновска с заявлением о выборе земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, ориентировочной площадью 1210 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, северо-восточнее территории автостоянки по пр. Генерала Тюленева, д. 3А, утверждении акта выбора земельного участка с предварительным согласованием место размещения магазина автозапчастей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 21.03.2016 N Ф06-4934/2015 ПО ДЕЛУ N А72-1448/2015
Требование: О признании незаконным отказа уполномоченного органа в обеспечении выбора земельного участка, недействительными постановлений уполномоченного органа, недействительными торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Предприниматель указал, что уполномоченным органом не был исполнен вступивший в законную силу судебный акт в части принятия мер по обеспечению выбора земельного участка по заявлению предпринимателя.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2016 г. N Ф06-4934/2015
Дело N А72-1448/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
истца - индивидуального предпринимателя Гимрановой Айсылу Абдурашитовны - Шишкиной И.И., доверенность от 12.11.2014,
ответчика - Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска - Бошковой Т.В., доверенность от 18.09.2015 N 22452-02,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 (судья Котельников А.Г.)
по делу N А72-1448/2015
по заявлению индивидуального предпринимателя Гимрановой Айсылу Абдурашитовны, г. Ульяновск к Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска, индивидуальному предпринимателю Гаджиеву Гоче, г. Ульяновск, о признании недействительными постановления, при участии: МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области,
по заявлению индивидуального предпринимателя Гимрановой Айсылу Абдурашитовны, г. Ульяновск, к администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии", г. Ульяновск, о признании недействительным постановления, при участии: Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска,
по заявлению индивидуального предпринимателя Гимрановой Айсылу Абдурашитовны, г. Ульяновск, к администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, о признании незаконными отказов в обеспечении выбора земельного участка,
установил:
индивидуальный предприниматель Гимранова А.А. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Комитету по управлению городским имуществом земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска (далее - комитет), администрации г. Ульяновска (далее - администрация) о признании незаконными решения о проведение конкурса, выразившегося в принятии администрацией постановления от 28.10.2014 N 5920 "Об аукционе по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка в Заволжском районе г. Ульяновска"; результаты аукциона от 28.01.2015 по лоту N 1 на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 73:24:021102:889, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр-т Генерала Тюленева, д. 3А, участок N 1.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.02.2015 указанный иск принят к производству арбитражного суда (дело N 72-1448/2015).
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2015 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Гаджиева Г.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2015 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОСП УФССП России по Ульяновской области.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2015 удовлетворено ходатайство предпринимателя о принятии к рассмотрению заявления об уточнении исковых требований, в котором истец просил признать недействительным постановление администрации от 28.10.2014 N 5920 "Об аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Заволжском районе города Ульяновска", недействительным торги в форме аукциона, проведенного 28.01.2015 по лоту N 1 - право на заключение договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 73:24:021102:889, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр. Генерала Тюленева, д. 3А, участок N, недействительным заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка от 02.02.2015 N 24-2-166 подписанный между комитетом и Гаджиевым Г., применить последствия недействительности сделки договора аренды земельного участка от 02.02.2015 N 24-2-166, путем возврата земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 73:24:021102:889, комитету.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2015 суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Гаджиева Г.
Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области о признании недействительным постановление администрации от 12.03.2014 N 998 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по пр. Генерала Тюленева в Заволжском районе г. Ульяновска на кадастровом плане", недействительным постановку на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 700,0 кв. м, местоположение: Ульяновская обл., г. Ульяновск, район Заволжский, пр. Генерала Тюленева, д. 3А, участок N 1, кадастровый номер 73:24:021102:889.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2015 указанное заявление принято к производству арбитражного суда (дело N А72-7054/2015).
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2015 суд объединил в одно производство дел N А72-1448/2015 и N А72-7054/2014, с присвоением объединенному делу N А72-1448/2015.
Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации о признании незаконным отказа администрации в обеспечении выбора земельного участка площадью 1210 кв. м, расположенного северо-восточнее территории автостоянки по пр. Генерала Тюленева, д. 3А, в Заволжском районе г. Ульяновска, выраженного в письме от 21.03.2014 N 10238-4/2, незаконным отказа администрации в обеспечении выбора земельного участка площадью 1210 кв. м, расположенного северо-восточнее территории автостоянки по пр. Генерала Тюленева, д. 3А, в Заволжском районе г. Ульяновска, выраженного в письме от 13.10.2014 N 10638-4-20112, обязании администрации устранить допущенные нарушения.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.06.2015 указанное заявление принято к производству арбитражного суда (дело N А72-9370/2015).
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.08.2015 суд объединил в одно производство дела N А72-1448/2015 и N А72-9370/2014, с присвоением объединенному делу N А72-1448/2015.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ администрации в обеспечении выбора земельного участка площадью 1210 кв. м, расположенного северо-восточнее территории автостоянки по пр. Генерала Тюленева, д. 3А, в Заволжском районе г. Ульяновска, выраженного в письме от 21.03.2014 N 10238-4/2, 13.10.2014 N 10638-4-20112, обязал администрацию устранить допущенные нарушения. Признал недействительным постановление администрации от 12.03.2014 N 998 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по пр. Генерала Тюленева в Заволжском районе г. Ульяновска на кадастровом плане". Признал недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 700,0 кв. м, местоположение: Ульяновская область, г. Ульяновск, район Заволжский, пр. Генерала Тюленева, д. 3А, кадастровый номер 73:24:021102:889. Признал недействительным постановление администрации от 28.10.2014 N 5920 "Об аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Заволжском районе города Ульяновска". Признал недействительными торги в форме аукциона, проведенного 28.01.2015 по лоту N 1 право на заключение договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 73:24:021102:889, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр. Генерала Тюленева, д. 3А, участок N 1. Признал недействительным договор аренды земельного участка от 02.02.2015 N 24-2-166, заключенный по результатам аукциона между комитетом и Гаджиевым Гочей. Применил последствия недействительности сделки договора аренды земельного участка от 02.02.2015 N 24-2-166, обязав Гаджиева Гочу возвратить муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице комитета земельный участок с кадастровым номером 73:24:021102:889 из состава земель населенных пунктов, площадью 700 кв. м.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2015 апелляционная жалоба комитета на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 возвращена заявителю по мотиву пропуска процессуального срока на апелляционное обжаловании.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа кассационная жалоба комитета на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 возвращена заявителю поскольку решение суда первой инстанции от 15.10.2015 не было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, а также отсутствовало определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда о возврате апелляционной жалобы в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на ее подачу, комитет не вправе был обжаловать решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 в кассационном порядке.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 жалоба комитета на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2015 возвращена заявителю ввиду пропуска срока на обжалование и отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
Комитет, обжалуя решение суда первой инстанции, в кассационной жалобе просит его отменить, в удовлетворении требований предпринимателя отказать, ссылаясь в обосновании на неправильную оценку доказательств, недоказанность обстоятельств, положенных в обоснование требований.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель комитета доводы жалобы поддержала, а представитель предпринимателя полагала доводы жалобы несостоятельными и подлежащими отклонению.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда первой инстанции, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом установлено, что 26.06.2011 предприниматель на основании положений статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (в действовавшей на тот момент редакции) обратилась в мэрию г. Ульяновска с заявлением о выборе земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, ориентировочной площадью 1210 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, северо-восточнее территории автостоянки по пр. Генерала Тюленева, д. 3А, утверждении акта выбора земельного участка с предварительным согласованием место размещения магазина автозапчастей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)