Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Сторонами не достигнута договоренность относительно выкупной цены земельного участка, на котором находятся здания и сооружения, принадлежащие истцу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Столярова А.А.,
судей Семеновой З.Г., Полуяктова А.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемортан И.В., рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельта-2" (далее - общество "Дельта-2") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.12.2016 по делу N А07-20056/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании, проводимом при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан, принял участие представитель общества "Дельта-2" - Ахтямов М.С. (доверенность от 11.08.2015 N 4).
Общество "Дельта-2" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3, путем принятия п. 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 389 629,2 руб. (триста восемьдесят девять тысяч шестьсот двадцать девять рублей 20 копеек). Расчет цены указан в приложении N 2"; принятия приложения N 2 к договору в редакции: "Расчет цены выкупа земельного участка кадастровый номер 02:47:150201:3. Приобретатель: общество с ограниченной ответственностью "Дельта-2". Адрес (местоположение) участка: Уфимский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан (район Мелькомбината). Цена выкупа определена в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом "а" части 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких участках". Цена выкупа земельного Участка = КСУ * П, где КСУ - кадастровая стоимость участка, П - Процентная ставка, КСУ (руб.) определена в размере 15585168 руб., площадь участка 34178 кв. м, процентная ставка 2,5%, цена выкупа земельного участка 389629,2 руб. Цена выкупа земельного участка составляет 389 629 руб. 20 коп.".
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.12.2016 (судья Харисов А.Ф.) исковые требования удовлетворены в части, урегулированы разногласия, возникшие между обществом "Дельта-2" и управлением при заключении договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3, п. 2.1 договора изложен в следующей редакции: "Цена участка составляет 1 099 976 руб. 21 коп. Расчет цены указан в Приложении N 22"; приложение N 2 к договору изложено в следующей редакции: "РАСЧЕТ цены выкупа земельного участка кадастровый номер 02:47:150201:3. Приобретатель: общество с ограниченной ответственностью "Дельта-2". Адрес (местоположение) участка: Уфимский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан (район Мелькомбината). Цена выкупа определена в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом "а" части 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких участках". Цена выкупа земельного Участка = КСУ * П, где КСУ - кадастровая стоимость участка, П - Процентная ставка, КСУ определена в размере 43 999 048,30 руб., площадь участка 34178 кв. м, процентная ставка 2,5%, цена выкупа земельного участка 1 099 976,21 руб. Цена выкупа земельного участка составляет 1 099 976,21 руб. 20 коп.".
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017 (судьи Суспицина Л.А., Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Дельта-2" просит обжалуемые судебные акты отменить в части урегулирования цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 в размере 1099976 руб. 21 коп., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Общество возражает против цены выкупа, определенной судом исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 43999048 руб. 30 коп., поскольку, по мнению заявителя, судами не указаны нормы права, обосновывающие вывод о недостоверной кадастровой стоимости на дату обращения истца с заявлением о выкупе. Как указывает податель жалобы, делая вывод о недостоверной кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости на момент обращения истца с заявлением о выкупе ввиду указания ее для земель иных категорий, суды вышли за пределы своей компетенции, разрешив спор, неподведомственный арбитражному суду. Между тем, как полагает заявитель, п. 15 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом абз. 4 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 предусмотрено, что полномочным судом, который может сделать вывод о достоверном размере кадастровой стоимости является верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, то есть суд общей юрисдикции, а не арбитражный суд. Как полагает общество, поскольку оно является субъектом, переоформившим в срок до 01.07.2012 право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды, то применению подлежит п. 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" (далее - постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629). По мнению кассатора, при определении выкупной цены судам необходимо было руководствоваться законодательством, действующим в период подачи заявления о предоставлении земельных участков. Определяя выкупную цену не в точном соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629, судами, как полагает заявитель, нарушен подп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации. Как указывает общество "Дельта-2", размер выкупной цены земельного участка определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения с заявлением; кадастровая стоимость в размере 43999048 руб. 30 коп. на дату 26.06.2015 установлена судами лишь на основании принципа достоверности внесенных сведений в государственный кадастр недвижимости, без применения норм материального права. Заявитель не согласен с выводами судов о том, что для исчисления выкупной цены необходимо использовать кадастровую стоимость, хоть и не содержащуюся в государственном кадастре недвижимости на дату обращения истца с заявлением, но предполагаемую к включению в государственный кадастр недвижимости в связи с состоявшемся переводом земель из одной категории в другую, поскольку указанные выводы судов противоречат нормам материального права. По мнению подателя жалобы, состоявшийся факт перевода спорного земельного участка из одной категории земель в другую не является основанием изменения сведений в государственном кадастре недвижимости о кадастровой стоимости такого земельного участка; такое изменение возможно только в результате действий соответствующих уполномоченных органов в заявительном порядке. Между тем, как полагает общество "Дельта-2", отрицательные последствия бездействия органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления не могут быть отнесены на истца и не должны влечь для него излишнюю финансовую нагрузку.
В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, земельный участок общей площадью 34178 кв. м, расположенный по адресу: в районе Мелькомбината Уфимского района Республики Башкортостан, поставлен на государственный кадастровый учет 06.03.2002 с присвоением ему кадастрового номера 02:47:150201:3, с указанием на категорию земель - "земли особо охраняемых территорий и объектов" и вид разрешенного использования - "под базу отдыха".
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2002, указанный земельный участок принадлежал обществу "Дельта-2" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На основании постановления администрации от 14.01.2010 N 30 земельный участок с кадастровым номером 02:47:150201:3 был предоставлен обществу "Дельта-2" в аренду сроком на 49 лет для эксплуатации базы отдыха.
Между администрацией (арендодатель) и обществом "Дельта-2" (арендатор) заключен договор аренды от 04.05.2010 N 985-ЧЕС, в соответствии с которым земельный участок передан обществу "Дельта-2" в арендное пользование по акту приема-передачи от 04.05.2010.
Общество "Дельта-2" обратилось в администрацию с заявлением от 26.06.2015 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 в собственность без проведения торгов на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Считая отказ администрации в предоставлении обществу "Дельта-2" земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 в собственность, оформленный письмом от 13.07.2015 N 17820 незаконным и нарушающим права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2015 по делу N А07-18596/2015 по заявлению общества "Дельта-2" на администрацию возложена обязанность подготовить проект договора купли-продажи и направить его адрес общества в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
Во исполнение решения арбитражного суда по названному делу управлением подготовлен и направлен в адрес общества "Дельта-2" проект договора купли-продажи земельного участка, п. 2.1. которого и Приложение N 2 изложены управлением в следующей редакции: "Выкупная цена земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 определена в сумме 6 829 704 руб. 30 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном 27 318 817 руб. 18 коп., и процентной ставки 2,5%.".
Не согласившись с указанной выкупной стоимостью земельного участка, общество "Дельта-2" направило в адрес администрации с сопроводительным письмом от 03.08.2016 протокол разногласий к договору, изложив п. 2.1. договора, приложение N 2 в следующей редакции: "Выкупная цена земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 определена в сумме 389 629 руб. 20 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном 15 585 168 руб. 00 коп., и процентной ставки 2,5%.".
Письмом от 01.09.2016 N 25175 управление отклонило протокол разногласий, указав на изменение категории земли испрашиваемого участка" с "земли особо охраняемых территорий и объектов" на "земли населенных пунктов", в связи с чем разрешенное использование земельного участка не соответствует целям его использования.
Поскольку сторонами не достигнута договоренность относительно п. 2.1. договора и Приложения N 2 о выкупной цене земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Частично удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что на момент обращения общества "Дельта-2" в администрацию с соответствующим заявлением о выкупе земельный участок с кадастровым номером 02:47:150201:3 уже был переведен из категории земель "земли особо охраняемых территорий и объектов" в категорию земель "земли населенных пунктов" в связи с включением его в границы городского округа город Уфа Республика Башкортостан, в связи с чем пришли к выводу о необходимости применения для целей определения выкупной цены земельного участка кадастровой стоимости в значении, установленном с учетом изменения категории земель и равном 43 999 048 руб. 30 коп. как достоверной. Поскольку общество "Дельта-2" относится к лицам, которые в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по 01.07.2012 переоформили право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, подлежит применению процентная ставка в размере, равном 2,5%, в связи с чем по произведенному судами расчету выкупная стоимость земельного участка определена в размере 1 099 976 руб. 21 коп.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.
В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Исходя из положений ст. 554 и 555 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются условия о предмете и его цене.
При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости, договор о ее продаже считается незаключенным (п. 1 ст. 555 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В силу подп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нахождении земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан или в частной собственности, суды пришли к верному выводу о том, что указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Из постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 следует, что выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в процентном отношении от кадастровой стоимости приватизируемых земельных участков.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже: а) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; б) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении данного дела и установленных арбитражными судами при рассмотрении дела N А07-18596/2015, принимая во внимание, что общество "Дельта-2" относится к лицам, поименованным в подп. "а" п. 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629, судами обеих инстанций сделан правильный вывод о необходимости применения для целей определения выкупной цены спорного земельного участка ставки в размере 2,5% от кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила N 316).
Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения (п. 2 Правил N 316).
При этом государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил N 316).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.10.2010 N 508 утвержден Федеральный стандарт оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)" (далее - Федеральный стандарт оценки).
В соответствии с п. 15, 18 Федерального стандарта оценки, кадастровая стоимость земельных участков определяется исходя из вида их разрешенного использования.
В подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного кадастра недвижимости, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18.05.2015 N 45/2 "Об изменении границ муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан" часть территории муниципального образования сельское поселение Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан площадью 343,6 га принята в границы муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан.
Постановлением Администрации от 30.12.2014 N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан в разрезе видов разрешенного использования.
Как следует из кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.11.2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 по состоянию на 26.06.2015 и 07.08.2016 составляла 15 585 168 руб., дата утверждения кадастровой стоимости 02.02.2014; по состоянию на 08.08.2016 - 43 999 048,30 руб.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, в том числе вступившим в законную силу судебным актом по делу N А07-18596/2015, имеющим при рассмотрении данного дела преюдициальное значение, обстоятельство того, что поскольку спорный земельный участок включен в состав передаваемых земель в границы городского округа город Уфа Республика Башкортостан, он переведен из категории земель "земли особо охраняемых территорий и объектов" в категорию земель "земли населенных пунктов", в связи с чем кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 43 999 048,30 руб. внесена в государственный кадастр недвижимости 08.08.2016.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание дату обращения общества в орган местного самоуправления с заявлением о выкупе земельного участка, а также достоверность сведений о кадастровой стоимости земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости, установив, что до обращения общества "Дельта-2" в администрацию с соответствующим заявлением о выкупе (26.06.2015) спорный земельный участок уже относился к категории земель "земли населенных пунктов", суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что, несмотря на то, что кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости только 08.08.2016, для целей определения выкупной цены следует применять кадастровую стоимости в значении, актуализированном с учетом категории земель "земли населенных пунктов", то есть в размере 43 999 048 руб. 30 коп.
Довод заявителя жалобы о том, что при определении выкупной цены спорного земельного участка необходимо применять кадастровую стоимость, определенную с учетом категории земель "земли особо охраняемых территорий и объектов" при наличии актуализированной кадастровой стоимости на момент заключения договора купли-продажи, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку указанный подход нарушает права и законные интересы муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющего функции распорядителя в отношении спорного земельного участка, и, следовательно, противоречит положениям п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Нарушений при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.12.2016 по делу N А07-20056/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельта-2" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 13.06.2017 N Ф09-2666/17 ПО ДЕЛУ N А07-20056/2016
Требование: Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.Разделы:
Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Сторонами не достигнута договоренность относительно выкупной цены земельного участка, на котором находятся здания и сооружения, принадлежащие истцу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2017 г. N Ф09-2666/17
Дело N А07-20056/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Столярова А.А.,
судей Семеновой З.Г., Полуяктова А.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемортан И.В., рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельта-2" (далее - общество "Дельта-2") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.12.2016 по делу N А07-20056/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании, проводимом при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан, принял участие представитель общества "Дельта-2" - Ахтямов М.С. (доверенность от 11.08.2015 N 4).
Общество "Дельта-2" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3, путем принятия п. 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 389 629,2 руб. (триста восемьдесят девять тысяч шестьсот двадцать девять рублей 20 копеек). Расчет цены указан в приложении N 2"; принятия приложения N 2 к договору в редакции: "Расчет цены выкупа земельного участка кадастровый номер 02:47:150201:3. Приобретатель: общество с ограниченной ответственностью "Дельта-2". Адрес (местоположение) участка: Уфимский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан (район Мелькомбината). Цена выкупа определена в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом "а" части 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких участках". Цена выкупа земельного Участка = КСУ * П, где КСУ - кадастровая стоимость участка, П - Процентная ставка, КСУ (руб.) определена в размере 15585168 руб., площадь участка 34178 кв. м, процентная ставка 2,5%, цена выкупа земельного участка 389629,2 руб. Цена выкупа земельного участка составляет 389 629 руб. 20 коп.".
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.12.2016 (судья Харисов А.Ф.) исковые требования удовлетворены в части, урегулированы разногласия, возникшие между обществом "Дельта-2" и управлением при заключении договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3, п. 2.1 договора изложен в следующей редакции: "Цена участка составляет 1 099 976 руб. 21 коп. Расчет цены указан в Приложении N 22"; приложение N 2 к договору изложено в следующей редакции: "РАСЧЕТ цены выкупа земельного участка кадастровый номер 02:47:150201:3. Приобретатель: общество с ограниченной ответственностью "Дельта-2". Адрес (местоположение) участка: Уфимский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан (район Мелькомбината). Цена выкупа определена в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом "а" части 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких участках". Цена выкупа земельного Участка = КСУ * П, где КСУ - кадастровая стоимость участка, П - Процентная ставка, КСУ определена в размере 43 999 048,30 руб., площадь участка 34178 кв. м, процентная ставка 2,5%, цена выкупа земельного участка 1 099 976,21 руб. Цена выкупа земельного участка составляет 1 099 976,21 руб. 20 коп.".
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017 (судьи Суспицина Л.А., Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Дельта-2" просит обжалуемые судебные акты отменить в части урегулирования цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 в размере 1099976 руб. 21 коп., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Общество возражает против цены выкупа, определенной судом исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 43999048 руб. 30 коп., поскольку, по мнению заявителя, судами не указаны нормы права, обосновывающие вывод о недостоверной кадастровой стоимости на дату обращения истца с заявлением о выкупе. Как указывает податель жалобы, делая вывод о недостоверной кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости на момент обращения истца с заявлением о выкупе ввиду указания ее для земель иных категорий, суды вышли за пределы своей компетенции, разрешив спор, неподведомственный арбитражному суду. Между тем, как полагает заявитель, п. 15 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом абз. 4 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 предусмотрено, что полномочным судом, который может сделать вывод о достоверном размере кадастровой стоимости является верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, то есть суд общей юрисдикции, а не арбитражный суд. Как полагает общество, поскольку оно является субъектом, переоформившим в срок до 01.07.2012 право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды, то применению подлежит п. 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" (далее - постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629). По мнению кассатора, при определении выкупной цены судам необходимо было руководствоваться законодательством, действующим в период подачи заявления о предоставлении земельных участков. Определяя выкупную цену не в точном соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629, судами, как полагает заявитель, нарушен подп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации. Как указывает общество "Дельта-2", размер выкупной цены земельного участка определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения с заявлением; кадастровая стоимость в размере 43999048 руб. 30 коп. на дату 26.06.2015 установлена судами лишь на основании принципа достоверности внесенных сведений в государственный кадастр недвижимости, без применения норм материального права. Заявитель не согласен с выводами судов о том, что для исчисления выкупной цены необходимо использовать кадастровую стоимость, хоть и не содержащуюся в государственном кадастре недвижимости на дату обращения истца с заявлением, но предполагаемую к включению в государственный кадастр недвижимости в связи с состоявшемся переводом земель из одной категории в другую, поскольку указанные выводы судов противоречат нормам материального права. По мнению подателя жалобы, состоявшийся факт перевода спорного земельного участка из одной категории земель в другую не является основанием изменения сведений в государственном кадастре недвижимости о кадастровой стоимости такого земельного участка; такое изменение возможно только в результате действий соответствующих уполномоченных органов в заявительном порядке. Между тем, как полагает общество "Дельта-2", отрицательные последствия бездействия органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления не могут быть отнесены на истца и не должны влечь для него излишнюю финансовую нагрузку.
В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, земельный участок общей площадью 34178 кв. м, расположенный по адресу: в районе Мелькомбината Уфимского района Республики Башкортостан, поставлен на государственный кадастровый учет 06.03.2002 с присвоением ему кадастрового номера 02:47:150201:3, с указанием на категорию земель - "земли особо охраняемых территорий и объектов" и вид разрешенного использования - "под базу отдыха".
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2002, указанный земельный участок принадлежал обществу "Дельта-2" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На основании постановления администрации от 14.01.2010 N 30 земельный участок с кадастровым номером 02:47:150201:3 был предоставлен обществу "Дельта-2" в аренду сроком на 49 лет для эксплуатации базы отдыха.
Между администрацией (арендодатель) и обществом "Дельта-2" (арендатор) заключен договор аренды от 04.05.2010 N 985-ЧЕС, в соответствии с которым земельный участок передан обществу "Дельта-2" в арендное пользование по акту приема-передачи от 04.05.2010.
Общество "Дельта-2" обратилось в администрацию с заявлением от 26.06.2015 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 в собственность без проведения торгов на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Считая отказ администрации в предоставлении обществу "Дельта-2" земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 в собственность, оформленный письмом от 13.07.2015 N 17820 незаконным и нарушающим права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2015 по делу N А07-18596/2015 по заявлению общества "Дельта-2" на администрацию возложена обязанность подготовить проект договора купли-продажи и направить его адрес общества в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
Во исполнение решения арбитражного суда по названному делу управлением подготовлен и направлен в адрес общества "Дельта-2" проект договора купли-продажи земельного участка, п. 2.1. которого и Приложение N 2 изложены управлением в следующей редакции: "Выкупная цена земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 определена в сумме 6 829 704 руб. 30 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном 27 318 817 руб. 18 коп., и процентной ставки 2,5%.".
Не согласившись с указанной выкупной стоимостью земельного участка, общество "Дельта-2" направило в адрес администрации с сопроводительным письмом от 03.08.2016 протокол разногласий к договору, изложив п. 2.1. договора, приложение N 2 в следующей редакции: "Выкупная цена земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 определена в сумме 389 629 руб. 20 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном 15 585 168 руб. 00 коп., и процентной ставки 2,5%.".
Письмом от 01.09.2016 N 25175 управление отклонило протокол разногласий, указав на изменение категории земли испрашиваемого участка" с "земли особо охраняемых территорий и объектов" на "земли населенных пунктов", в связи с чем разрешенное использование земельного участка не соответствует целям его использования.
Поскольку сторонами не достигнута договоренность относительно п. 2.1. договора и Приложения N 2 о выкупной цене земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Частично удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что на момент обращения общества "Дельта-2" в администрацию с соответствующим заявлением о выкупе земельный участок с кадастровым номером 02:47:150201:3 уже был переведен из категории земель "земли особо охраняемых территорий и объектов" в категорию земель "земли населенных пунктов" в связи с включением его в границы городского округа город Уфа Республика Башкортостан, в связи с чем пришли к выводу о необходимости применения для целей определения выкупной цены земельного участка кадастровой стоимости в значении, установленном с учетом изменения категории земель и равном 43 999 048 руб. 30 коп. как достоверной. Поскольку общество "Дельта-2" относится к лицам, которые в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по 01.07.2012 переоформили право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, подлежит применению процентная ставка в размере, равном 2,5%, в связи с чем по произведенному судами расчету выкупная стоимость земельного участка определена в размере 1 099 976 руб. 21 коп.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.
В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Исходя из положений ст. 554 и 555 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются условия о предмете и его цене.
При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости, договор о ее продаже считается незаключенным (п. 1 ст. 555 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В силу подп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нахождении земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан или в частной собственности, суды пришли к верному выводу о том, что указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Из постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 следует, что выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в процентном отношении от кадастровой стоимости приватизируемых земельных участков.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже: а) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; б) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении данного дела и установленных арбитражными судами при рассмотрении дела N А07-18596/2015, принимая во внимание, что общество "Дельта-2" относится к лицам, поименованным в подп. "а" п. 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629, судами обеих инстанций сделан правильный вывод о необходимости применения для целей определения выкупной цены спорного земельного участка ставки в размере 2,5% от кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила N 316).
Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения (п. 2 Правил N 316).
При этом государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил N 316).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.10.2010 N 508 утвержден Федеральный стандарт оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)" (далее - Федеральный стандарт оценки).
В соответствии с п. 15, 18 Федерального стандарта оценки, кадастровая стоимость земельных участков определяется исходя из вида их разрешенного использования.
В подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного кадастра недвижимости, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18.05.2015 N 45/2 "Об изменении границ муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан" часть территории муниципального образования сельское поселение Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан площадью 343,6 га принята в границы муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан.
Постановлением Администрации от 30.12.2014 N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан в разрезе видов разрешенного использования.
Как следует из кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.11.2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3 по состоянию на 26.06.2015 и 07.08.2016 составляла 15 585 168 руб., дата утверждения кадастровой стоимости 02.02.2014; по состоянию на 08.08.2016 - 43 999 048,30 руб.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, в том числе вступившим в законную силу судебным актом по делу N А07-18596/2015, имеющим при рассмотрении данного дела преюдициальное значение, обстоятельство того, что поскольку спорный земельный участок включен в состав передаваемых земель в границы городского округа город Уфа Республика Башкортостан, он переведен из категории земель "земли особо охраняемых территорий и объектов" в категорию земель "земли населенных пунктов", в связи с чем кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 43 999 048,30 руб. внесена в государственный кадастр недвижимости 08.08.2016.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание дату обращения общества в орган местного самоуправления с заявлением о выкупе земельного участка, а также достоверность сведений о кадастровой стоимости земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости, установив, что до обращения общества "Дельта-2" в администрацию с соответствующим заявлением о выкупе (26.06.2015) спорный земельный участок уже относился к категории земель "земли населенных пунктов", суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что, несмотря на то, что кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости только 08.08.2016, для целей определения выкупной цены следует применять кадастровую стоимости в значении, актуализированном с учетом категории земель "земли населенных пунктов", то есть в размере 43 999 048 руб. 30 коп.
Довод заявителя жалобы о том, что при определении выкупной цены спорного земельного участка необходимо применять кадастровую стоимость, определенную с учетом категории земель "земли особо охраняемых территорий и объектов" при наличии актуализированной кадастровой стоимости на момент заключения договора купли-продажи, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку указанный подход нарушает права и законные интересы муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющего функции распорядителя в отношении спорного земельного участка, и, следовательно, противоречит положениям п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Нарушений при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.12.2016 по делу N А07-20056/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельта-2" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.А.СТОЛЯРОВ
Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
А.С.ПОЛУЯКТОВ
А.А.СТОЛЯРОВ
Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
А.С.ПОЛУЯКТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)