Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Доказательств, опровергающих определенную судебной экспертизой рыночную стоимость земельного участка и свидетельствующих о его рыночной стоимости в ином размере, в данном деле не представлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ибрагимов Р.С.
Учет N 090а
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,
судей Сайдашевой Э.Р., Терехина В.А.,
при секретаре судебного заседания Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Мочаловой Ю.Р. административное дело по апелляционной жалобе Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 мая 2016 года, которым постановлено:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ПРОМИНТЕЛ Групп" к Кабинету Министров Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Определить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производство и изготовление строительных металлоконструкций, общей площадью 6 000 квадратных метров, с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 21 597 546 (двадцать один миллион пятьсот девяносто семь тысяч пятьсот сорок шесть) рублей.
Указанные сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМИНТЕЛ Групп" подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2015 года.
Датой подачи административного искового заявления считать 23 декабря 2015 года.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан П. в ее поддержку, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ПРОМИНТЕЛ Групп" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование требований указало, что является собственником земельного участка общей площадью 6 000 квадратных метров, кадастровый номер...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производство и изготовление строительных металлоконструкций, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 927 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта города Казани" кадастровая стоимость этого земельного участка установлена в 30 746 460 рублей.
Между тем согласно отчету индивидуального предпринимателя (далее - ИП) К. N 70/15 от 9 декабря 2015 года рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года определена в размере 19 200 000 рублей. Указанный отчет прошел экспертизу в Некоммерческом партнерстве "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" и согласно экспертному заключению N ЭП-101215-РТ от 10 декабря 2015 года соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и заданию оценки, а выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.
23 декабря 2015 года ООО "ПРОМИНТЕЛ Групп" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Татарстан (далее - Комиссия) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
13 января 2016 года Комиссия приняла решение об отклонении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
ООО "ПРОМИНТЕЛ Групп" просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес>, указав ее равной рыночной стоимости в размере 19 200 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства ООО "ПРОМИНТЕЛ Групп" заявленные требования уточнило, просило установить кадастровую стоимость в размере 21 597 546 рублей, определенном по результатам судебной экспертизы.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ООО "ПРОМИНТЕЛ Групп" С. заявленные требования поддержала.
Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Н. административный иск не признал.
Суд принял решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Кабинет Министров Республики Татарстан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просят решение суда отменить по всем предусмотренным частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства основаниям, Указывают, что самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований являлось то обстоятельство, что представленный административным истцом отчет по определению рыночной стоимости земельного участка составлен с нарушением требований законодательства и методологии оценочной деятельности. При этом экспертное заключение от 1 апреля 2016 года, которое суд положил в основу решения, по мнению административных ответчиков, составлено с нарушениями положений Федеральных Стандартов Оценки, а также использованием недействующих положений, что повлияло на итоговую величину определяемой стоимости земельного участка.
Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе, для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО "ПРОМИНТЕЛЛ Групп" принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 6 000 квадратных метров, кадастровый номер...., расположенного по адресу: <адрес>. Этот земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: под производство и изготовление строительных металлоконструкций.
Из содержания кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 927 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта города Казани" и составляет 30 746 460 рублей.
Не согласившись с указанной величиной кадастровой стоимости, "ПРОМИНТЕЛЛ Групп" представило составленный ИП К. отчет N 70/15 от 9 декабря 2015 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому его рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2013 года составляет 19 200 000 рублей.
Экспертом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" в отношении отчета N 70/15 от 9 декабря 2015 года проведена экспертиза на подтверждение стоимости, по результатам которой дано положительное экспертное заключение N ЭП-101215-РТ от 10 декабря 2015 года.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя административного истца судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, перед экспертом поставлены вопросы о соответствии отчета N 70/15 от 9 декабря 2015 года требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также о правильности указанной в отчете величины рыночной стоимости и ее действительной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года.
Согласно заключению эксперта ООО "Центр экспертизы недвижимости" N 6-Э/2016 от 1 апреля 2016 года отчет N 70/15 от 9 декабря 2015 года не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем, отвечая на поставленные судом вопросы, эксперт определил рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года в размере 21 597 546 рублей.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Судебная коллегия, изучив экспертное заключение N 6-Э/2016 от 1 апреля 2016 года, приходит к выводу о его соответствии требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Доказательств, опровергающих определенную судебной экспертизой рыночную стоимость земельного участка и свидетельствующих о его рыночной стоимости в ином размере, в рассматриваемом деле не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении экспертом требований федеральных стандартов оценки несостоятельны, поскольку итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, и ссылка на недостоверность рыночной стоимости объекта оценки основана на предположениях, не подтверждаемых доказательствами.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний, при том, что представителем административных ответчиков не представлено сведений о наличии у него соответствующих специальных познаний.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
решение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 29.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33А-13809/2016
Требование: Об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Доказательств, опровергающих определенную судебной экспертизой рыночную стоимость земельного участка и свидетельствующих о его рыночной стоимости в ином размере, в данном деле не представлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2016 г. по делу N 33а-13809/2016
Судья Ибрагимов Р.С.
Учет N 090а
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,
судей Сайдашевой Э.Р., Терехина В.А.,
при секретаре судебного заседания Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Мочаловой Ю.Р. административное дело по апелляционной жалобе Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 мая 2016 года, которым постановлено:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ПРОМИНТЕЛ Групп" к Кабинету Министров Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Определить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производство и изготовление строительных металлоконструкций, общей площадью 6 000 квадратных метров, с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 21 597 546 (двадцать один миллион пятьсот девяносто семь тысяч пятьсот сорок шесть) рублей.
Указанные сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМИНТЕЛ Групп" подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2015 года.
Датой подачи административного искового заявления считать 23 декабря 2015 года.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан П. в ее поддержку, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ПРОМИНТЕЛ Групп" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование требований указало, что является собственником земельного участка общей площадью 6 000 квадратных метров, кадастровый номер...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производство и изготовление строительных металлоконструкций, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 927 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта города Казани" кадастровая стоимость этого земельного участка установлена в 30 746 460 рублей.
Между тем согласно отчету индивидуального предпринимателя (далее - ИП) К. N 70/15 от 9 декабря 2015 года рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года определена в размере 19 200 000 рублей. Указанный отчет прошел экспертизу в Некоммерческом партнерстве "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" и согласно экспертному заключению N ЭП-101215-РТ от 10 декабря 2015 года соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и заданию оценки, а выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.
23 декабря 2015 года ООО "ПРОМИНТЕЛ Групп" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Татарстан (далее - Комиссия) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
13 января 2016 года Комиссия приняла решение об отклонении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
ООО "ПРОМИНТЕЛ Групп" просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес>, указав ее равной рыночной стоимости в размере 19 200 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства ООО "ПРОМИНТЕЛ Групп" заявленные требования уточнило, просило установить кадастровую стоимость в размере 21 597 546 рублей, определенном по результатам судебной экспертизы.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ООО "ПРОМИНТЕЛ Групп" С. заявленные требования поддержала.
Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Н. административный иск не признал.
Суд принял решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Кабинет Министров Республики Татарстан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просят решение суда отменить по всем предусмотренным частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства основаниям, Указывают, что самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований являлось то обстоятельство, что представленный административным истцом отчет по определению рыночной стоимости земельного участка составлен с нарушением требований законодательства и методологии оценочной деятельности. При этом экспертное заключение от 1 апреля 2016 года, которое суд положил в основу решения, по мнению административных ответчиков, составлено с нарушениями положений Федеральных Стандартов Оценки, а также использованием недействующих положений, что повлияло на итоговую величину определяемой стоимости земельного участка.
Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе, для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО "ПРОМИНТЕЛЛ Групп" принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 6 000 квадратных метров, кадастровый номер...., расположенного по адресу: <адрес>. Этот земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: под производство и изготовление строительных металлоконструкций.
Из содержания кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 927 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта города Казани" и составляет 30 746 460 рублей.
Не согласившись с указанной величиной кадастровой стоимости, "ПРОМИНТЕЛЛ Групп" представило составленный ИП К. отчет N 70/15 от 9 декабря 2015 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому его рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2013 года составляет 19 200 000 рублей.
Экспертом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" в отношении отчета N 70/15 от 9 декабря 2015 года проведена экспертиза на подтверждение стоимости, по результатам которой дано положительное экспертное заключение N ЭП-101215-РТ от 10 декабря 2015 года.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя административного истца судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, перед экспертом поставлены вопросы о соответствии отчета N 70/15 от 9 декабря 2015 года требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также о правильности указанной в отчете величины рыночной стоимости и ее действительной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года.
Согласно заключению эксперта ООО "Центр экспертизы недвижимости" N 6-Э/2016 от 1 апреля 2016 года отчет N 70/15 от 9 декабря 2015 года не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем, отвечая на поставленные судом вопросы, эксперт определил рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года в размере 21 597 546 рублей.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Судебная коллегия, изучив экспертное заключение N 6-Э/2016 от 1 апреля 2016 года, приходит к выводу о его соответствии требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Доказательств, опровергающих определенную судебной экспертизой рыночную стоимость земельного участка и свидетельствующих о его рыночной стоимости в ином размере, в рассматриваемом деле не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении экспертом требований федеральных стандартов оценки несостоятельны, поскольку итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, и ссылка на недостоверность рыночной стоимости объекта оценки основана на предположениях, не подтверждаемых доказательствами.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний, при том, что представителем административных ответчиков не представлено сведений о наличии у него соответствующих специальных познаний.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)