Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу по договору аренды был предоставлен земельный участок для строительства здания; по мнению истца, с момента регистрации права собственности на здание расчет арендной платы должен был быть изменен, и с указанного времени он как собственник объекта недвижимости имел право на заключение договора аренды без проведения торгов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Коротенко Д.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Самойловой Н.Г.,
судей Изоткиной И.В., Ситникова В.С.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З. к администрации Волгограда, Департаменту земельных ресурсов администрации Волгограда о признании расчета арендной платы недействительным, обязании произвести перерасчет
по апелляционной жалобе З. в лице представителя по доверенности Б.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2017 года, которым в удовлетворении иска З. к администрации Волгограда, департаменту земельных ресурсов администрации Волгограда о признании расчета арендной платы недействительным, обязании произвести перерасчет отказано.
Заслушав доклад судьи Ситникова В.С., судебная коллегия
З. обратился в суд с иском к администрации г. Волгограда, Департаменту земельных ресурсов администрации г. Волгограда о признании расчета арендной платы недействительным, обязании произвести перерасчет, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ З. заключил с Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области Договор аренды земельного участка N <...> для строительства административного малоэтажного здания. На основании Протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на период строительства размер арендной платы установлен на <.......> в размере <.......> рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец завершил строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом на здание от ДД.ММ.ГГГГг. Таким образом, обязательства сторон по договору N <...> исполнены. ДД.ММ.ГГГГ З. получил в установленном порядке разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N <...> ДД.ММ.ГГГГ З. зарегистрировал право собственности на нежилое здание, следовательно, с указанной даты З. является пользователем земельного участка, на котором расположено здание, находящееся в его собственности. На основании п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ З. имеет право на заключение Договора аренды без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ З. подал заявление в Департамент земельных ресурсов администрации г. Волгограда о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Волгограда подготовила проект Договора аренды земельного участка N <...> от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 2.5. указанного проекта Договора определен размер ежегодной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере, определенном согласно Протоколу о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению земельных участков для строительства, в размере <.......> рублей за три года, что составляет <.......> рублей в месяц. Считает, что в результате незаконных действий органа местного самоуправления было нарушено право З. на определение размера ежегодной арендной платы в порядке, предусмотренном нормами п. 9 ч. 2 ст. 39.6, п. 2, ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1.6 Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области". На основании изложенного, просил суд признать начисление арендной платы за земельный участок с кадастровым номером N <...> с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <.......> рублей в месяц - незаконным, совершенным с нарушением норм п. 9 ч. 2 ст. 39.6, п. 2, ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1.6 Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п., обязать администрацию Волгограда в лице Департамента земельных ресурсов Волгограда произвести перерасчет ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером N <...> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с методикой, определенной Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец З. в лице представителя по доверенности Б. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не были полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, которые суд посчитал установленными, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и З. был заключен договор аренды земельного участка N <...>
Названный договор аренды был заключен в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона N <...> от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства.
Предметом договора аренды N <...> от ДД.ММ.ГГГГ стал земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Целью заключения указанного договора аренды земельного участка стало строительство административного малоэтажного здания.
Соглашением сторон установлена арендная плата за земельный участок в размере <.......> рублей за три года. Арендная плата вносится арендодателем ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца.
Материалами дела также подтверждено, что З. на спорном земельном участке осуществил строительство административного малоэтажного здания.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирован объект - нежилое здание, площадью <.......> кв. м, с кадастровым номером N <...> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации N <...>), собственником которого является З.
По мнению истца, с указанного времени расчет арендной платы должен производиться на основании пункта 1.6 Постановления администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", поскольку изменился вид целевого использования земельного участка, и с указанного времени он имел право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов как собственник объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Как следует из материалов дела, размер арендной платы установлен договором аренды земельного участка N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, условия которого истец обязался выполнять в полном объеме.
В материалы дела истцом не представлено данных, с достоверностью свидетельствующих о том, что он обращался к арендодателю с заявлением об изменении условий договора аренды в части определения размера ежегодной арендной платы. Напротив, материалами делами подтверждено, что истцом в полном объеме выполнены условия договора аренды в части внесения арендных платежей, в том числе и за спорный период.
Кроме того, по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов, то такой размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым.
Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.
Между тем, в данном случае арендодателем получена арендная плата за земельный участок по установленным сделкой основаниям, в связи с чем заявленные истцом ко взысканию суммы не могут являться неосновательным обогащением.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных истцом требований являются правильными.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении возникшего спора судом в полном объеме были учтены фактические обстоятельства дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, тогда как доводы апелляционной жалобы истца и его представителя правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не имеется
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. в лице представителя по доверенности Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-11763/2017
Требование: О признании расчета арендной платы недействительным, обязании произвести перерасчет.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу по договору аренды был предоставлен земельный участок для строительства здания; по мнению истца, с момента регистрации права собственности на здание расчет арендной платы должен был быть изменен, и с указанного времени он как собственник объекта недвижимости имел право на заключение договора аренды без проведения торгов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2017 г. по делу N 33-11763/2017
Судья Коротенко Д.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Самойловой Н.Г.,
судей Изоткиной И.В., Ситникова В.С.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З. к администрации Волгограда, Департаменту земельных ресурсов администрации Волгограда о признании расчета арендной платы недействительным, обязании произвести перерасчет
по апелляционной жалобе З. в лице представителя по доверенности Б.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2017 года, которым в удовлетворении иска З. к администрации Волгограда, департаменту земельных ресурсов администрации Волгограда о признании расчета арендной платы недействительным, обязании произвести перерасчет отказано.
Заслушав доклад судьи Ситникова В.С., судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с иском к администрации г. Волгограда, Департаменту земельных ресурсов администрации г. Волгограда о признании расчета арендной платы недействительным, обязании произвести перерасчет, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ З. заключил с Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области Договор аренды земельного участка N <...> для строительства административного малоэтажного здания. На основании Протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на период строительства размер арендной платы установлен на <.......> в размере <.......> рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец завершил строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом на здание от ДД.ММ.ГГГГг. Таким образом, обязательства сторон по договору N <...> исполнены. ДД.ММ.ГГГГ З. получил в установленном порядке разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N <...> ДД.ММ.ГГГГ З. зарегистрировал право собственности на нежилое здание, следовательно, с указанной даты З. является пользователем земельного участка, на котором расположено здание, находящееся в его собственности. На основании п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ З. имеет право на заключение Договора аренды без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ З. подал заявление в Департамент земельных ресурсов администрации г. Волгограда о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Волгограда подготовила проект Договора аренды земельного участка N <...> от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 2.5. указанного проекта Договора определен размер ежегодной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере, определенном согласно Протоколу о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению земельных участков для строительства, в размере <.......> рублей за три года, что составляет <.......> рублей в месяц. Считает, что в результате незаконных действий органа местного самоуправления было нарушено право З. на определение размера ежегодной арендной платы в порядке, предусмотренном нормами п. 9 ч. 2 ст. 39.6, п. 2, ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1.6 Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области". На основании изложенного, просил суд признать начисление арендной платы за земельный участок с кадастровым номером N <...> с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <.......> рублей в месяц - незаконным, совершенным с нарушением норм п. 9 ч. 2 ст. 39.6, п. 2, ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1.6 Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п., обязать администрацию Волгограда в лице Департамента земельных ресурсов Волгограда произвести перерасчет ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером N <...> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с методикой, определенной Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец З. в лице представителя по доверенности Б. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не были полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, которые суд посчитал установленными, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и З. был заключен договор аренды земельного участка N <...>
Названный договор аренды был заключен в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона N <...> от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства.
Предметом договора аренды N <...> от ДД.ММ.ГГГГ стал земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Целью заключения указанного договора аренды земельного участка стало строительство административного малоэтажного здания.
Соглашением сторон установлена арендная плата за земельный участок в размере <.......> рублей за три года. Арендная плата вносится арендодателем ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца.
Материалами дела также подтверждено, что З. на спорном земельном участке осуществил строительство административного малоэтажного здания.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирован объект - нежилое здание, площадью <.......> кв. м, с кадастровым номером N <...> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации N <...>), собственником которого является З.
По мнению истца, с указанного времени расчет арендной платы должен производиться на основании пункта 1.6 Постановления администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", поскольку изменился вид целевого использования земельного участка, и с указанного времени он имел право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов как собственник объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Как следует из материалов дела, размер арендной платы установлен договором аренды земельного участка N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, условия которого истец обязался выполнять в полном объеме.
В материалы дела истцом не представлено данных, с достоверностью свидетельствующих о том, что он обращался к арендодателю с заявлением об изменении условий договора аренды в части определения размера ежегодной арендной платы. Напротив, материалами делами подтверждено, что истцом в полном объеме выполнены условия договора аренды в части внесения арендных платежей, в том числе и за спорный период.
Кроме того, по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов, то такой размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым.
Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.
Между тем, в данном случае арендодателем получена арендная плата за земельный участок по установленным сделкой основаниям, в связи с чем заявленные истцом ко взысканию суммы не могут являться неосновательным обогащением.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных истцом требований являются правильными.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении возникшего спора судом в полном объеме были учтены фактические обстоятельства дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, тогда как доводы апелляционной жалобы истца и его представителя правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не имеется
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. в лице представителя по доверенности Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)