Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что разрешенное использование испрашиваемого обществом земельного участка не соответствует целям использования, указанным в заявлении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителя:
истца (заявителя) - Герасимова Д.С., доверенность от 28.10.2016 N 7,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Аякс"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2017 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Бажан П.В., Кувшинов В.Е.)
по делу N А55-14000/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Аякс" (ОГРН 1026301710951, ИНН 6319015394) к администрации городского округа Самара о признании незаконным постановления, третьи лица: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент градостроительства городского округа Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Министерство строительства Самарской области, г. Самара,
установил:
общество с ограниченной ответственностью фирма "Аякс" (далее - ООО фирма "Аякс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации г.о. Самара (далее - администрация, ответчик) от 31.03.2016 N 356 об отказе ООО "Фирма "Аякс" в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, участок б/н, обязании администрации в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда о признании незаконным постановления от 31.03.2016 N 356 предоставить проект договора купли-продажи земельного участка по адресу г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, участок б/н, кадастровый номер 63:01:0338005:611, по цене, определенной в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент градостроительства городского округа Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, Министерство строительства Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права.
Представитель общества доводы, приведенные в кассационной жалобе, поддержал.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение судами положений Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, которая вступила в силу спустя три года с момента подачи заявления о выкупе. Общество считает, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий им на праве собственности; право собственности на объект приобретено в результате приватизации государственного имущества. По мнению заявителя жалобы, свое право на льготный выкуп земельного участка общество реализовало своевременно, обратившись с заявлением 01.03.2012, т.е. в пределах установленным законом сроков, поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований и заключения договора аренды по льготной цене 2,5%.
Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции принятыми с нарушением норм материального права и подлежащими отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требования общества на основании следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Фирма "Аякс" является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, д. 20, корп. 5 (кадастровый номер N 63-63-01/274/2005-125, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 24.03.2006 N 63-63-01/047/2006-189.
Нежилое здание приобретено ООО "Фирма "Аякс" на основании договора купли-продажи от 26.01.2006, заключенного с открытым акционерным обществом "Салют", которое, в свою очередь, приобрело право собственности на указанный объект недвижимости в результате приватизации государственного имущества.
Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А55-21965/2014.
Судами установлено, что 02.07.2011 нежилое здание было внесено в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) с кадастровым номером 63:01:0621008:480 с наименованием: производственный корпус N 5, что подтверждается кадастровым паспортом от 12.11.2015 N 63-00-102/15-870865.
В целях реализации права на выкуп земельного участка под указанным объектом недвижимости 01.03.2012 ООО "Фирма "Аякс" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) с заявлением о предоставлении земельного участка, указав в заявлении предполагаемую цель использования земельного участка: занимаемый нежилым зданием (корпус N 5), приложив к нему необходимый пакет документов.
Данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу решением суда (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 по делу N А55-21965/2014).
Рассмотрев заявление общества, руководствуясь статьей 36 ЗК РФ, Департамент управления имуществом г.о. Самара распоряжением от 28.04.2012 N 131 утвердил схему расположения земельного участка площадью 2177,0 кв. м, расположенного по адресу: Красноглинский район, Московское шоссе, д. 20, занимаемого промышленными предприятиями и складами V-IV классов вредности, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м) (ПК-1) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала 63:01:0338 005.
19.06.2012 испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет по результатам межевания с кадастровым номером 63:01:0338005:611.
Согласно выписке от 19.06.2012 N 63-00-102/12-222732 из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 63:01:0338005:611, площадью 2177,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, б/н, разрешенное использование земельного участка: занимаемый промышленными предприятиями и складами V-IV классов вредности; часть земельного участка занята объектом недвижимости: корпус N 5, литера У, У1, у, у1.
Те же сведения содержатся в кадастровом паспорте от 18.03.2014 N 63-00-102/14-179603.
17.02.2014 министерство уведомило ООО "Фирма "Аякс" о приостановлении работ по его заявлению о предоставлении земельного участка в собственность до момента уплаты земельного налога на указанный земельный участок и предоставлении документов, подтверждающих оплату земельного налога.
Не согласившись с доводами министерства, ссылаясь на нарушения со стороны Министерства, сроков, предусмотренных пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ, ООО "Фирма "Аякс" обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения предмета) о признании незаконным бездействия Министерства; об обязании принять решение о предоставлении в собственность обществу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0338005:611, площадью 2177,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, б/н, в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда; об обязании Министерства в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность заявителя представить проект договора купли-продажи спорного земельного участка по цене, определенной в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка; в случае неисполнения решения суда взыскать с министерства в пользу общества денежную сумму в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения решения суда (дело N А55-21965/2014).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2014 по делу N А55-21965/2014 заявленные требования удовлетворены частично: суд признал незаконным бездействие Министерства по непринятию решения по заявлению ООО "Фирма "Аякс" о предоставлении в собственность ООО "Фирма "Аякс" земельного участка с кадастровым номером 63:01:0338005:611; суд обязал Министерство устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Фирма "Аякс" путем принятия решения по заявлению ООО "Фирма "Аякс" в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0338005:611 в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда. В остальной части в удовлетворении заявленных требований суд отказал.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу N А55-21965/2014 решение суда первой инстанции от 24.12.2014 оставлено без изменения.
Судебные акты в установленном порядке в вышестоящие инстанции не обжаловались, вступили в законную силу.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2015 по делу N А55-21965/2014 произведена замена должника - Министерства имущественных отношений Самарской области на его правопреемника - администрацию городского округа Самара.
31 марта 2016 года администрация городского округа Самара, рассмотрев заявление ООО "Фирма "Аякс" от 01.03.2012, вынесла постановление N 356 об отказе ООО "Фирма "Аякс" в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, участок б/н, сославшись на пункт 14 статьи 39.16 ЗК РФ, подпункт 14 пункта 2.14 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов", а также на то, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям его использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
Общество, считая, что указанный отказ Администрации не соответствует законодательству Российской Федерации и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, при рассмотрении спора правомерно исходили из того, что в силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие). В соответствии со статьей 9 данного Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 18.07.2017 N Ф06-22309/2017 ПО ДЕЛУ N А55-14000/2016
Требование: О признании незаконным постановления уполномоченного органа об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, обязании устранить нарушения.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что разрешенное использование испрашиваемого обществом земельного участка не соответствует целям использования, указанным в заявлении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 г. N Ф06-22309/2017
Дело N А55-14000/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителя:
истца (заявителя) - Герасимова Д.С., доверенность от 28.10.2016 N 7,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Аякс"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2017 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Бажан П.В., Кувшинов В.Е.)
по делу N А55-14000/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Аякс" (ОГРН 1026301710951, ИНН 6319015394) к администрации городского округа Самара о признании незаконным постановления, третьи лица: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент градостроительства городского округа Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Министерство строительства Самарской области, г. Самара,
установил:
общество с ограниченной ответственностью фирма "Аякс" (далее - ООО фирма "Аякс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации г.о. Самара (далее - администрация, ответчик) от 31.03.2016 N 356 об отказе ООО "Фирма "Аякс" в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, участок б/н, обязании администрации в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда о признании незаконным постановления от 31.03.2016 N 356 предоставить проект договора купли-продажи земельного участка по адресу г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, участок б/н, кадастровый номер 63:01:0338005:611, по цене, определенной в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент градостроительства городского округа Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, Министерство строительства Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права.
Представитель общества доводы, приведенные в кассационной жалобе, поддержал.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение судами положений Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, которая вступила в силу спустя три года с момента подачи заявления о выкупе. Общество считает, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий им на праве собственности; право собственности на объект приобретено в результате приватизации государственного имущества. По мнению заявителя жалобы, свое право на льготный выкуп земельного участка общество реализовало своевременно, обратившись с заявлением 01.03.2012, т.е. в пределах установленным законом сроков, поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований и заключения договора аренды по льготной цене 2,5%.
Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции принятыми с нарушением норм материального права и подлежащими отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требования общества на основании следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Фирма "Аякс" является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, д. 20, корп. 5 (кадастровый номер N 63-63-01/274/2005-125, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 24.03.2006 N 63-63-01/047/2006-189.
Нежилое здание приобретено ООО "Фирма "Аякс" на основании договора купли-продажи от 26.01.2006, заключенного с открытым акционерным обществом "Салют", которое, в свою очередь, приобрело право собственности на указанный объект недвижимости в результате приватизации государственного имущества.
Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А55-21965/2014.
Судами установлено, что 02.07.2011 нежилое здание было внесено в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) с кадастровым номером 63:01:0621008:480 с наименованием: производственный корпус N 5, что подтверждается кадастровым паспортом от 12.11.2015 N 63-00-102/15-870865.
В целях реализации права на выкуп земельного участка под указанным объектом недвижимости 01.03.2012 ООО "Фирма "Аякс" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) с заявлением о предоставлении земельного участка, указав в заявлении предполагаемую цель использования земельного участка: занимаемый нежилым зданием (корпус N 5), приложив к нему необходимый пакет документов.
Данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу решением суда (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 по делу N А55-21965/2014).
Рассмотрев заявление общества, руководствуясь статьей 36 ЗК РФ, Департамент управления имуществом г.о. Самара распоряжением от 28.04.2012 N 131 утвердил схему расположения земельного участка площадью 2177,0 кв. м, расположенного по адресу: Красноглинский район, Московское шоссе, д. 20, занимаемого промышленными предприятиями и складами V-IV классов вредности, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м) (ПК-1) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала 63:01:0338 005.
19.06.2012 испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет по результатам межевания с кадастровым номером 63:01:0338005:611.
Согласно выписке от 19.06.2012 N 63-00-102/12-222732 из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 63:01:0338005:611, площадью 2177,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, б/н, разрешенное использование земельного участка: занимаемый промышленными предприятиями и складами V-IV классов вредности; часть земельного участка занята объектом недвижимости: корпус N 5, литера У, У1, у, у1.
Те же сведения содержатся в кадастровом паспорте от 18.03.2014 N 63-00-102/14-179603.
17.02.2014 министерство уведомило ООО "Фирма "Аякс" о приостановлении работ по его заявлению о предоставлении земельного участка в собственность до момента уплаты земельного налога на указанный земельный участок и предоставлении документов, подтверждающих оплату земельного налога.
Не согласившись с доводами министерства, ссылаясь на нарушения со стороны Министерства, сроков, предусмотренных пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ, ООО "Фирма "Аякс" обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения предмета) о признании незаконным бездействия Министерства; об обязании принять решение о предоставлении в собственность обществу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0338005:611, площадью 2177,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, б/н, в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда; об обязании Министерства в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность заявителя представить проект договора купли-продажи спорного земельного участка по цене, определенной в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка; в случае неисполнения решения суда взыскать с министерства в пользу общества денежную сумму в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения решения суда (дело N А55-21965/2014).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2014 по делу N А55-21965/2014 заявленные требования удовлетворены частично: суд признал незаконным бездействие Министерства по непринятию решения по заявлению ООО "Фирма "Аякс" о предоставлении в собственность ООО "Фирма "Аякс" земельного участка с кадастровым номером 63:01:0338005:611; суд обязал Министерство устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Фирма "Аякс" путем принятия решения по заявлению ООО "Фирма "Аякс" в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0338005:611 в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда. В остальной части в удовлетворении заявленных требований суд отказал.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу N А55-21965/2014 решение суда первой инстанции от 24.12.2014 оставлено без изменения.
Судебные акты в установленном порядке в вышестоящие инстанции не обжаловались, вступили в законную силу.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2015 по делу N А55-21965/2014 произведена замена должника - Министерства имущественных отношений Самарской области на его правопреемника - администрацию городского округа Самара.
31 марта 2016 года администрация городского округа Самара, рассмотрев заявление ООО "Фирма "Аякс" от 01.03.2012, вынесла постановление N 356 об отказе ООО "Фирма "Аякс" в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, участок б/н, сославшись на пункт 14 статьи 39.16 ЗК РФ, подпункт 14 пункта 2.14 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов", а также на то, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям его использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
Общество, считая, что указанный отказ Администрации не соответствует законодательству Российской Федерации и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, при рассмотрении спора правомерно исходили из того, что в силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие). В соответствии со статьей 9 данного Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)