Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 4 декабря 2017 года.
В полном объеме постановление изготовлено 8 декабря 2017 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года по делу N А66-3387/2017 (судья Белова А.Г.),
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (ОГРН 1026901730228, ИНН 6911002028; место нахождения: 171250, Тверская область, Конаковский район, город Конаково, улица Энергетиков, дом 13; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спектор-И" (ОГРН 1026900519040, ИНН 6903023345; место нахождения: 170004, город Тверь, улица 1-я за линией Октябрьской железной дороги, дом 2, помещение 16; далее - Общество) о взыскании арендной платы за 2016 год за земельный участок в сумме 268 711 руб. 63 коп. и пени в размере 44 740 руб. 04 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Конаковского района Тверской области (далее - Администрация).
Решением Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Комитет не согласился с судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не исследованы и не оценены обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения необоснованно не принял во внимание то, что спорный земельный участок фактически используется Обществом с октября 2012 года и плата за его использование ответчиком в период с 2013 по 2016 года вносилась. Кроме того, расчет арендной платы за 2016 год подписан обществом и не оспорен им.
Общество и Администрация отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации от 28.08.2012 N 1090 обществом с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА" (далее - ООО "ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА") и Администрацией 03.09.2012 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 2779 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 69:15:0000017:193, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, городское поселение п. Радченко, дом 76, сроком по 27.08.2015 для жилищного строительства.
ООО "ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА" и ответчиком 02.10.2012 заключен договор о передаче прав и обязанностей (цессии) по договору аренды указанного земельного участка.
Указанный договор цессии зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
Администрацией и обществом 14.01.2013 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли от 03.09.2012.
Данное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области.
Постановления администрации Конаковского района от 03.06.2008 N 645 "О заключении договора аренды земельного участка с ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА" для жилищного строительства сроком на три года в пгт. Радченко" и от 05.06.2009 N 660 "О внесении изменений в постановление Администрации Конаковского района от 03.06.2008 N 645" отменены постановлением администрации от 06.05.2014 N 587 (л.д. 63). Основанием для отмены названных постановлений явился протест Конаковской межрайонной прокуратуры от 14.03.2014 N 385ж-13-14.
Таким образом, заключенный на основании постановления N 645 договор аренды является ничтожной сделкой.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 октября 2015 года по делу N А66-10021/2015 удовлетворены требования Общества о признании незаконным решения администрации городского поселения "Поселок Радченко" (ИНН 6911024007, ОГРН 1056910027459), изложенного в письме от 28.05.2015 исходящий N 252, о невозможности заключения договора аренды на земельный участок площадью 2779 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 69:15:0000017:193, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, городское поселение п. Радченко, дом 76. Суд возложил обязанность на администрацию в тридцатидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу принять решение о предоставлении Обществу в аренду вышеназванного земельного участка и направить проект договора аренды указанного земельного участка.
Администрацией и Обществом 23.12.2017 заключен договор аренды земельного участка (л.д. 77).
В настоящее время на участке расположен объект незавершенного строительства и Общество является его собственником, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.04.2015.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Комитет при определении суммы арендной платы за пользование земельным участком, руководствовался утвержденным постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов (далее - Положение N 396-па).
В 2016 году арендная плата за пользование земельным участком составила 537 424 руб. 25 коп.
Общество не в полном объеме произвело оплату по договору, в связи с чем Комитет обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу о взыскании арендной платы за 2016 год за земельный участок в сумме 268 711 руб. 63 коп. и пени в размере 44 740 руб. 04 коп.
При этом расчет арендной платы по договору аренды от 23.12.2015 произведен с учетом повышенной арендной ставки 5%, которая согласно Положению N 396-па устанавливается в случае, если объект недвижимости на предоставленном земельном участке не введен в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований на том основании, что договор между сторонами заключен 23.12.2015 для завершения строительства на срок до 17.12.2018 и трехгодичный срок не истек.
Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции правильными.
Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Порядок определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов утвержден Положением N 396-па, согласно пунктам 2.7, 2.7.2 которого в случае, если объекты недвижимости на предоставленном для жилищного строительства земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, арендная плата за пользование такими участками, устанавливается в годовом исчислении в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно расчету, произведенному без учета повышающего коэффициента, за 2016 год размер арендной платы по договору от 23.12.2017 составил 32 246 руб. Ответчик перечислил истцу арендную плату в размере 134 356,31 руб., что подтверждено истцом в судебном заседании, а также выпиской по лицевому счету Общества.
Суд апелляционной инстанции согласен с тем, что повышенная арендная ставка не подлежит применению, поскольку договор заключен 23.12.2015 для завершения строительства на срок до 17.12.2018, и трехгодичный срок не истек.
Довод истца о том, что ранее земельный участок уже находился в аренде для строительства у ответчика в период с 28.02.2012 по 27.08.2015, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку договоры от 03.09.2012 и от 02.10.2012 не влекут юридических последствий. Использованием ответчиком земельного участка с 2012 года без договора не может учитываться при расчете арендной платы.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.
В жалобе Комитетом не приводится убедительных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, судом при рассмотрении спора не допущено.
В свете изложенного апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года по делу N А66-3387/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.12.2017 ПО ДЕЛУ N А66-3387/2017
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2017 г. по делу N А66-3387/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 4 декабря 2017 года.
В полном объеме постановление изготовлено 8 декабря 2017 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года по делу N А66-3387/2017 (судья Белова А.Г.),
установил:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (ОГРН 1026901730228, ИНН 6911002028; место нахождения: 171250, Тверская область, Конаковский район, город Конаково, улица Энергетиков, дом 13; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спектор-И" (ОГРН 1026900519040, ИНН 6903023345; место нахождения: 170004, город Тверь, улица 1-я за линией Октябрьской железной дороги, дом 2, помещение 16; далее - Общество) о взыскании арендной платы за 2016 год за земельный участок в сумме 268 711 руб. 63 коп. и пени в размере 44 740 руб. 04 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Конаковского района Тверской области (далее - Администрация).
Решением Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Комитет не согласился с судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не исследованы и не оценены обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения необоснованно не принял во внимание то, что спорный земельный участок фактически используется Обществом с октября 2012 года и плата за его использование ответчиком в период с 2013 по 2016 года вносилась. Кроме того, расчет арендной платы за 2016 год подписан обществом и не оспорен им.
Общество и Администрация отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации от 28.08.2012 N 1090 обществом с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА" (далее - ООО "ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА") и Администрацией 03.09.2012 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 2779 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 69:15:0000017:193, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, городское поселение п. Радченко, дом 76, сроком по 27.08.2015 для жилищного строительства.
ООО "ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА" и ответчиком 02.10.2012 заключен договор о передаче прав и обязанностей (цессии) по договору аренды указанного земельного участка.
Указанный договор цессии зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
Администрацией и обществом 14.01.2013 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли от 03.09.2012.
Данное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области.
Постановления администрации Конаковского района от 03.06.2008 N 645 "О заключении договора аренды земельного участка с ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА" для жилищного строительства сроком на три года в пгт. Радченко" и от 05.06.2009 N 660 "О внесении изменений в постановление Администрации Конаковского района от 03.06.2008 N 645" отменены постановлением администрации от 06.05.2014 N 587 (л.д. 63). Основанием для отмены названных постановлений явился протест Конаковской межрайонной прокуратуры от 14.03.2014 N 385ж-13-14.
Таким образом, заключенный на основании постановления N 645 договор аренды является ничтожной сделкой.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 октября 2015 года по делу N А66-10021/2015 удовлетворены требования Общества о признании незаконным решения администрации городского поселения "Поселок Радченко" (ИНН 6911024007, ОГРН 1056910027459), изложенного в письме от 28.05.2015 исходящий N 252, о невозможности заключения договора аренды на земельный участок площадью 2779 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 69:15:0000017:193, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, городское поселение п. Радченко, дом 76. Суд возложил обязанность на администрацию в тридцатидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу принять решение о предоставлении Обществу в аренду вышеназванного земельного участка и направить проект договора аренды указанного земельного участка.
Администрацией и Обществом 23.12.2017 заключен договор аренды земельного участка (л.д. 77).
В настоящее время на участке расположен объект незавершенного строительства и Общество является его собственником, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.04.2015.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Комитет при определении суммы арендной платы за пользование земельным участком, руководствовался утвержденным постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов (далее - Положение N 396-па).
В 2016 году арендная плата за пользование земельным участком составила 537 424 руб. 25 коп.
Общество не в полном объеме произвело оплату по договору, в связи с чем Комитет обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу о взыскании арендной платы за 2016 год за земельный участок в сумме 268 711 руб. 63 коп. и пени в размере 44 740 руб. 04 коп.
При этом расчет арендной платы по договору аренды от 23.12.2015 произведен с учетом повышенной арендной ставки 5%, которая согласно Положению N 396-па устанавливается в случае, если объект недвижимости на предоставленном земельном участке не введен в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований на том основании, что договор между сторонами заключен 23.12.2015 для завершения строительства на срок до 17.12.2018 и трехгодичный срок не истек.
Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции правильными.
Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Порядок определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов утвержден Положением N 396-па, согласно пунктам 2.7, 2.7.2 которого в случае, если объекты недвижимости на предоставленном для жилищного строительства земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, арендная плата за пользование такими участками, устанавливается в годовом исчислении в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно расчету, произведенному без учета повышающего коэффициента, за 2016 год размер арендной платы по договору от 23.12.2017 составил 32 246 руб. Ответчик перечислил истцу арендную плату в размере 134 356,31 руб., что подтверждено истцом в судебном заседании, а также выпиской по лицевому счету Общества.
Суд апелляционной инстанции согласен с тем, что повышенная арендная ставка не подлежит применению, поскольку договор заключен 23.12.2015 для завершения строительства на срок до 17.12.2018, и трехгодичный срок не истек.
Довод истца о том, что ранее земельный участок уже находился в аренде для строительства у ответчика в период с 28.02.2012 по 27.08.2015, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку договоры от 03.09.2012 и от 02.10.2012 не влекут юридических последствий. Использованием ответчиком земельного участка с 2012 года без договора не может учитываться при расчете арендной платы.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.
В жалобе Комитетом не приводится убедительных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, судом при рассмотрении спора не допущено.
В свете изложенного апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года по делу N А66-3387/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.ЗОРИНА
Ю.В.ЗОРИНА
Судьи
А.Я.ЗАЙЦЕВА
А.В.РОМАНОВА
А.Я.ЗАЙЦЕВА
А.В.РОМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)