Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что испрашиваемый участок не подлежит приватизации, поскольку частично относится к лесным участкам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Коноплевой М.В., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителей:
заявителя - Мальцевой Т.А., доверенность от 14.12.2015, Берняевой Н.А., доверенность от 14.12.2015,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Информатика"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2015 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)
по делу N А55-25126/2014
по заявлению открытого акционерного общества "Информатика" (ОГРН 1026301510102, ИНН 6318100086) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к администрации городского округа Самара о признании незаконным отказа, с участием третьих лиц - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области г. Самара, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Самарской области, г. Самара, Департамента строительства и архитектуры Самарской области, г. Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, Управления Росприроднадзора по Самарской области, г. Самара, администрации Красноярского района Самарской области, г. Самара, Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Красноярского района Самарской области, г. Самара,
установил:
открытое акционерное общество "Информатика" (далее - заявитель, общество, ОАО "Информатика") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) и к администрации городского округа Самара (далее - администрация) о признании незаконным решения Министерства, подготовленное в форме уведомления об отказе в предоставлении земельного участка от 10.07.2014 N 12-1/0214/12, об отказе ОАО "Информатика" в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805022:34, площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; разрешенное использование: для размещения базы отдыха "Калинка"; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; об обязании Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок после вступлении решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ОАО "Информатика" в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805022:34, площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; разрешенное использование: для размещения базы отдыха "Калинка"; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; об обязании Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении ОАО "Информатика" в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805022:34, площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; разрешенное использование: для размещения базы отдыха "Калинка"; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по цене в размере 5% (пять процентов) от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 307 440 руб. и направить проект договора купли-продажи ОАО "Информатика".
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Самарской области, Департамент строительства и архитектуры Самарской области, Департамент управления имуществом городского округа Самара, Управление Росприроднадзора по Самарской области, Администрацию Красноярского района Самарской области, Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Красноярского района Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ОАО "Информатика" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав представителей стороны, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, ОАО "Информатика" принадлежат на праве собственности 22 объекта недвижимости - нежилые здания; назначение: нежилые здания; 1-этажные: имеющие общую площадь: 13,7; 14,1; 14; 12,3; 18,6; 18,9; 19; 18,9; 18,1; 18,6; 18,6; 29,8; 29,4; 29,6; 10,3; 12,4; 14,2; 9,4; 9,3; 110; 12,8 кв. м; 2-этажное, имеющее общую площадь 270,5 кв. м; расположенные по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка", строения 1-22, кадастровые номера 63:26:1805022:161; 63:26:1805022:165; 63:26:1805022:159; 63:26:1805022:162; 63:26:1805022:160; 63:26:1805022:164 63:26:1805022:148, 63:26:1805022:145; 63:26:1805022:149; 63:26:1805022:150 63:26:1805022:154; 63:26:1805022:146; 63:26:1805022:157; 63:26:1805022:156 63:26:1805022:147; 63:26:1805022:155; 63:26:1805022:166; 63:26:1805022:153; 63:26:1805022:158; 63:26:1805022:152; 63:26:1805022:151; 63:26:1805022:163.
Указанные нежилые здания принадлежат обществу на основании договора передачи имущества в собственность акционерного общества от 19.02.1996 N 33; дополнительного соглашения от 29.03.2000 N 54 к договору передачи имущества от 19.02.1996 N 33, что подтверждается; свидетельствами о государственной регистрации права от 02.09.2013 63-АЛ N 161467, 161414, 161468, 161413, 161469, 161415 от 25.07.2013, 63-АЛ N N 161461, 161464, 161462, 161008, 1614006, 1614007, 161463, 161459, 161460, 161457 от 23.07.2013, 63-АЛ N N 258745, 258748, 258749, 258747, 258746, от 05.12.2013 63-АЛ N 118809 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2000, сделаны записи регистрации.
Данные объекты недвижимости переданы обществу в порядке приватизации по договору передачи имущества в собственность, акционерного общества от 19.02.1996 N 33, заключенному между обществом и Фондом имущества Самарской области, который выдал обществу свидетельство о собственности от 19.02.1996 N 1100.
Пунктом 2 договора передачи имущества в собственность акционерного общества от 19.02.1996 N 33 установлен порядок передачи имущества и осуществления прав собственности, а именно в подпункте 2.5 определено: порядок пользования или владения земельным участком регламентируется действующем законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 1 Устава общества, ОАО "Информатика" создано решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 28.02.1995 N 129 путем преобразования АОЗТ "Информатика" (правопреемник арендной организации ПКБ АСУ) в соответствии с федеральным законом и иными правовыми актами Российской Федерации о приватизации государственных и муниципальных предприятий в связи с выкупом арендованного имущества государственного предприятия ПКБ АСУ по договору аренды с правом выкупа.
Здания расположены на земельном участке площадью 20 000 кв. м, предоставленном обществу в аренду по договору аренды земельного участка от 20.07.1998 N 92. Земельный участок расположен по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка" кадастровый номер 63:26:1805022:34; внесен в Государственный кадастр недвижимости 17.06.2005; разрешенное использование: для размещения базы отдыха "Калинка"; категория земель: земли особ охраняемых территорий и объектов.
Указанный адрес присвоен распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Красноглинского района городского округа Самара от 14.11.2012 N 277, ранее адрес земельного участка был - Самарская область, Красноярский район, территория Волжской волости, база отдыха "Калинка".
Все обозначенные выше 22 здания внесены в качестве частей земельного участка в Государственный кадастр недвижимости.
Общество обратилось в Министерство с заявлением от 04.02.2014 о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, занимаемого базой отдых; "Калинка", площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка" кадастровый номер 63:26:1805022:34.
Министерство письмом от 10.07.2014 N 12-1/0214/14 отказало заявителю в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.
Заявитель, полагая, что отказ нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 18.12.2015 N Ф06-3414/2015 ПО ДЕЛУ N А55-25126/2014
Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, обязании устранить допущенные нарушения.Разделы:
Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что испрашиваемый участок не подлежит приватизации, поскольку частично относится к лесным участкам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2015 г. N Ф06-3414/2015
Дело N А55-25126/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Коноплевой М.В., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителей:
заявителя - Мальцевой Т.А., доверенность от 14.12.2015, Берняевой Н.А., доверенность от 14.12.2015,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Информатика"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2015 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)
по делу N А55-25126/2014
по заявлению открытого акционерного общества "Информатика" (ОГРН 1026301510102, ИНН 6318100086) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к администрации городского округа Самара о признании незаконным отказа, с участием третьих лиц - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области г. Самара, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Самарской области, г. Самара, Департамента строительства и архитектуры Самарской области, г. Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, Управления Росприроднадзора по Самарской области, г. Самара, администрации Красноярского района Самарской области, г. Самара, Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Красноярского района Самарской области, г. Самара,
установил:
открытое акционерное общество "Информатика" (далее - заявитель, общество, ОАО "Информатика") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) и к администрации городского округа Самара (далее - администрация) о признании незаконным решения Министерства, подготовленное в форме уведомления об отказе в предоставлении земельного участка от 10.07.2014 N 12-1/0214/12, об отказе ОАО "Информатика" в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805022:34, площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; разрешенное использование: для размещения базы отдыха "Калинка"; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; об обязании Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок после вступлении решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ОАО "Информатика" в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805022:34, площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; разрешенное использование: для размещения базы отдыха "Калинка"; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; об обязании Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении ОАО "Информатика" в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805022:34, площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; разрешенное использование: для размещения базы отдыха "Калинка"; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по цене в размере 5% (пять процентов) от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 307 440 руб. и направить проект договора купли-продажи ОАО "Информатика".
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Самарской области, Департамент строительства и архитектуры Самарской области, Департамент управления имуществом городского округа Самара, Управление Росприроднадзора по Самарской области, Администрацию Красноярского района Самарской области, Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Красноярского района Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ОАО "Информатика" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав представителей стороны, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, ОАО "Информатика" принадлежат на праве собственности 22 объекта недвижимости - нежилые здания; назначение: нежилые здания; 1-этажные: имеющие общую площадь: 13,7; 14,1; 14; 12,3; 18,6; 18,9; 19; 18,9; 18,1; 18,6; 18,6; 29,8; 29,4; 29,6; 10,3; 12,4; 14,2; 9,4; 9,3; 110; 12,8 кв. м; 2-этажное, имеющее общую площадь 270,5 кв. м; расположенные по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка", строения 1-22, кадастровые номера 63:26:1805022:161; 63:26:1805022:165; 63:26:1805022:159; 63:26:1805022:162; 63:26:1805022:160; 63:26:1805022:164 63:26:1805022:148, 63:26:1805022:145; 63:26:1805022:149; 63:26:1805022:150 63:26:1805022:154; 63:26:1805022:146; 63:26:1805022:157; 63:26:1805022:156 63:26:1805022:147; 63:26:1805022:155; 63:26:1805022:166; 63:26:1805022:153; 63:26:1805022:158; 63:26:1805022:152; 63:26:1805022:151; 63:26:1805022:163.
Указанные нежилые здания принадлежат обществу на основании договора передачи имущества в собственность акционерного общества от 19.02.1996 N 33; дополнительного соглашения от 29.03.2000 N 54 к договору передачи имущества от 19.02.1996 N 33, что подтверждается; свидетельствами о государственной регистрации права от 02.09.2013 63-АЛ N 161467, 161414, 161468, 161413, 161469, 161415 от 25.07.2013, 63-АЛ N N 161461, 161464, 161462, 161008, 1614006, 1614007, 161463, 161459, 161460, 161457 от 23.07.2013, 63-АЛ N N 258745, 258748, 258749, 258747, 258746, от 05.12.2013 63-АЛ N 118809 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2000, сделаны записи регистрации.
Данные объекты недвижимости переданы обществу в порядке приватизации по договору передачи имущества в собственность, акционерного общества от 19.02.1996 N 33, заключенному между обществом и Фондом имущества Самарской области, который выдал обществу свидетельство о собственности от 19.02.1996 N 1100.
Пунктом 2 договора передачи имущества в собственность акционерного общества от 19.02.1996 N 33 установлен порядок передачи имущества и осуществления прав собственности, а именно в подпункте 2.5 определено: порядок пользования или владения земельным участком регламентируется действующем законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 1 Устава общества, ОАО "Информатика" создано решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 28.02.1995 N 129 путем преобразования АОЗТ "Информатика" (правопреемник арендной организации ПКБ АСУ) в соответствии с федеральным законом и иными правовыми актами Российской Федерации о приватизации государственных и муниципальных предприятий в связи с выкупом арендованного имущества государственного предприятия ПКБ АСУ по договору аренды с правом выкупа.
Здания расположены на земельном участке площадью 20 000 кв. м, предоставленном обществу в аренду по договору аренды земельного участка от 20.07.1998 N 92. Земельный участок расположен по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка" кадастровый номер 63:26:1805022:34; внесен в Государственный кадастр недвижимости 17.06.2005; разрешенное использование: для размещения базы отдыха "Калинка"; категория земель: земли особ охраняемых территорий и объектов.
Указанный адрес присвоен распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Красноглинского района городского округа Самара от 14.11.2012 N 277, ранее адрес земельного участка был - Самарская область, Красноярский район, территория Волжской волости, база отдыха "Калинка".
Все обозначенные выше 22 здания внесены в качестве частей земельного участка в Государственный кадастр недвижимости.
Общество обратилось в Министерство с заявлением от 04.02.2014 о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, занимаемого базой отдых; "Калинка", площадью 20 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка" кадастровый номер 63:26:1805022:34.
Министерство письмом от 10.07.2014 N 12-1/0214/14 отказало заявителю в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.
Заявитель, полагая, что отказ нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)