Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Собственник земельного участка, ведущий хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, и садоводческое товарищество не достигли соглашения о заключении договора, определяющего порядок пользования объектами инфраструктуры и другим общим имуществом СНТ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Дунькина Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе
председательствующего Кабировой Е.В.,
судей Головиной Е.Б. и Осиповой Е.А.,
при секретаре Д.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе С.А.Л. на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2015 года, которым удовлетворены исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" к С.А.Л. об обязании заключить договор и взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
садоводческое некоммерческое товарищество "Луга" (далее СНТ "Луга") обратилось в суд с иском к С.А.Л. об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" при ведении садоводства в индивидуальном порядке, изложив его условия в редакции договора, предложенного СНТ "Луга", взыскании задолженности по оплате за 2014 год на распорядительно-управленческую деятельность товарищества, содержание и развитие имущества и инфраструктуры в размере <...> руб. 60 коп. за участок N по Пятой Линии и в размере <...> руб. за участок N по Пятой Линии, а всего <...> руб. 60 коп.
В обоснование заявленных требований истец указывал, что С.А.Л. является собственником двух земельных участков: участка N площадью 282 кв. м, расположенного на Пятой Линии СНТ "Луга" массив "Юннатская" Кингисеппского городского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, и участка N площадью 300 кв. м, расположенного на Пятой Линии СНТ "Луга" массив "Юннатская" Кингисеппского городского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
В октябре 2014 года в адрес С.А.Л. было направлено письмо с предложением заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, форма которого утверждена собранием уполномоченных <...>.
<...> ответчик направил в адрес СНТ "Луга" протокол разногласий с проектом своего договора. Предложенный ответчиком вариант договора содержит условия, противоречащие условиям договора, утвержденным собранием уполномоченных СНТ "Луга". Кроме того, в 2015 году С.А.Л. объединил принадлежащие ему земельные участки, после чего площадь образованного земельного участка N составила 640 кв. м, ему присвоен кадастровый номер N.
<...> ответчику был направлен договор на использование инфраструктуры на 2015 год и предложено погасить имеющуюся задолженность за 2014 год на распорядительно-управленческую деятельность, развитие и поддержание инфраструктуры в размере <...> руб. 60 коп.
До настоящего времени, истец уклоняется как от заключения договора, так и от оплаты задолженности за 2014 год на распорядительно-управленческую деятельность, развитие и поддержание инфраструктуры в размере <...> руб. 60 коп.
В судебном заседании представители истца К. и Д.И. заявленные исковые требования поддержали, дополнительно указали, что с 2014 года С.А.Л. ведет индивидуальное садоводство, оплату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводства за 2014 год не производит. Просили исковые требования удовлетворить, а также взыскать с ответчика судебные расходы в виде затрат на оплату государственной пошлины и услуг представителя в размере <...> руб.
С.А.Л., его представитель Д.О. исковые требования не признали, полагая, что плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, указанная в договоре в размере 4 416 руб., необоснованна. Отметили, что общее собрание членов СНТ "Луга" от 31 мая 2014 года проведено с грубым нарушением Устава товарищества и требований Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ввиду отсутствия необходимого для принятия решения кворума. Указали, что истцом не представлены доказательства правомерности избрания уполномоченных СНТ "Луга" в период с 06 октября 2013 года по 31 мая 2014 года, а Устав СНТ не предусматривает совместного проведения общего собрания в форме одновременного участия членов товарищества и уполномоченных членов. Полагали, что собрание уполномоченных от 01 марта 2015 года также является нелегитимным, поскольку в нем принимали участие и голосовали уполномоченные, незаконно избранные на собрании от 31 мая 2014 года. Одновременно пояснили, что С.А.Л. не возражает против оплаты остальной части взносов при условии конкретизации механизма ценообразования и представления доказательств реального несения расходов. По их мнению, подписание договора возможно в варианте, предложенном ответчиком.
Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2015 года постановлено:
"Иск садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" к С.А.Л. об обязании заключить договор и взыскании задолженности - удовлетворить.
Заключить между садоводческим некоммерческим товариществом "Луга" и С.А.Л. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, на следующих условиях:
1. Предмет договора.
1.1. Товарищество предоставляет Собственнику как лицу, ведущему хозяйственную деятельность на территории Товарищества в индивидуальном порядке за плату право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, принадлежащим Товариществу, и услугами.
1.2. По настоящему договору право пользования распространяется на следующие объекты:
1.2.1. Дороги, отсыпанные гравием и другими уплотняющими материалами (от границ Товарищества до границы садового участка Собственника).
1.2.2. Опоры, линии электропередач с трансформатором и прибором учета.
1.3. Объекты расположены на территории Товарищества по адресу: <адрес>.
1.4. Собственник вправе пользоваться указанными объектами на условиях равных с членами Товарищества.
2. Плата по договору.
2.1. Платежи, вносимые Собственником:
2.1.1. На содержание и развитие имущества и инфраструктуры Товарищества и распорядительно-управленческую деятельность в размере 4 416 руб. с участка в год, согласно утвержденной смете расходов товарищества на 2015 год.
2.1.2. Возмещение расходов Товарищества по коммунальным платежам согласно тарифам, утвержденным ОАО "Петербургская сбытовая компания" (день - 3 руб. 37 коп., ночь - 1 руб. 63 коп.).
2.2. Плата за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества устанавливается общим собранием Товарищества (собранием уполномоченных) и при условии внесения им взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать платы за пользование указанным имуществом для членов Товарищества, производится в сроки с периодичностью устанавливаемой общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных).
2.3. Размер оплаты за пользование имуществом общего пользования и объектами инфраструктуры Товарищества в течение действия настоящего Договора может увеличиваться с учетом инфляции не чаще одного раза в год и на общих условиях повышения с возрастанием взносов членов Товарищества.
2.4. Собственник вносит плату по настоящему договору в кассу Товарищества наличными денежными средствами либо безналичным перечислением на расчетный счет Товарищества. Затраты на осуществление безналичного перечисления Собственник оплачивает самостоятельно.
2.5. Товарищество ведет учет поступления средств от Собственника раздельно по каждому виду платежей.
2.6. Добровольный отказ Собственника от пользования имуществом или временное отсутствие возможности пользования не является основанием для прекращения платежей.
2.7. Контроль за надлежащим расходованием денежных средств Товариществом осуществляется ревизионной комиссией.
3. Права и обязанности Сторон.
3.1.1. При заключении данного договора предоставить СНТ, для урегулирования земельно-правовых отношений, кадастровый паспорт земельного участка или кадастровую выписку о земельном участке, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или другой документ, в силу закона подтверждающий право на земельный участок.
3.1.2. Своевременно и в полном объеме уплачивать взносы, предусмотренные настоящим договором.
3.1.3. Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, содержать в порядке проходы, проезды к своему садовому участку.
3.1.4. Соблюдать противопожарный режим.
3.1.5. В случае применения открытого огня и других возможных источников возгорания на участке и СНТ "Луга" строго соблюдать правила противопожарной безопасности.
3.1.6. При наличии построек на участке установить емкость с водой не менее 200 литров.
3.1.7. При сжигании сухой травы и мусора необходимо предварительно окопать место сжигания, а рядом иметь емкость с водой.
3.1.8. Предоставлять доступ на свой садовый участок, если в этом возникает необходимость при ремонте и обслуживании объектов общего пользования.
3.1.9. Сообщать председателю СНТ "Луга" о продаже, дарении и иных сделках с садовым участком.
3.1.10. Чистить дренажные канавы вокруг своего участка для стока воды зимой и осенью.
3.1.11. Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными требованиями, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами) строительство и перестройку жилого строения или жилого индивидуального дома, хозяйственных строений и сооружений на садовом участке.
3.2.1. Собственник вправе беспрепятственно в любое время посещать свой земельный участок и находящиеся на нем жилые строения, сооружения, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и утвержденным проектом организации и застройки территории Товарищества.
3.2.2. Собственник вправе получать информацию о размере платы за объекты инфраструктуры и другого имущества общего пользования в виде выписок из протоколов решений общего собрания (собрания уполномоченных) и заседаний правления.
3.2.3. Собственник вправе знакомиться с отчетами и актами ревизионной комиссии.
3.3. Товарищество обязано:
3.3.1. Не создавать препятствий Собственнику в пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.
3.3.2. Принимать от гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, предусмотренные данным договором платежи на создание и содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.
3.3.3. Информировать Собственника о невозможности исполнять свои обязанности по независимым от Товарищества причинам, о причинах и предполагаемой продолжительности перерывов в предоставлении пользования объектами (имуществом) общего пользования, других услуг, предусмотренных настоящим договором в том же порядке, который действует для членов Товарищества.
3.3.4. Информировать Собственника в письменной форме об изменении условий и размере платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
3.4. Товарищество вправе:
3.4.1. Осуществлять контроль за порядком пользования Собственником объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования на территории СНТ "Луга", лишать Собственника возможности и права
пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования в случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" на основании решения правления объединения или общего собрания его членов.
4. Срок Договора.
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, действует по 31 декабря 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
5. Ответственность Собственника.
5.1. В случае неуплаты установленных настоящим Договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования по решению правления Товарищества или общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) Собственник лишается права пользования указанными объектами.
5.2. В случае, если будет установлено, что Собственник при осуществлении пользования имуществом допустил его порчу и уничтожение, то он обязан добровольно возместить Товариществу убытки.
5.3. В случае отказа Собственника добровольно погасить задолженность, неоплаченные суммы взыскиваются с Собственника в судебном порядке.
5.4. За нарушение иных положений настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ.
6. Разрешение споров.
6.1. Споры, которые могут возникнуть во время действия настоящего договора, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров.
6.2. Споры Сторон, не урегулированные путем переговоров, решаются в судебном порядке.
7. Прочие условия.
7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.
7.2. Настоящий Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором стороны руководствуются действующим законодательством РФ.
Взыскать с С.А.Л. в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" задолженность по внесению обязательных платежей за 2014 год в сумме <...> (<...>) руб. 60 коп., судебные расходы в сумме <...> (<...>) руб., а всего взыскать <...> (пятнадцать <...>) руб. 60 коп. ".
Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного решения, С.А.Л. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что к спорным правоотношениям неприменимы положения закона о понуждении заключить договор. Выражает несогласие с формой, предметом и суммами, подлежащими оплате по договору. Полагает, что суд вышел за пределы исковых требований и требований закона, приняв решение заключить договор между ним и истцом, что противоречит требованиям закона. Кроме того, он оспаривал договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом от 2014 и 2015 года, поскольку на содержание и развитие имущества и инфраструктуры товарищества установлены завышенные и необоснованные расценки, смета округлена, использованы затраты Товарищества, которые подлежат взысканию с третьих лиц, в частности юридические расходы. Истец не представил математические расчеты платежей, которые должны вноситься собственником земельного участка, не представлен расчет от количества участков, либо членов СНТ, по числу которых должно производиться начисление платежей, не представлено ни количество участников в СНТ, ни количество членов СНТ, не учтены голоса индивидуальных садоводов. Кроме прочего, истец не представил в суд свидетельство на право собственности на объекты инфраструктуры и при этом требует за них оплаты. Полагает, что оплачивать электроэнергию он может самостоятельно, заключив с энергосбытовыми компаниями индивидуальный договор.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
На основании пункта 1 статьи 8 данного Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 8 Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.
Системный анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для товарищества, так и для гражданина, ведущего в этом товариществе садоводческую деятельность в индивидуальном порядке.
Судом первой инстанции установлено, что С.А.Л. являлся собственником земельного участка для ведения садоводства общей площадью 282 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Также С.А.Л. принадлежало право собственности на земельный участок для ведения садоводства общей площадью 300 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В апреле 2015 года С.А.Л. объединены оба земельных участка, образован новый земельный участок общей площадью 640 кв. м, которому присвоен кадастровый номер N, земельный участок расположен по адресу: <адрес>.
<...> на собрании уполномоченных СНТ "Луга" в связи с изменением перечня работ, запланированных в СНТ "Луга" на период с июля по декабрь 2014 года, утвержден договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, утверждены размеры и виды платежей на развитие и поддержание инфраструктуры садоводства, а также расходы на распорядительно-управленческую деятельность товарищества на 2014 год.
Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, был направлен для подписания в адрес ответчика.
Получив <...> договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, С.А.Л. <...> направил в адрес СНТ "Луга" протокол разногласий и свой проект договора, который, по мнению ответчика, отражает размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры и объектами общего пользования СНТ "Луга", возмездных услуг и соответствует действующему законодательству (л.д. 50, 51, 52 - 53, 54 - 60).
<...> собранием уполномоченных СНТ "Луга" утвержден новый договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год, утверждена плата на содержание и развитие имущества и инфраструктуры и распорядительно-управленческую деятельность СНТ "Луга" для лиц, ведущих хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год в размере <...> руб. с участка и смета работ.
<...> истцом в адрес С.А.Л. для подписания направлен договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год с напоминанием об имеющейся задолженности перед СНТ "Луга" за 2014 год в размере <...> руб. 60 коп. и с требованием погасить задолженность до <...>.
<...> ответчик С.А.Л., изучив договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год, направил в адрес истца протокол разногласий.
На момент рассмотрения дела договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год, сторонами не заключен.
Таким образом, соглашение по всем условиям договора между сторонами достигнуто не было, согласительные процедуры, принятые сторонами до заключения договора, к какому-либо результату не привели.
При таком положении суд первой инстанции, учитывая положения статей 445, 446 ГК РФ, пришел к правильному выводу, что условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, должны определяться в соответствии с решением суда.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца 1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, размер платежа по договору для лиц, не являющихся членами СНТ "Луга", не превышает плату за пользование имуществом членами СНТ, что не противоречит положениям статьи 8 Закона. При этом расчет платы на содержание и развитие имущества и инфраструктуры СНТ "Луга" и распорядительно-управленческую деятельность для лиц, ведущих хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, произведен на основании сметы работ, утвержденной протоколом собрания уполномоченных СНТ "Луга", в связи с чем обязал стороны заключить договор в редакции, предложенной СНТ "Луга".
Данные выводы суда первой инстанции основаны на нормах Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и соответствуют правовым позициям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1662-О-О.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы жалобы о том, что к спорным правоотношениям неприменимы положения закона о понуждении заключить договор, судебная коллегия находит несостоятельными, как основанные на неверном толковании указанных выше норм права.
Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), где указано, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.
Доводы жалобы, сводящиеся к несогласию с размером платы за пользование имуществом, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на иной оценке фактических обстоятельств по делу и ином толковании норм материального права.
Положения статьи 8 Закона не конкретизируют перечень объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, не содержат закрытого перечня имущества общего пользования, равно как и не содержат правил о способах определения и формирования размера платы за пользование имуществом и о составляющих частях такой платы. Однако при этом Закон предусматривает возможность договорного регулирования и определения указанного перечня общего имущества, а также установления любых, не противоречащих закону, способов исчисления размера оплаты за пользование таким имуществом в порядке, определенном общим собранием членов садоводства.
Как установлено судом первой инстанции, собранием уполномоченных СНТ "Луга" от 01 марта 2015 года утверждена плата на содержание и развитие имущества и инфраструктуры и распорядительно-управленческую деятельность СНТ "Луга" для лиц, ведущих хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год в размере 4 416 руб. При этом в указанную плату включена стоимость управленческих и организационных расходов, связанных с содержанием и использованием общего имущества, приведена смета расходов, общий итог которой разделен на количество участков, расположенных в СНТ (л.д. 149).
Указанные затраты связаны с обеспечением нормальной деятельности садоводства и в силу действующего законодательства являются обязательными. По указанным причинам истец не может быть освобожден от данных расходов и должен нести их наравне со всеми владельцами земельных участков в садоводстве.
Разрешая спор и удовлетворяя требования СНТ "Луга" о взыскании расходов на содержание инфраструктуры и другого общего имущества СНТ за 2014 год, суд правильно исходил из того, что в силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.
На основании статьи 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о необоснованности обжалуемого решения, а потому коллегией не принимаются во внимание.
Соглашаясь с обжалуемым решением об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции резолютивная часть решения изложена без учета требований статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма права предусматривает понуждение судом сторон к заключению договора, а не его заключение решением суда.
В данной связи резолютивная часть решения суда в абзаце втором подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2015 года изменить в части, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"Обязать С.А.Л. заключить с садоводческим некоммерческим товариществом "Луга" договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, на следующих условиях:".
В остальной части решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С.А.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.10.2015 N 33-5046/2015
Требование: Об обязании заключить договор, взыскании платежей.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Собственник земельного участка, ведущий хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, и садоводческое товарищество не достигли соглашения о заключении договора, определяющего порядок пользования объектами инфраструктуры и другим общим имуществом СНТ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2015 г. N 33-5046/2015
Судья Дунькина Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе
председательствующего Кабировой Е.В.,
судей Головиной Е.Б. и Осиповой Е.А.,
при секретаре Д.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе С.А.Л. на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2015 года, которым удовлетворены исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" к С.А.Л. об обязании заключить договор и взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
садоводческое некоммерческое товарищество "Луга" (далее СНТ "Луга") обратилось в суд с иском к С.А.Л. об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" при ведении садоводства в индивидуальном порядке, изложив его условия в редакции договора, предложенного СНТ "Луга", взыскании задолженности по оплате за 2014 год на распорядительно-управленческую деятельность товарищества, содержание и развитие имущества и инфраструктуры в размере <...> руб. 60 коп. за участок N по Пятой Линии и в размере <...> руб. за участок N по Пятой Линии, а всего <...> руб. 60 коп.
В обоснование заявленных требований истец указывал, что С.А.Л. является собственником двух земельных участков: участка N площадью 282 кв. м, расположенного на Пятой Линии СНТ "Луга" массив "Юннатская" Кингисеппского городского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, и участка N площадью 300 кв. м, расположенного на Пятой Линии СНТ "Луга" массив "Юннатская" Кингисеппского городского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
В октябре 2014 года в адрес С.А.Л. было направлено письмо с предложением заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, форма которого утверждена собранием уполномоченных <...>.
<...> ответчик направил в адрес СНТ "Луга" протокол разногласий с проектом своего договора. Предложенный ответчиком вариант договора содержит условия, противоречащие условиям договора, утвержденным собранием уполномоченных СНТ "Луга". Кроме того, в 2015 году С.А.Л. объединил принадлежащие ему земельные участки, после чего площадь образованного земельного участка N составила 640 кв. м, ему присвоен кадастровый номер N.
<...> ответчику был направлен договор на использование инфраструктуры на 2015 год и предложено погасить имеющуюся задолженность за 2014 год на распорядительно-управленческую деятельность, развитие и поддержание инфраструктуры в размере <...> руб. 60 коп.
До настоящего времени, истец уклоняется как от заключения договора, так и от оплаты задолженности за 2014 год на распорядительно-управленческую деятельность, развитие и поддержание инфраструктуры в размере <...> руб. 60 коп.
В судебном заседании представители истца К. и Д.И. заявленные исковые требования поддержали, дополнительно указали, что с 2014 года С.А.Л. ведет индивидуальное садоводство, оплату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводства за 2014 год не производит. Просили исковые требования удовлетворить, а также взыскать с ответчика судебные расходы в виде затрат на оплату государственной пошлины и услуг представителя в размере <...> руб.
С.А.Л., его представитель Д.О. исковые требования не признали, полагая, что плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, указанная в договоре в размере 4 416 руб., необоснованна. Отметили, что общее собрание членов СНТ "Луга" от 31 мая 2014 года проведено с грубым нарушением Устава товарищества и требований Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ввиду отсутствия необходимого для принятия решения кворума. Указали, что истцом не представлены доказательства правомерности избрания уполномоченных СНТ "Луга" в период с 06 октября 2013 года по 31 мая 2014 года, а Устав СНТ не предусматривает совместного проведения общего собрания в форме одновременного участия членов товарищества и уполномоченных членов. Полагали, что собрание уполномоченных от 01 марта 2015 года также является нелегитимным, поскольку в нем принимали участие и голосовали уполномоченные, незаконно избранные на собрании от 31 мая 2014 года. Одновременно пояснили, что С.А.Л. не возражает против оплаты остальной части взносов при условии конкретизации механизма ценообразования и представления доказательств реального несения расходов. По их мнению, подписание договора возможно в варианте, предложенном ответчиком.
Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2015 года постановлено:
"Иск садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" к С.А.Л. об обязании заключить договор и взыскании задолженности - удовлетворить.
Заключить между садоводческим некоммерческим товариществом "Луга" и С.А.Л. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, на следующих условиях:
1. Предмет договора.
1.1. Товарищество предоставляет Собственнику как лицу, ведущему хозяйственную деятельность на территории Товарищества в индивидуальном порядке за плату право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, принадлежащим Товариществу, и услугами.
1.2. По настоящему договору право пользования распространяется на следующие объекты:
1.2.1. Дороги, отсыпанные гравием и другими уплотняющими материалами (от границ Товарищества до границы садового участка Собственника).
1.2.2. Опоры, линии электропередач с трансформатором и прибором учета.
1.3. Объекты расположены на территории Товарищества по адресу: <адрес>.
1.4. Собственник вправе пользоваться указанными объектами на условиях равных с членами Товарищества.
2. Плата по договору.
2.1. Платежи, вносимые Собственником:
2.1.1. На содержание и развитие имущества и инфраструктуры Товарищества и распорядительно-управленческую деятельность в размере 4 416 руб. с участка в год, согласно утвержденной смете расходов товарищества на 2015 год.
2.1.2. Возмещение расходов Товарищества по коммунальным платежам согласно тарифам, утвержденным ОАО "Петербургская сбытовая компания" (день - 3 руб. 37 коп., ночь - 1 руб. 63 коп.).
2.2. Плата за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества устанавливается общим собранием Товарищества (собранием уполномоченных) и при условии внесения им взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать платы за пользование указанным имуществом для членов Товарищества, производится в сроки с периодичностью устанавливаемой общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных).
2.3. Размер оплаты за пользование имуществом общего пользования и объектами инфраструктуры Товарищества в течение действия настоящего Договора может увеличиваться с учетом инфляции не чаще одного раза в год и на общих условиях повышения с возрастанием взносов членов Товарищества.
2.4. Собственник вносит плату по настоящему договору в кассу Товарищества наличными денежными средствами либо безналичным перечислением на расчетный счет Товарищества. Затраты на осуществление безналичного перечисления Собственник оплачивает самостоятельно.
2.5. Товарищество ведет учет поступления средств от Собственника раздельно по каждому виду платежей.
2.6. Добровольный отказ Собственника от пользования имуществом или временное отсутствие возможности пользования не является основанием для прекращения платежей.
2.7. Контроль за надлежащим расходованием денежных средств Товариществом осуществляется ревизионной комиссией.
3. Права и обязанности Сторон.
3.1.1. При заключении данного договора предоставить СНТ, для урегулирования земельно-правовых отношений, кадастровый паспорт земельного участка или кадастровую выписку о земельном участке, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или другой документ, в силу закона подтверждающий право на земельный участок.
3.1.2. Своевременно и в полном объеме уплачивать взносы, предусмотренные настоящим договором.
3.1.3. Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, содержать в порядке проходы, проезды к своему садовому участку.
3.1.4. Соблюдать противопожарный режим.
3.1.5. В случае применения открытого огня и других возможных источников возгорания на участке и СНТ "Луга" строго соблюдать правила противопожарной безопасности.
3.1.6. При наличии построек на участке установить емкость с водой не менее 200 литров.
3.1.7. При сжигании сухой травы и мусора необходимо предварительно окопать место сжигания, а рядом иметь емкость с водой.
3.1.8. Предоставлять доступ на свой садовый участок, если в этом возникает необходимость при ремонте и обслуживании объектов общего пользования.
3.1.9. Сообщать председателю СНТ "Луга" о продаже, дарении и иных сделках с садовым участком.
3.1.10. Чистить дренажные канавы вокруг своего участка для стока воды зимой и осенью.
3.1.11. Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными требованиями, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами) строительство и перестройку жилого строения или жилого индивидуального дома, хозяйственных строений и сооружений на садовом участке.
3.2.1. Собственник вправе беспрепятственно в любое время посещать свой земельный участок и находящиеся на нем жилые строения, сооружения, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и утвержденным проектом организации и застройки территории Товарищества.
3.2.2. Собственник вправе получать информацию о размере платы за объекты инфраструктуры и другого имущества общего пользования в виде выписок из протоколов решений общего собрания (собрания уполномоченных) и заседаний правления.
3.2.3. Собственник вправе знакомиться с отчетами и актами ревизионной комиссии.
3.3. Товарищество обязано:
3.3.1. Не создавать препятствий Собственнику в пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.
3.3.2. Принимать от гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, предусмотренные данным договором платежи на создание и содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.
3.3.3. Информировать Собственника о невозможности исполнять свои обязанности по независимым от Товарищества причинам, о причинах и предполагаемой продолжительности перерывов в предоставлении пользования объектами (имуществом) общего пользования, других услуг, предусмотренных настоящим договором в том же порядке, который действует для членов Товарищества.
3.3.4. Информировать Собственника в письменной форме об изменении условий и размере платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
3.4. Товарищество вправе:
3.4.1. Осуществлять контроль за порядком пользования Собственником объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования на территории СНТ "Луга", лишать Собственника возможности и права
пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования в случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" на основании решения правления объединения или общего собрания его членов.
4. Срок Договора.
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, действует по 31 декабря 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
5. Ответственность Собственника.
5.1. В случае неуплаты установленных настоящим Договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования по решению правления Товарищества или общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) Собственник лишается права пользования указанными объектами.
5.2. В случае, если будет установлено, что Собственник при осуществлении пользования имуществом допустил его порчу и уничтожение, то он обязан добровольно возместить Товариществу убытки.
5.3. В случае отказа Собственника добровольно погасить задолженность, неоплаченные суммы взыскиваются с Собственника в судебном порядке.
5.4. За нарушение иных положений настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ.
6. Разрешение споров.
6.1. Споры, которые могут возникнуть во время действия настоящего договора, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров.
6.2. Споры Сторон, не урегулированные путем переговоров, решаются в судебном порядке.
7. Прочие условия.
7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.
7.2. Настоящий Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором стороны руководствуются действующим законодательством РФ.
Взыскать с С.А.Л. в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" задолженность по внесению обязательных платежей за 2014 год в сумме <...> (<...>) руб. 60 коп., судебные расходы в сумме <...> (<...>) руб., а всего взыскать <...> (пятнадцать <...>) руб. 60 коп. ".
Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного решения, С.А.Л. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что к спорным правоотношениям неприменимы положения закона о понуждении заключить договор. Выражает несогласие с формой, предметом и суммами, подлежащими оплате по договору. Полагает, что суд вышел за пределы исковых требований и требований закона, приняв решение заключить договор между ним и истцом, что противоречит требованиям закона. Кроме того, он оспаривал договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом от 2014 и 2015 года, поскольку на содержание и развитие имущества и инфраструктуры товарищества установлены завышенные и необоснованные расценки, смета округлена, использованы затраты Товарищества, которые подлежат взысканию с третьих лиц, в частности юридические расходы. Истец не представил математические расчеты платежей, которые должны вноситься собственником земельного участка, не представлен расчет от количества участков, либо членов СНТ, по числу которых должно производиться начисление платежей, не представлено ни количество участников в СНТ, ни количество членов СНТ, не учтены голоса индивидуальных садоводов. Кроме прочего, истец не представил в суд свидетельство на право собственности на объекты инфраструктуры и при этом требует за них оплаты. Полагает, что оплачивать электроэнергию он может самостоятельно, заключив с энергосбытовыми компаниями индивидуальный договор.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
На основании пункта 1 статьи 8 данного Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 8 Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.
Системный анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для товарищества, так и для гражданина, ведущего в этом товариществе садоводческую деятельность в индивидуальном порядке.
Судом первой инстанции установлено, что С.А.Л. являлся собственником земельного участка для ведения садоводства общей площадью 282 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Также С.А.Л. принадлежало право собственности на земельный участок для ведения садоводства общей площадью 300 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В апреле 2015 года С.А.Л. объединены оба земельных участка, образован новый земельный участок общей площадью 640 кв. м, которому присвоен кадастровый номер N, земельный участок расположен по адресу: <адрес>.
<...> на собрании уполномоченных СНТ "Луга" в связи с изменением перечня работ, запланированных в СНТ "Луга" на период с июля по декабрь 2014 года, утвержден договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, утверждены размеры и виды платежей на развитие и поддержание инфраструктуры садоводства, а также расходы на распорядительно-управленческую деятельность товарищества на 2014 год.
Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, был направлен для подписания в адрес ответчика.
Получив <...> договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, С.А.Л. <...> направил в адрес СНТ "Луга" протокол разногласий и свой проект договора, который, по мнению ответчика, отражает размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры и объектами общего пользования СНТ "Луга", возмездных услуг и соответствует действующему законодательству (л.д. 50, 51, 52 - 53, 54 - 60).
<...> собранием уполномоченных СНТ "Луга" утвержден новый договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год, утверждена плата на содержание и развитие имущества и инфраструктуры и распорядительно-управленческую деятельность СНТ "Луга" для лиц, ведущих хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год в размере <...> руб. с участка и смета работ.
<...> истцом в адрес С.А.Л. для подписания направлен договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год с напоминанием об имеющейся задолженности перед СНТ "Луга" за 2014 год в размере <...> руб. 60 коп. и с требованием погасить задолженность до <...>.
<...> ответчик С.А.Л., изучив договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год, направил в адрес истца протокол разногласий.
На момент рассмотрения дела договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год, сторонами не заключен.
Таким образом, соглашение по всем условиям договора между сторонами достигнуто не было, согласительные процедуры, принятые сторонами до заключения договора, к какому-либо результату не привели.
При таком положении суд первой инстанции, учитывая положения статей 445, 446 ГК РФ, пришел к правильному выводу, что условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, должны определяться в соответствии с решением суда.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца 1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, размер платежа по договору для лиц, не являющихся членами СНТ "Луга", не превышает плату за пользование имуществом членами СНТ, что не противоречит положениям статьи 8 Закона. При этом расчет платы на содержание и развитие имущества и инфраструктуры СНТ "Луга" и распорядительно-управленческую деятельность для лиц, ведущих хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, произведен на основании сметы работ, утвержденной протоколом собрания уполномоченных СНТ "Луга", в связи с чем обязал стороны заключить договор в редакции, предложенной СНТ "Луга".
Данные выводы суда первой инстанции основаны на нормах Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и соответствуют правовым позициям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1662-О-О.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы жалобы о том, что к спорным правоотношениям неприменимы положения закона о понуждении заключить договор, судебная коллегия находит несостоятельными, как основанные на неверном толковании указанных выше норм права.
Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), где указано, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.
Доводы жалобы, сводящиеся к несогласию с размером платы за пользование имуществом, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на иной оценке фактических обстоятельств по делу и ином толковании норм материального права.
Положения статьи 8 Закона не конкретизируют перечень объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, не содержат закрытого перечня имущества общего пользования, равно как и не содержат правил о способах определения и формирования размера платы за пользование имуществом и о составляющих частях такой платы. Однако при этом Закон предусматривает возможность договорного регулирования и определения указанного перечня общего имущества, а также установления любых, не противоречащих закону, способов исчисления размера оплаты за пользование таким имуществом в порядке, определенном общим собранием членов садоводства.
Как установлено судом первой инстанции, собранием уполномоченных СНТ "Луга" от 01 марта 2015 года утверждена плата на содержание и развитие имущества и инфраструктуры и распорядительно-управленческую деятельность СНТ "Луга" для лиц, ведущих хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на 2015 год в размере 4 416 руб. При этом в указанную плату включена стоимость управленческих и организационных расходов, связанных с содержанием и использованием общего имущества, приведена смета расходов, общий итог которой разделен на количество участков, расположенных в СНТ (л.д. 149).
Указанные затраты связаны с обеспечением нормальной деятельности садоводства и в силу действующего законодательства являются обязательными. По указанным причинам истец не может быть освобожден от данных расходов и должен нести их наравне со всеми владельцами земельных участков в садоводстве.
Разрешая спор и удовлетворяя требования СНТ "Луга" о взыскании расходов на содержание инфраструктуры и другого общего имущества СНТ за 2014 год, суд правильно исходил из того, что в силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.
На основании статьи 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о необоснованности обжалуемого решения, а потому коллегией не принимаются во внимание.
Соглашаясь с обжалуемым решением об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции резолютивная часть решения изложена без учета требований статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма права предусматривает понуждение судом сторон к заключению договора, а не его заключение решением суда.
В данной связи резолютивная часть решения суда в абзаце втором подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2015 года изменить в части, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"Обязать С.А.Л. заключить с садоводческим некоммерческим товариществом "Луга" договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луга" с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, на следующих условиях:".
В остальной части решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С.А.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)