Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.
судей Немчиновой М.А., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Балкаровым А.З.,
при участии в судебном заседании:
от истца Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН 5024129468 ОГРН 1125024004918) - Чепурков Е.С., представитель по доверенности от 22.12.2016 г.,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН 7716642273, ОГРН 1097746296977) - Тимашова К.А., представитель по доверенности от 25.08.2017 г.,
от ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум" (ИНН 5044081493, ОГРН 1115044003997) - Дружинина Н.В. представитель по доверенности от 16.06.2017 г.,
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) - представитель не явился, извещен, надлежащим образом,
Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен, надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2017 года по делу N А41-44364/17, принятое судьей Гриневой А.В.,
по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум" третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра"), в лице филиала по Московской области; Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3947,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Мособлкомлес, Комитет), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества Московской области) обратились в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум" (далее - ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум") с требованиями: - истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью "Парфюмерно-косметическая группа компаний МОДУМ" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, площадь 12238+/-35 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих объектов (для размещения производственного корпуса), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, в части наложения на земли государственного лесного фонда квартала 12 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадь наложения 5337 кв. м; - признать недействительными сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, площадь 12238+/-35 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих объектов (для размещения производственного корпуса), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, в части наложения на земли государственного лесного фонда квартала 12 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадь наложения 5337 кв. м; - указать в решении, что оно является основанием для аннулирования сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, площадь 12238+/-35 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих объектов (для размещения производственного корпуса), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, в части наложения на земли государственного лесного фонда квартала 12 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадь наложения 5337 кв. м (л.д. 2 - 5).
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2017 года по делу N А41-44364/17 исковые требования оставлены без удовлетворения (л.д. 126 - 129).
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истцов доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум" возражал по доводам жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Заслушав представителей истцов и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний МОДУМ" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, площадь 12238+/-35 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих объектов (для размещения производственного корпуса), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделееве.
Как указал истец, при проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах спорного земельного участка и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда квартала 12 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадь наложения 5337 кв. м.
При этом, определение наличия наложений земельных участков на земли лесного фонда Комитетом лесного хозяйства Московской области осуществлено при помощи региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Московской области.
Комитетом лесного хозяйства Московской области направлена в адрес ответчика претензия от 01.11.2016. Поскольку, ответа на претензию не последовало, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционных жалобах истцы указывают, на то, что положения Федерального закона от 29.07.2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведения государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не могут быть применены в данном споре, поскольку на здание, назначение: нежилое, площадь 1067,7 кв. м, право собственности, зарегистрировано 19.05.2016, производственно-складское здание с административным блоком, назначение: Нежилое здание, площадь 1426,9 кв. м, право собственности зарегистрировано 09.06.2016, - производственно-складское здание с административным блоком, назначение нежилое здание, площадь 1384,9 кв. м, право собственности зарегистрировано 09.06.2016.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В пункте 32 Постановления N 10/22 разъяснено, что, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности (или иного вещного права) на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.
В соответствии с пунктом 36 Пленума, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре, поскольку истребование имущества в натуре означает возвращение того же имущества собственнику, при этом по правилам ст. 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих нахождение индивидуально-определенного имущества в чужом незаконном владении, возлагается на лицо, заявившее виндикационный иск.
Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
В силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 67, 68, 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) проектирование лесных участков; 4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 5) таксацию лесов; 6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.
В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации) лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 4.4 Закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации).
В силу статей 4.2 и 4.4 Закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков, с помощью которых можно произвести их идентификацию.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22 мая 2012 г. N 16576/11, сами по себе материалы лесоустройства и таксационные описания не являются доказательствами принадлежности земельного участка к землям лесного фонда при наличии документов, свидетельствующих об отнесении земельного участка к землям иной категории.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка.
Из части 7 статьи 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона "О государственном кадастре недвижимости" при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
В статье 22 Федерального закона N 221-ФЗ установлен перечень представляемых на кадастровый учет документов, в том числе и межевой план. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона N 221-ФЗ).
В материалы дела истцом не представлены доказательства межевания границ участка лесного фонда, находящегося в квартале 12 Сходненского участкового лесничества на местности, согласования границ участков лесного фонда со смежными землепользователями, наличия границ данного участка на местности.
Выписка из государственного лесного реестра, лесоустроительного планшета, составленные ФГУП "Рослесинфорг" на основании не представленных в материалы дела материалов лесоустройства, справка о пересечении границ земельных участком с границами лесного фонда, подготовленная с использованием системы РГИС МО не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающим факт наложения спорного земельного участка, на земли лесного фонда. Иных доказательств наложения границ спорного участка на земли лесного фонда в материалы дела не представлено.
При этом, из материалов дела следует, что 21.11.2014 Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области вынесла Постановление N 3324 от 21.11.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и образования земельного участка с видом разрешенного использования - "для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов (для размещения производственного корпуса) ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний МОДУМ", расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, поселок Менделеево, промзона ВНИИФТРИ.
21.01.2015 Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области вынесено постановление N 12 о предоставлении в собственность ООО "Парфюмерно-косметическая группа МОДУМ" земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, поселок Менделеево, промзона ВНИИФТРИ.
26.01.2015 между Администрацией Солнечногорского муниципального района и ООО "Парфюмерно-косметическая группа МОДУМ" заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:09.60100101:3947, общей площадью 12238 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рабочий поселок Менделеево, промзона ВНИИФТРИ, для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов (для размещения производственного корпуса).
18.03.2015 осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок общей площадью 12238 кв. м, с кадастровым номером: 50:09:0100101:3947, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рабочий поселок Менделеево, промзона ВНИИФТРИ.
Вышеуказанные документы в установленном законом порядке не оспорены, недействительными, ничтожными либо незаконными не признаны.
Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, данный земельный участок отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Собственником данного земельного участка является ответчик. Право собственности на земельный участок у ответчика возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.01.2015 N 12/15-П, заключенного и зарегистрированного в установленном законодательством порядке.
На земельном участке с кадастровым номером 50:09:0100101:3947 располагается производственно-промышленный комплекс, площадь которого превышает 8000 кв. м, и включает следующие производственные объекты (схема строений прилагается): - производственный корпус, назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 3393,7 кв. м, местонахождения объекта: Московская область, Солнечногорский район, пгт Менделеево, промзона ВНИИФТРИ, право на которое ответчик зарегистрировал еще 25 декабря 2013 года. - здания, назначение: нежилое, площадь 1067,7 кв. м, право собственности, на которое зарегистрировано 19.05.2016, на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.01.2015; - производственно-складское здание с административным блоком, назначение: Нежилое здание, площадь 1426,9 кв. м, право собственности на которое зарегистрировано 09.06.2016, на основании Постановления Десятого Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2016 N А41-7336/15; - производственно-складское здание с административным блоком, назначение нежилое здание, площадь 1384,9 кв. м, право собственности на которое зарегистрировано 09.06.2016, на основании Постановления Десятого Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2016 N А41-7336/15; - здание, назначение: нежилое, площадью 1445,5 кв. м, право собственности, на которое зарегистрированного 20.12.2016 года на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.01.2015 г. и декларации об объекте недвижимости имущества от 12.12.2016.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.12.2017 N 10АП-17809/2017 ПО ДЕЛУ N А41-44364/17
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2017 г. по делу N А41-44364/17
Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.
судей Немчиновой М.А., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Балкаровым А.З.,
при участии в судебном заседании:
от истца Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН 5024129468 ОГРН 1125024004918) - Чепурков Е.С., представитель по доверенности от 22.12.2016 г.,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН 7716642273, ОГРН 1097746296977) - Тимашова К.А., представитель по доверенности от 25.08.2017 г.,
от ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум" (ИНН 5044081493, ОГРН 1115044003997) - Дружинина Н.В. представитель по доверенности от 16.06.2017 г.,
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) - представитель не явился, извещен, надлежащим образом,
Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен, надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2017 года по делу N А41-44364/17, принятое судьей Гриневой А.В.,
по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум" третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра"), в лице филиала по Московской области; Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3947,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Мособлкомлес, Комитет), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества Московской области) обратились в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум" (далее - ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум") с требованиями: - истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью "Парфюмерно-косметическая группа компаний МОДУМ" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, площадь 12238+/-35 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих объектов (для размещения производственного корпуса), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, в части наложения на земли государственного лесного фонда квартала 12 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадь наложения 5337 кв. м; - признать недействительными сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, площадь 12238+/-35 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих объектов (для размещения производственного корпуса), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, в части наложения на земли государственного лесного фонда квартала 12 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадь наложения 5337 кв. м; - указать в решении, что оно является основанием для аннулирования сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, площадь 12238+/-35 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих объектов (для размещения производственного корпуса), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделеево, в части наложения на земли государственного лесного фонда квартала 12 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадь наложения 5337 кв. м (л.д. 2 - 5).
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2017 года по делу N А41-44364/17 исковые требования оставлены без удовлетворения (л.д. 126 - 129).
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истцов доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний Модум" возражал по доводам жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Заслушав представителей истцов и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний МОДУМ" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, площадь 12238+/-35 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих объектов (для размещения производственного корпуса), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Менделееве.
Как указал истец, при проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах спорного земельного участка и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда квартала 12 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес", площадь наложения 5337 кв. м.
При этом, определение наличия наложений земельных участков на земли лесного фонда Комитетом лесного хозяйства Московской области осуществлено при помощи региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Московской области.
Комитетом лесного хозяйства Московской области направлена в адрес ответчика претензия от 01.11.2016. Поскольку, ответа на претензию не последовало, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционных жалобах истцы указывают, на то, что положения Федерального закона от 29.07.2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведения государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не могут быть применены в данном споре, поскольку на здание, назначение: нежилое, площадь 1067,7 кв. м, право собственности, зарегистрировано 19.05.2016, производственно-складское здание с административным блоком, назначение: Нежилое здание, площадь 1426,9 кв. м, право собственности зарегистрировано 09.06.2016, - производственно-складское здание с административным блоком, назначение нежилое здание, площадь 1384,9 кв. м, право собственности зарегистрировано 09.06.2016.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В пункте 32 Постановления N 10/22 разъяснено, что, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности (или иного вещного права) на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.
В соответствии с пунктом 36 Пленума, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре, поскольку истребование имущества в натуре означает возвращение того же имущества собственнику, при этом по правилам ст. 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих нахождение индивидуально-определенного имущества в чужом незаконном владении, возлагается на лицо, заявившее виндикационный иск.
Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
В силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 67, 68, 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) проектирование лесных участков; 4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 5) таксацию лесов; 6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.
В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации) лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 4.4 Закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации).
В силу статей 4.2 и 4.4 Закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков, с помощью которых можно произвести их идентификацию.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22 мая 2012 г. N 16576/11, сами по себе материалы лесоустройства и таксационные описания не являются доказательствами принадлежности земельного участка к землям лесного фонда при наличии документов, свидетельствующих об отнесении земельного участка к землям иной категории.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка.
Из части 7 статьи 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона "О государственном кадастре недвижимости" при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
В статье 22 Федерального закона N 221-ФЗ установлен перечень представляемых на кадастровый учет документов, в том числе и межевой план. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона N 221-ФЗ).
В материалы дела истцом не представлены доказательства межевания границ участка лесного фонда, находящегося в квартале 12 Сходненского участкового лесничества на местности, согласования границ участков лесного фонда со смежными землепользователями, наличия границ данного участка на местности.
Выписка из государственного лесного реестра, лесоустроительного планшета, составленные ФГУП "Рослесинфорг" на основании не представленных в материалы дела материалов лесоустройства, справка о пересечении границ земельных участком с границами лесного фонда, подготовленная с использованием системы РГИС МО не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающим факт наложения спорного земельного участка, на земли лесного фонда. Иных доказательств наложения границ спорного участка на земли лесного фонда в материалы дела не представлено.
При этом, из материалов дела следует, что 21.11.2014 Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области вынесла Постановление N 3324 от 21.11.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и образования земельного участка с видом разрешенного использования - "для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов (для размещения производственного корпуса) ООО "Парфюмерно-косметическая группа компаний МОДУМ", расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, поселок Менделеево, промзона ВНИИФТРИ.
21.01.2015 Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области вынесено постановление N 12 о предоставлении в собственность ООО "Парфюмерно-косметическая группа МОДУМ" земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, поселок Менделеево, промзона ВНИИФТРИ.
26.01.2015 между Администрацией Солнечногорского муниципального района и ООО "Парфюмерно-косметическая группа МОДУМ" заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:09.60100101:3947, общей площадью 12238 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рабочий поселок Менделеево, промзона ВНИИФТРИ, для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов (для размещения производственного корпуса).
18.03.2015 осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок общей площадью 12238 кв. м, с кадастровым номером: 50:09:0100101:3947, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рабочий поселок Менделеево, промзона ВНИИФТРИ.
Вышеуказанные документы в установленном законом порядке не оспорены, недействительными, ничтожными либо незаконными не признаны.
Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0100101:3947, данный земельный участок отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Собственником данного земельного участка является ответчик. Право собственности на земельный участок у ответчика возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.01.2015 N 12/15-П, заключенного и зарегистрированного в установленном законодательством порядке.
На земельном участке с кадастровым номером 50:09:0100101:3947 располагается производственно-промышленный комплекс, площадь которого превышает 8000 кв. м, и включает следующие производственные объекты (схема строений прилагается): - производственный корпус, назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 3393,7 кв. м, местонахождения объекта: Московская область, Солнечногорский район, пгт Менделеево, промзона ВНИИФТРИ, право на которое ответчик зарегистрировал еще 25 декабря 2013 года. - здания, назначение: нежилое, площадь 1067,7 кв. м, право собственности, на которое зарегистрировано 19.05.2016, на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.01.2015; - производственно-складское здание с административным блоком, назначение: Нежилое здание, площадь 1426,9 кв. м, право собственности на которое зарегистрировано 09.06.2016, на основании Постановления Десятого Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2016 N А41-7336/15; - производственно-складское здание с административным блоком, назначение нежилое здание, площадь 1384,9 кв. м, право собственности на которое зарегистрировано 09.06.2016, на основании Постановления Десятого Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2016 N А41-7336/15; - здание, назначение: нежилое, площадью 1445,5 кв. м, право собственности, на которое зарегистрированного 20.12.2016 года на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.01.2015 г. и декларации об объекте недвижимости имущества от 12.12.2016.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)