Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.
при участии:
от истца: представитель не явился, уведомлен,
от ответчика: представитель не явился, уведомлен,
от 3-го лица: представитель не явился, уведомлен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9691/2017) государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2017 по делу N А26-9220/2016 (судья Ильющенко О.В.), принятое
по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия
к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост"
третье лицо: конкурсный управляющий государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" Сенин К.В.
об обязании выполнить работы по рекультивации земель и освобождении лесного участка,
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090) (далее - Министерство, Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост" (ОГРН: 1021001116817; ИНН: 1020000748) (далее - Ответчик, Предприятие) об обязании в месячный срок с наступления бесснежного периода, но не позднее 31.05.2017, выполнить работы по рекультивации земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства на лесном участке площадью 2 га в квартале 94 Пряжинского участкового лесничества, арендованном по договору аренды N 18 от 20.05.2008; обязать Предприятие освободить лесной участок площадью 2 га в квартале 94 Пряжинского участкового лесничества, демонтировать и вывезти за пределы лесного фонда бункер по очистке песка и передать лесной участок по акту приема-передачи Министерству.
Решением арбитражного суда от 04.03.2017 иск удовлетворен.
Не согласившись с названным решением, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило состоявшийся судебный акт отменить, в иске отказать. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что Предприятием в Министерство подана заявка на заключение нового договора аренды в целях продолжения работ по добыче гравийного материала.
В отзыве на жалобу Министерство против ее удовлетворения возражало, ссылалось на истечение срока действия договора аренды, прекращения действия лицензии недропользователя.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд установил следующее.
20.05.2008 между Министерством (арендодатель) и Предприятием (арендатор) заключен договор аренды N 18 в отношении лесного участка площадью 2 га, расположенного в квартале 94 Пряжинского участкового лесничества государственного казенного учреждения Республики Карелия "Пряжинское центральное лесничество", предоставленного в целях разработки месторождения "Квартал 94" в соответствии с лицензией на право добычи песчано-гравийного материала для ремонта и содержания автомобильных дорог на период действия лицензии на право пользования недрами - до 30.01.2016.
В соответствии с пунктом 4.4.10 договора аренды при прекращении договора, если земли лесного фонда в результате проведения работ будут нарушены, арендатор обязан провести в месячный срок в полном объеме рекультивацию земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства (лесовосстановление) в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель, в том числе лесовосстановительные работы, и вернуть арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, переданный в аренду, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
В рамках осуществления текущего лесного контроля и осмотра лесного участка, арендованного Предприятием, должностными лицами Министерства была установлена необходимость рекультивации земель, нарушенных Ответчиком, а также установлено наличие на лесном участке капитального сооружения, что отражено в акте осмотра от 11.07.2016.
18.07.2016 Министерство направило в адрес Предприятия требование в срок до 15.09.2016 выполнить работы по рекультивации земель лесного фонда и лесовосстановительные работы в соответствии с проектом освоения лесов.
Поскольку названная претензия была оставлена Предприятием без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.
В силу положений статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
Судом первой инстанции установлено, что приказом Министерства лесного комплекса Республики Карелия от 16.02.2010 N 184 утверждено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов для разработки месторождения полезных ископаемых "Квартал 94" на лесном участке, арендованном Ответчиком. Пунктом 5.3 указанного проекта предусмотрены обязательные мероприятия по воспроизводству лесов и рекультивации нарушенных земель.
Поскольку срок действия договора аренды, установленный на период действия лицензии на право пользования недрами, истек, правовых оснований для использования земельного участка в отсутствие лицензии у Ответчика не имеется, исковые требования Министерства соответствует положениям указанных выше правовых норм, а также статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о намерении Предприятия возобновить работы по добыче гравийного материала на законность принятого судебного акта влиять не могут. Предприятие не лишено возможности при наличии к тому оснований возобновить деятельность на условиях нового договора аренды.
При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" (ОГРН: 1021001116817; ИНН: 1020000748) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.07.2017 N 13АП-9691/2017 ПО ДЕЛУ N А26-9220/2016
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. N 13АП-9691/2017
Дело N А26-9220/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.
при участии:
от истца: представитель не явился, уведомлен,
от ответчика: представитель не явился, уведомлен,
от 3-го лица: представитель не явился, уведомлен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9691/2017) государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2017 по делу N А26-9220/2016 (судья Ильющенко О.В.), принятое
по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия
к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост"
третье лицо: конкурсный управляющий государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" Сенин К.В.
об обязании выполнить работы по рекультивации земель и освобождении лесного участка,
установил:
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090) (далее - Министерство, Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост" (ОГРН: 1021001116817; ИНН: 1020000748) (далее - Ответчик, Предприятие) об обязании в месячный срок с наступления бесснежного периода, но не позднее 31.05.2017, выполнить работы по рекультивации земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства на лесном участке площадью 2 га в квартале 94 Пряжинского участкового лесничества, арендованном по договору аренды N 18 от 20.05.2008; обязать Предприятие освободить лесной участок площадью 2 га в квартале 94 Пряжинского участкового лесничества, демонтировать и вывезти за пределы лесного фонда бункер по очистке песка и передать лесной участок по акту приема-передачи Министерству.
Решением арбитражного суда от 04.03.2017 иск удовлетворен.
Не согласившись с названным решением, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило состоявшийся судебный акт отменить, в иске отказать. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что Предприятием в Министерство подана заявка на заключение нового договора аренды в целях продолжения работ по добыче гравийного материала.
В отзыве на жалобу Министерство против ее удовлетворения возражало, ссылалось на истечение срока действия договора аренды, прекращения действия лицензии недропользователя.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд установил следующее.
20.05.2008 между Министерством (арендодатель) и Предприятием (арендатор) заключен договор аренды N 18 в отношении лесного участка площадью 2 га, расположенного в квартале 94 Пряжинского участкового лесничества государственного казенного учреждения Республики Карелия "Пряжинское центральное лесничество", предоставленного в целях разработки месторождения "Квартал 94" в соответствии с лицензией на право добычи песчано-гравийного материала для ремонта и содержания автомобильных дорог на период действия лицензии на право пользования недрами - до 30.01.2016.
В соответствии с пунктом 4.4.10 договора аренды при прекращении договора, если земли лесного фонда в результате проведения работ будут нарушены, арендатор обязан провести в месячный срок в полном объеме рекультивацию земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства (лесовосстановление) в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель, в том числе лесовосстановительные работы, и вернуть арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, переданный в аренду, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
В рамках осуществления текущего лесного контроля и осмотра лесного участка, арендованного Предприятием, должностными лицами Министерства была установлена необходимость рекультивации земель, нарушенных Ответчиком, а также установлено наличие на лесном участке капитального сооружения, что отражено в акте осмотра от 11.07.2016.
18.07.2016 Министерство направило в адрес Предприятия требование в срок до 15.09.2016 выполнить работы по рекультивации земель лесного фонда и лесовосстановительные работы в соответствии с проектом освоения лесов.
Поскольку названная претензия была оставлена Предприятием без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.
В силу положений статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
Судом первой инстанции установлено, что приказом Министерства лесного комплекса Республики Карелия от 16.02.2010 N 184 утверждено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов для разработки месторождения полезных ископаемых "Квартал 94" на лесном участке, арендованном Ответчиком. Пунктом 5.3 указанного проекта предусмотрены обязательные мероприятия по воспроизводству лесов и рекультивации нарушенных земель.
Поскольку срок действия договора аренды, установленный на период действия лицензии на право пользования недрами, истек, правовых оснований для использования земельного участка в отсутствие лицензии у Ответчика не имеется, исковые требования Министерства соответствует положениям указанных выше правовых норм, а также статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о намерении Предприятия возобновить работы по добыче гравийного материала на законность принятого судебного акта влиять не могут. Предприятие не лишено возможности при наличии к тому оснований возобновить деятельность на условиях нового договора аренды.
При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" (ОГРН: 1021001116817; ИНН: 1020000748) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
И.А.ТИМУХИНА
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)