Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.05.2017 N 20АП-2109/2017 ПО ДЕЛУ N А62-5578/2016

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2017 г. по делу N А62-5578/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 03.05.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 04.05.2017
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Капустиной Л.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., в отсутствие представителей истца - департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1026701437212), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Молочная страна" (с. Угра, Угранский район, Смоленская область, ОГРН 1066722007109) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (п. Путевка, Брянский район, Брянская область, ОГРН 1083254001280), уведомленных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.03.2017 по делу N А62-5578/2016 (судья Ткаченко В.А.),
установил:

следующее.
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Молочная страна" (далее - ответчик, общество) об изъятии и продажи с публичных торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:13:0040104:0080 площадью 13 087 800 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Капустинское сельское поселение ТсОО "Капустино".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом области было привлечено управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.03.2017 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что общество с 2006 года является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:13:0040104:0080.
По результатам осмотра 24.08.2015 представителем Россельхознадзора установлено, что земельный участок не используется его собственником для сельскохозяйственного производства (земельный участок по всей площади зарос сорной травянистой растительностью (осот, полынь, репейник и др.) высотой до 1 метра и древесно-кустарниковой растительностью (ива, ольха, береза) высотой до 2 метров, диаметр ствола 3,5 сантиметра, залесенность и закустаренность составляет 30% от площади земельного участка, задернованность и закочкоренность составляет 100% от площади земельного участка. Признаков проведения агротехнических мероприятий (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности, работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений, раскорчевка списанных многолетних насаждений и пр.), выпаса скота на данном земельном участке не обнаружено.
Россельхознадзор 11.09.2015 привлек собственника к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выдал предписание об устранении допущенного нарушения до 11.04.2016.
Россельхознадзор 12.04.2016 провел внеплановую проверку исполнения ответчиком выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что земельный участок по-прежнему не используется, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.
Россельхознадзор 14.04.2016 выдал обществу предписание об устранении до 01.07.2016 допущенного нарушения.
Россельхознадзор 05.07.2016 провел внеплановую проверку исполнения обществом выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок по-прежнему не используется своему назначению.
На основании пункта 7 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ (далее - Закон N 101-ФЗ) управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям направило материалы в отношении общества в департамент, который, согласно пункту 1.1.1 Положения о департаменте, является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на обращение в суд с требованием об изъятии земельных участков сельскохозяйственного назначения связи с неиспользованием для производства сельскохозяйственной продукции и продажи с публичных торгов.
Впоследствии департамент обратился в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 6 Закона N 101-ФЗ, запрещающим принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника в судебном порядке, в отношении которого судом возбуждено дело о банкротстве, отказал в удовлетворении исковых требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции на основании нижеследующего.
Согласно статьям 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда он не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В силу статьи 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
В силу статьи 6 Закона N 101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В обоснование заявленных исковых требований департамент ссылался на неиспользование ответчиком принадлежащего ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по своему назначению и наличии оснований для принудительного изъятия данного участка.
Вместе с тем согласно пункту 2 статье 6 Закона N 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением земельных участков, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве.
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2016 по делу N А62-7431/2016 принято к производству заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Смоленской области о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Молочная страна" и возбуждено производство по делу о банкротстве должника.
При таких обстоятельствах принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника в судебном порядке, в отношении которого судом возбуждено дело о банкротстве, запрещено в силу императивных требований закона, в связи с чем отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявленных исковых требований является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.03.2017 по делу N А62-5578/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.Н.ТИМАШКОВА
Судьи
Л.А.КАПУСТИНА
О.Г.ТУЧКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)