Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,
при участии:
- от ООО "Кубань-Трастсервис": С., паспорт, по доверенности 01.01.2016;
- от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20.11.2015 по делу N А32-32849/2015 принятое судьей Данько М.М.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубань-Трастсервис"
к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края
о признании незаконным бездействия, обязании принять решение,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Кубань-Трастсервис" (далее общество, заявитель) обратилось в Арбитражного суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее Департамент) о признании незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 08.07.2015 N 52-12240/15-33-12 в предоставлении ООО "Кубань-Трастсервис" в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 площадью 7081 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Джубгское поселение, бухта Инал, городок N 1; об обязании департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ООО "Кубань-Трастсервис" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 площадью 7081 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Джубгское поселение, бухта Инал, городок N 1, для его заключения (с учетом принятых уточнений по ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2015 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что отсутствие свидетельств о государственной регистрации прав на приобретенное до закона о госрегистрации имущество, не может являться препятствием для передачи земельного участка в аренду. Общество имело право на заключение договора аренды без проведения торгов по нескольким самостоятельным основаниям.
Не согласившись с данным судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, полагает, что суд неполно выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, так как судом не получено доказательств в подтверждение факта включения спорного имущества в план приватизации, на который ссылается истец. Апелляционная жалоба мотивирована непредставлением документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в том числе документов, удостоверяющих (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, департамент полагает, что площадь земельного участка значительно превышает площадь объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке, что не соответствует требованиям действующего законодательства.
В судебном заседании представитель ООО "Кубань-Трастсервис" представила отзыв на апелляционную жалобу и заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Суд приобщил представленные обществом документы.
Представитель ООО "Кубань-Трастсервис" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного уведомлен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя Департамента.
Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Кубань-Трастсервис" обратилось в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 площадью 7081 кв. м и заключении договора аренды сроком на 49 лет.
Письмом от 08.07.2015 N 52-12240/15-33-12 заявителю в предоставлении земельного участка в аренду отказано. Отказ мотивирован непредставлением документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в том числе документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, департамент указал, что площадь земельного участка значительно превышает площадь объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке, что не соответствует требованиям действующего законодательства.
Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:
- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;
- земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;
- Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).
Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Судом установлено, что сторонами настоящего спора 09.07.2004 был подписан договор аренды N 00000001075 земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 для эксплуатации базы отдыха сроком действия до 16.05.2015. договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Договор заключался в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (на момент его заключения) без проведения торгов в силу наличия у общества исключительного права на приобретение земельного участка в аренду.
Заявление о предоставлении земельного участка в аренду обществом передано департаменту 07.05.2015, то есть до истечения срока действия договора аренды от 09.07.2004 N 00000001075.
Дополнительно общество передало департаменту заявление аналогичного содержания 09.06.2015.
Не принимается довод апелляционной жалобы о том, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без торгов, план приватизации не является документом, подтверждающим права общества на здания и сооружения расположенные на земельном участке.
Из материалов дела следует, что объекты недвижимости находятся на балансе общества. Заявление, переданное в департамент, содержало перечень имущества, в том числе недвижимого имущества, которое расположено на испрашиваемом земельном участке. В приложении к заявлению указаны свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимые объекты, а также план приватизации, который также содержит перечень приватизированного имущества.
Также к заявлению были приложены доказательства правопреемства общества по правам и обязанностям лица, приватизировавшего имущество, находящееся на спорном земельном участке.
На основании пункта 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, отсутствие свидетельств о государственной регистрации прав на приобретенное до закона о госрегистрации имущество, не может являться препятствием для передачи земельного участка в аренду.
Права общества подтверждены планом приватизации имущества государственного предприятия.
Судом первой инстанции установлено, что расположенное на земельном участке движимое и недвижимое имущество представляет собой имущественный комплекс - базу отдыха.
Именно с таким видом разрешенного использования земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Не принимается во внимание довод апелляционной жалобы о том, что имеет место быть превышение площади земельного участка над площадями строений и сооружений, находящимися на спорном земельном участке.
В материалы дела общество представило Постановление Главы Туапсинского района Краснодарского края от 06.06.1994 N 412 для эксплуатации существующей базы отдыха "Бирюза" был предоставлен земельный участок площадью 0,708га (7081 кв. м) в бухте Инал. План установленных границ участка, свидетельствует, что объекты расположены по всему земельному участку.
Общество в апелляционной суд представило расчет-обоснования нормативной площади земельного участка, выполненного ООО "Альфа Строй". Из представленного расчета следует, что конфигурация и площадь земельного участка соответствует требованиям ФЗ РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, в силу положений пункта 5 статьи 200 АПК РФ именно департамент должен был доказать суду законность отказа по основанию превышения площади участка над его площадью, необходимой для использования имущественного комплекса.
Такие доказательства департамент суду первой и апелляционной инстанций не представил.
Не принимается довод апелляционной жалобы о том, что домики являются разрушенными и не эксплуатируются, следовательно, должны быть восстановлены, после чего возможно обращение общества для предоставления земельного участка в аренду.
Из материалов дела, представленных в апелляционную инстанцию, следует, что база эксплуатируется. Указанный факт подтверждается копиями книги учета бланков строгой отчетности общества за 2015 г., обратными талонами к путевкам за июль 2015 г., фототаблицей (приложение) к акту обследования земельного участка ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от 04.02.2015 г. N 39.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что общество имело право на заключение договора аренды без проведения торгов по нескольким самостоятельным основаниям:
- земельный участок на момент обращения за заключением договора находился в аренде у заявителя;
- заявление о заключении нового договора аренды подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды;
- общество является собственником зданий и сооружений, расположенных на спорном земельном участке, следовательно, обладает исключительным правом на получение его в аренду;
- к заявлению приложены документы, перечень которых установлен законом.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа обществу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.
В резолютивной части решения о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 4 статьи 201 Кодекса).
С целью восстановления нарушенных прав (интересов) заявителя и в соответствии с приведенной процессуальной нормой суд первой инстанции обоснованно обязал Департамент в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ООО "Кубань-Трастсервис" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 площадью 7081 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Джубгское поселение, бухта Инал, городок N 1, для его заключения.
При таких обстоятельствах, основания к отмене обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2015 по делу N А32-32849/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.02.2016 N 15АП-22727/2015 ПО ДЕЛУ N А32-32849/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2016 г. N 15АП-22727/2015
Дело N А32-32849/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,
при участии:
- от ООО "Кубань-Трастсервис": С., паспорт, по доверенности 01.01.2016;
- от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20.11.2015 по делу N А32-32849/2015 принятое судьей Данько М.М.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубань-Трастсервис"
к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края
о признании незаконным бездействия, обязании принять решение,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Кубань-Трастсервис" (далее общество, заявитель) обратилось в Арбитражного суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее Департамент) о признании незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 08.07.2015 N 52-12240/15-33-12 в предоставлении ООО "Кубань-Трастсервис" в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 площадью 7081 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Джубгское поселение, бухта Инал, городок N 1; об обязании департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ООО "Кубань-Трастсервис" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 площадью 7081 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Джубгское поселение, бухта Инал, городок N 1, для его заключения (с учетом принятых уточнений по ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2015 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что отсутствие свидетельств о государственной регистрации прав на приобретенное до закона о госрегистрации имущество, не может являться препятствием для передачи земельного участка в аренду. Общество имело право на заключение договора аренды без проведения торгов по нескольким самостоятельным основаниям.
Не согласившись с данным судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, полагает, что суд неполно выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, так как судом не получено доказательств в подтверждение факта включения спорного имущества в план приватизации, на который ссылается истец. Апелляционная жалоба мотивирована непредставлением документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в том числе документов, удостоверяющих (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, департамент полагает, что площадь земельного участка значительно превышает площадь объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке, что не соответствует требованиям действующего законодательства.
В судебном заседании представитель ООО "Кубань-Трастсервис" представила отзыв на апелляционную жалобу и заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Суд приобщил представленные обществом документы.
Представитель ООО "Кубань-Трастсервис" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного уведомлен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя Департамента.
Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Кубань-Трастсервис" обратилось в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 площадью 7081 кв. м и заключении договора аренды сроком на 49 лет.
Письмом от 08.07.2015 N 52-12240/15-33-12 заявителю в предоставлении земельного участка в аренду отказано. Отказ мотивирован непредставлением документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в том числе документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, департамент указал, что площадь земельного участка значительно превышает площадь объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке, что не соответствует требованиям действующего законодательства.
Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:
- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;
- земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;
- Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).
Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Судом установлено, что сторонами настоящего спора 09.07.2004 был подписан договор аренды N 00000001075 земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 для эксплуатации базы отдыха сроком действия до 16.05.2015. договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Договор заключался в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (на момент его заключения) без проведения торгов в силу наличия у общества исключительного права на приобретение земельного участка в аренду.
Заявление о предоставлении земельного участка в аренду обществом передано департаменту 07.05.2015, то есть до истечения срока действия договора аренды от 09.07.2004 N 00000001075.
Дополнительно общество передало департаменту заявление аналогичного содержания 09.06.2015.
Не принимается довод апелляционной жалобы о том, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без торгов, план приватизации не является документом, подтверждающим права общества на здания и сооружения расположенные на земельном участке.
Из материалов дела следует, что объекты недвижимости находятся на балансе общества. Заявление, переданное в департамент, содержало перечень имущества, в том числе недвижимого имущества, которое расположено на испрашиваемом земельном участке. В приложении к заявлению указаны свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимые объекты, а также план приватизации, который также содержит перечень приватизированного имущества.
Также к заявлению были приложены доказательства правопреемства общества по правам и обязанностям лица, приватизировавшего имущество, находящееся на спорном земельном участке.
На основании пункта 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, отсутствие свидетельств о государственной регистрации прав на приобретенное до закона о госрегистрации имущество, не может являться препятствием для передачи земельного участка в аренду.
Права общества подтверждены планом приватизации имущества государственного предприятия.
Судом первой инстанции установлено, что расположенное на земельном участке движимое и недвижимое имущество представляет собой имущественный комплекс - базу отдыха.
Именно с таким видом разрешенного использования земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Не принимается во внимание довод апелляционной жалобы о том, что имеет место быть превышение площади земельного участка над площадями строений и сооружений, находящимися на спорном земельном участке.
В материалы дела общество представило Постановление Главы Туапсинского района Краснодарского края от 06.06.1994 N 412 для эксплуатации существующей базы отдыха "Бирюза" был предоставлен земельный участок площадью 0,708га (7081 кв. м) в бухте Инал. План установленных границ участка, свидетельствует, что объекты расположены по всему земельному участку.
Общество в апелляционной суд представило расчет-обоснования нормативной площади земельного участка, выполненного ООО "Альфа Строй". Из представленного расчета следует, что конфигурация и площадь земельного участка соответствует требованиям ФЗ РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, в силу положений пункта 5 статьи 200 АПК РФ именно департамент должен был доказать суду законность отказа по основанию превышения площади участка над его площадью, необходимой для использования имущественного комплекса.
Такие доказательства департамент суду первой и апелляционной инстанций не представил.
Не принимается довод апелляционной жалобы о том, что домики являются разрушенными и не эксплуатируются, следовательно, должны быть восстановлены, после чего возможно обращение общества для предоставления земельного участка в аренду.
Из материалов дела, представленных в апелляционную инстанцию, следует, что база эксплуатируется. Указанный факт подтверждается копиями книги учета бланков строгой отчетности общества за 2015 г., обратными талонами к путевкам за июль 2015 г., фототаблицей (приложение) к акту обследования земельного участка ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от 04.02.2015 г. N 39.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что общество имело право на заключение договора аренды без проведения торгов по нескольким самостоятельным основаниям:
- земельный участок на момент обращения за заключением договора находился в аренде у заявителя;
- заявление о заключении нового договора аренды подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды;
- общество является собственником зданий и сооружений, расположенных на спорном земельном участке, следовательно, обладает исключительным правом на получение его в аренду;
- к заявлению приложены документы, перечень которых установлен законом.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа обществу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.
В резолютивной части решения о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 4 статьи 201 Кодекса).
С целью восстановления нарушенных прав (интересов) заявителя и в соответствии с приведенной процессуальной нормой суд первой инстанции обоснованно обязал Департамент в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ООО "Кубань-Трастсервис" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1502001:1 площадью 7081 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Джубгское поселение, бухта Инал, городок N 1, для его заключения.
При таких обстоятельствах, основания к отмене обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2015 по делу N А32-32849/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)