Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2015 года
Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Кропачевой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-41632/2015
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РЕЗИДЕНЦИЯ" (ИНН 6683006180, ОГРН 1146683000738)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928)
третье лицо: Администрация Белоярского городского округа (ИНН 6639001746, ОГРН 1026601983902)
о признании недействительными ненормативных актов,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - В.В. Трушкин, представитель по доверенности N 1 от 31.08.2015, паспорт;
- от заинтересованного лица - Э.М. Боброва, представитель по доверенности N 40 от 15.09.2015, удостоверение;
- от третьего лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "СЭВЭН" (далее - ООО "СЭВЭН", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - Свердловское УФАС России, заинтересованное лицо) о признании недействительными решения по делу N 78 от 06.08.2015, предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06.08.2015.
Кроме того, заявитель просит взыскать с заинтересованного лица судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 60000 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп.
Определением от 31.08.2015 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 08.10.2015 на 11 час. 00 мин., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Белоярского городского округа (далее - третье лицо).
В предварительном судебном заседании заинтересованным лицом представлены материалы проверки и отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Определением от 08.10.2015 назначено судебное разбирательство дела на 17.11.2015 на 11 час. 40 мин.
В судебном заседании общество в порядке ч. 1 ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявило ходатайство об уточнении своего наименования в связи со сменой наименования с Общества с ограниченной ответственностью "СЭВЭН" на Общество с ограниченной ответственностью "РЕЗИДЕНЦИЯ" на основании внесенной 11.10.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о смене наименования. В материалы дела представлен лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, решение единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "СЭВЭН" от 30.06.2015. Уточнение наименования заявителя судом принято.
Третьим лицом письменный отзыв по делу не представлен.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд
В связи с обнаружением антимонопольным органом признаков нарушения рекламного законодательства на основании итогов проверки наружной рекламы, распространяемой на территории г. Екатеринбурга и Свердловской области, определением от 25.05.2015 в отношении ООО "СЭВЭН" (в настоящее время - ООО "РЕЗИДЕНЦИЯ") возбуждено дело N 78.
По результатам рассмотрения дела Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области вынесено решение по делу N 78 от 06.08.2015 (резолютивная часть решения оглашена 23.06.2015).
В соответствии с данным решением реклама, распространенная ООО "СЭВЭН" в январе 2015 года на сайте www.e1.ru рекламу под заголовком "Антикризисно: горожанам предлагают земельный участок в 12 км от Екатеринбурга за 320000 рублей" о продаже земельных участков в поселке "Новокосулино-2", признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), поскольку в данной рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре - земельных участках в поселке "Новокосулино-2", а именно о планировании прохождения через данные земельные участки дороги регионального значения.
Также заявителю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06.08.2015, в соответствии с которым обществу надлежало в срок до 21.09.2015 прекратить распространение ненадлежащей рекламы путем внесения в рекламные материалы соответствующих изменений, дополнений либо иным образом, обеспечивающим соблюдение требований Закона о рекламе. В срок до 28.09.2015 - представить в Свердловское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
Считая, что названные решение по делу N 78 от 06.08.2015 и предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06.08.2015, вынесенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, являются незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом). Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела следует, что дело N 78 по признакам нарушения рекламного законодательства возбуждено в отношении ООО "СЭВЭН" определением от 25.05.2015 на основании итогов проверки наружной рекламы, распространяемой на территории г. Екатеринбурга и Свердловской области, в ходе которой специалистами Свердловского УФАС России было выявлено распространение рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Реклама имела следующее содержание:
"Антикризисно: горожанам предлагают земельный участок в 12 км от Екатеринбурга за 320000 рублей
Поселок расположен по Тюменскому направлению, участки размежеваны и готовы к продаже.
Ural Estate Management предлагает горожанам земельные участки в новом коттеджном поселке "Новокосулино-2" по специальным ценам: от 320000 рублей с подведением до участка подземного газа и электричества.
Следуя ажиотажному спросу на недорогие земельные участки, компания вывела на рынок новый поселок эконом-класса "Новокосулино-2". Основа концепции - доступные цены, отсутствие обязательного строительного подряда и обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания и отдыха.
Поселок расположен по Тюменскому направлению всего в 12 км от Екатеринбурга.
Уже в марте этого года будет завершено строительство общего ограждения и въездной группы, а также отсыпаны дороги. В мае будет доведена линия электропередачи. К началу строительного сезона поселок будет оснащен всеми необходимыми коммуникациями.
Застройщиком запланировано благоустройство территории: строительство магазина, детской площадки, зоны отдыха.
Все участки размежеваны и готовы к продаже.
Приглашаем 17 и 18 января на Дни открытых дверей. Прямо на территории поселка можно будет получить ответы на вопросы, связанные с инфраструктурой, документами, ценами. Подобрать и забронировать земельные участки.
Сейчас в портфеле девелопера два объекта: КП "Новокосулино-2" и ЖСК "Рудный".
Антикризисное предложение есть и в бизнес-сегменте: 6,5 млн. руб. за дом 160 кв. м на участке в 630 кв. м в коттеджном поселке ЖСК "Рудный".
К началу строительного сезона девелопер планирует запуск еще нескольких проектов в разных ценовых сегментах.
ул. Мамина-Сибиряка, 101, оф. 207
Отдел продаже КП "Новокосулино-2":
тел. +7 (343) 361-53-14
www.новокосулино-2.рф
Отдел продаж ЖСК "Рудный":
тел. +7 (343) 206-88-28
www.жск-рудный.рф".
Постановлением главы Белоярского городского округа 18.04.2015 N 991 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501020:974, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и имеющий целевое использование - для дачного хозяйства, находящийся во временном пользовании на период строительства у Некоммерческого партнерства Управление, коммуникации и благоустройство в дачном поселке "Новое Косулино" с целевым использованием под застройку объектов инфраструктуры.
Согласно Градостроительному плану земельного участка N RU66342000-81-12, утвержденному указанным Постановлением главы Белоярского городского округа, описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке - ТП 10/0,4 кВ, ЛЭП 0,4 кВ, ЛЭП 10 кВ; ГРПШ, газопровод низкого давления, газопровод высокого давления; автомобильная дорога.
Вместе с тем, согласно Генеральному плану Белоярского городского округа, утвержденному Решением Думы Белоярского городского округа от 25.09.2013 N 70, непосредственно по территории рекламируемого поселка "Новокосулино-2" (данный поселок располагается на территории земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501020:974) запланировано строительство автомобильной дороги регионального значения.
Согласно изображению Генплана поселка, размещенному на сайте поселка "Новокосулино-2" - www.новокосулино-2.рф в разделе "Генплан", а также в указанной рекламе, отсутствует изображение автомобильной дороги регионального значения, планируемой к постройке либо иная информация о ней.
Администрация Белоярского городского округа в письменных объяснениях (вх. N 01-2320 от 09.02.2015, вх. N 01-12046 от 17.06.2015), а также на заседании комиссии сообщила, что утверждение Генеральных планов дачных поселков не предусмотрено законодательством.
В апреле 2012 года в Администрацию Белоярского городского округа поступило заявление об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) с кадастровым номером 66:06:4501020:974. На момент обращения земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, и имеющего целевое использование - для дачного хозяйства. ГПЗУ был утвержден для размещения линейных объектов (дороги, инженерные коммуникации и т.п.).
В период с апреля по декабрь 2012 года Администрацией Белоярского городского округа, в рамках муниципального контракта по разработке документов территориального планирования применительно к территориям Белоярского городского округа, был разработан Проект Генерального плана Белоярского городского округа (далее - Проект). В процессе согласования Проекта с Правительством Свердловской области был предусмотрен коридор для прохождения автомобильной дороги по незастроенным территориям, Размещение инженерных сетей допустимо в границах прохождения транспортного коридора.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) обязанность по подготовке ГПЗУ возложена на уполномоченный орган (федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления).
Согласно статье 44 ГрК РФ подготовка ГПЗУ осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам, а также в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов.
ГПЗУ подготавливаются:
1) в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки;
2) в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы применительно к ранее выделенным (посредством проектов планировки) элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам);
3) в виде отдельного документа - применительно к существующим земельным участкам, когда не требуется изменять их ранее установленные границы.
ГПЗУ относится к градостроительной документации и является документом, в котором зафиксирована информация, позволяющая ее идентифицировать. ГПЗУ как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения (сообщения, данные) и тем самым обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.
Орган, утверждающий ГПЗУ (федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления) при разработке ГПЗУ вносит все необходимые сведения о земельном участке в соответствии с действующим законодательством о градостроительной деятельности.
Сведения, зафиксированные в ГПЗУ, прежде всего, позволяют идентифицировать земельный участок (содержит кадастровый номер), а также позволяют определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, объектам недвижимости, линейным объектам и другим объектам и зонам.
Согласно части 2 статьи 44 ГрК РФ подготовка ГПЗУ может осуществляться в виде отдельного документа, вне проекта межевания территории. ГПЗУ в виде отдельного документа может выдаваться на основании заявления физического или юридического лица. С таким заявлением может обратиться как застройщик (лицо, обладающее земельным участком, предназначенным для строительства, на праве собственности или аренды, ином вещном праве), так и любое другое лицо.
Утвержденный Постановлением Главы Белоярского городского округа N 991 от 18.04.2012 ГПЗУ N RU66342000-81-12 содержит требования к назначению, параметрам и размещению на указанном земельном участке (кадастровый номер 66:06:4501020:974) следующих объектов капитального строительства, являющихся линейными объектами и объектами инженерных коммуникаций:
- - Трансформаторная подстанция ТП 10/0,4 кВ;
- - Линия электропередачи ЛЭП 0,4 кВ;
- - Линия электропередачи ЛЭП 10 кВ;
- - Газораспределительный шкаф ГРПШ;
- - Газопровод высокого давления;
- - Газопровод низкого давления;
- - Автомобильная дорога.
Генеральным планом Белоярского городского округа, утвержденным Решением Думы Белоярского городского округа N 70 от 25.09.2013, и Генеральным планом Муниципального образования "город Екатеринбург" по территории, на которой находятся земельные участки с кадастровыми номерами 66:06:4501020:842 - 66:06:4501020:870 и 66:06:4501020:877 - 66:06:4501020:974, предусмотрено размещение линейного объекта регионального значения - Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога - Бол. Седельниково - Арамиль - Тюменский тракт с границами придорожных полос.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 13.01.2010 N 4, в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования возможно размещение объектов инженерных коммуникаций.
Учитывая вышеизложенное, ГПЗУ, являющийся информационным документом, который содержит в себе все необходимые данные и сведения, необходимые для проектирования и строительства линейных объектов, которые имелись в период подготовки и утверждения данного документа, не противоречит Генеральному плану Белоярского городского округа.
В соответствии со ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
Для определения информации о разрешенном использовании земельных участков, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства регионального значения на указанных земельных участках необходима подготовка документации по планировке территории, которую обеспечивают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Решения о необходимости резервирования земель для размещения автомобильной дороги будут приниматься на основании подготовленной документации по планировке территории для размещения линейных объектов регионального значения.
Генеральный план разрабатывался на весь городской округ и он крупного масштаба, поэтому все линейные объекты, в том числе рассматриваемая спорная автомобильная дорога, указаны осью. Ось спорной автодороги располагается примерно в том месте, в котором планируется проектирование и строительство данной автомобильной дороги. Для уточнения месторасположения объекта на основании генерального плана городского округа разрабатывается проект планировки.
Целями Закона о рекламе являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (ст. 1 Закона о рекламе).
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Закона о рекламе).
ООО "СЭВЭН" распространило 12.01.2015 на сайте www.e1.ru рекламу под заголовком "Антикризисно: горожанам предлагают земельный участок в 12 км от Екатеринбурга за 320000 рублей" о продаже земельных участков в поселке "Новокосулино-2", в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре - предлагаемых земельных участках в поселке "Новокосулино-2", а именно о планировании в настоящее время прохождения через данные земельные участки дороги регионального значения, что может ввести в заблуждение потребителей рекламы.
Согласно ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Для потребителей информация о рекламируемом товаре - предлагаемых земельных участках в поселке "Новокосулино-2", в частности информация о планировании прохождения через земельные участки, относящиеся к ДНП "Новокосулино-2", дороги регионального значения является существенной, поскольку в результате реализации плана изменяются характеристики земельных участков. Наличие автомобильной дороги регионального значения в непосредственной близости (рядом) с землями сельскохозяйственного назначения, имеющими целевое использование - для дачного хозяйства, не является положительным фактором с точки зрения экологии и комфортности проживания, и, меняет качественные условия проживания для потребителей. Более того, для потребителя могут возникнуть негативные последствия, связанные с выкупом Свердловской областью этих земельных участков (в том числе с объектами капитального строительства).
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Ответственность за нарушение требований, установленных в ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе).
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п. 5 ст. 3 Закона о рекламе).
Рекламодателем указанной рекламы является заявитель, что подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.
Реклама ориентирована на будущее (застройка земельного участка и последующее комфортное проживание) и для потребителей информация о рекламируемом товаре - предлагаемых земельных участках в поселке "Новокосулино-2", в частности информация о планировании прохождения через земельные участки, относящиеся к ДНП "Новокосулино-2", дороги регионального значения является существенной, поскольку в результате реализации плана изменяются характеристики земельных участков.
Наличие автомобильной дороги регионального значения в непосредственной близости (рядом) с землями сельскохозяйственного назначения, имеющими целевое использование - для дачного хозяйства, не является положительным фактором с точки зрения экологии и комфортности проживания, и, меняет качественные условия проживания для потребителей.
С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Так как заявленные обществом требования следует оставить без удовлетворения, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 60000 руб. 00 коп., понесенные ООО "РЕЗИДЕНЦИЯ" в связи с рассмотрением настоящего дела, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя, основания для их взыскания с заинтересованного лица отсутствуют.
Учитывая, что в соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), ошибочно уплаченная обществом при подаче заявления о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного акта государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежит возврату ему из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявленные требования оставить без удовлетворения.
2. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "РЕЗИДЕНЦИЯ" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению N 90 от 24.08.2015. Подлинное платежное поручение возвратить заявителю.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.11.2015 ПО ДЕЛУ N А60-41632/2015
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2015 г. по делу N А60-41632/2015
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2015 года
Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Кропачевой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-41632/2015
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РЕЗИДЕНЦИЯ" (ИНН 6683006180, ОГРН 1146683000738)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928)
третье лицо: Администрация Белоярского городского округа (ИНН 6639001746, ОГРН 1026601983902)
о признании недействительными ненормативных актов,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - В.В. Трушкин, представитель по доверенности N 1 от 31.08.2015, паспорт;
- от заинтересованного лица - Э.М. Боброва, представитель по доверенности N 40 от 15.09.2015, удостоверение;
- от третьего лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "СЭВЭН" (далее - ООО "СЭВЭН", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - Свердловское УФАС России, заинтересованное лицо) о признании недействительными решения по делу N 78 от 06.08.2015, предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06.08.2015.
Кроме того, заявитель просит взыскать с заинтересованного лица судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 60000 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп.
Определением от 31.08.2015 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 08.10.2015 на 11 час. 00 мин., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Белоярского городского округа (далее - третье лицо).
В предварительном судебном заседании заинтересованным лицом представлены материалы проверки и отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Определением от 08.10.2015 назначено судебное разбирательство дела на 17.11.2015 на 11 час. 40 мин.
В судебном заседании общество в порядке ч. 1 ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявило ходатайство об уточнении своего наименования в связи со сменой наименования с Общества с ограниченной ответственностью "СЭВЭН" на Общество с ограниченной ответственностью "РЕЗИДЕНЦИЯ" на основании внесенной 11.10.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о смене наименования. В материалы дела представлен лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, решение единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "СЭВЭН" от 30.06.2015. Уточнение наименования заявителя судом принято.
Третьим лицом письменный отзыв по делу не представлен.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд
установил:
В связи с обнаружением антимонопольным органом признаков нарушения рекламного законодательства на основании итогов проверки наружной рекламы, распространяемой на территории г. Екатеринбурга и Свердловской области, определением от 25.05.2015 в отношении ООО "СЭВЭН" (в настоящее время - ООО "РЕЗИДЕНЦИЯ") возбуждено дело N 78.
По результатам рассмотрения дела Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области вынесено решение по делу N 78 от 06.08.2015 (резолютивная часть решения оглашена 23.06.2015).
В соответствии с данным решением реклама, распространенная ООО "СЭВЭН" в январе 2015 года на сайте www.e1.ru рекламу под заголовком "Антикризисно: горожанам предлагают земельный участок в 12 км от Екатеринбурга за 320000 рублей" о продаже земельных участков в поселке "Новокосулино-2", признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), поскольку в данной рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре - земельных участках в поселке "Новокосулино-2", а именно о планировании прохождения через данные земельные участки дороги регионального значения.
Также заявителю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06.08.2015, в соответствии с которым обществу надлежало в срок до 21.09.2015 прекратить распространение ненадлежащей рекламы путем внесения в рекламные материалы соответствующих изменений, дополнений либо иным образом, обеспечивающим соблюдение требований Закона о рекламе. В срок до 28.09.2015 - представить в Свердловское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
Считая, что названные решение по делу N 78 от 06.08.2015 и предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06.08.2015, вынесенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, являются незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом). Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела следует, что дело N 78 по признакам нарушения рекламного законодательства возбуждено в отношении ООО "СЭВЭН" определением от 25.05.2015 на основании итогов проверки наружной рекламы, распространяемой на территории г. Екатеринбурга и Свердловской области, в ходе которой специалистами Свердловского УФАС России было выявлено распространение рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Реклама имела следующее содержание:
"Антикризисно: горожанам предлагают земельный участок в 12 км от Екатеринбурга за 320000 рублей
Поселок расположен по Тюменскому направлению, участки размежеваны и готовы к продаже.
Ural Estate Management предлагает горожанам земельные участки в новом коттеджном поселке "Новокосулино-2" по специальным ценам: от 320000 рублей с подведением до участка подземного газа и электричества.
Следуя ажиотажному спросу на недорогие земельные участки, компания вывела на рынок новый поселок эконом-класса "Новокосулино-2". Основа концепции - доступные цены, отсутствие обязательного строительного подряда и обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания и отдыха.
Поселок расположен по Тюменскому направлению всего в 12 км от Екатеринбурга.
Уже в марте этого года будет завершено строительство общего ограждения и въездной группы, а также отсыпаны дороги. В мае будет доведена линия электропередачи. К началу строительного сезона поселок будет оснащен всеми необходимыми коммуникациями.
Застройщиком запланировано благоустройство территории: строительство магазина, детской площадки, зоны отдыха.
Все участки размежеваны и готовы к продаже.
Приглашаем 17 и 18 января на Дни открытых дверей. Прямо на территории поселка можно будет получить ответы на вопросы, связанные с инфраструктурой, документами, ценами. Подобрать и забронировать земельные участки.
Сейчас в портфеле девелопера два объекта: КП "Новокосулино-2" и ЖСК "Рудный".
Антикризисное предложение есть и в бизнес-сегменте: 6,5 млн. руб. за дом 160 кв. м на участке в 630 кв. м в коттеджном поселке ЖСК "Рудный".
К началу строительного сезона девелопер планирует запуск еще нескольких проектов в разных ценовых сегментах.
ул. Мамина-Сибиряка, 101, оф. 207
Отдел продаже КП "Новокосулино-2":
тел. +7 (343) 361-53-14
www.новокосулино-2.рф
Отдел продаж ЖСК "Рудный":
тел. +7 (343) 206-88-28
www.жск-рудный.рф".
Постановлением главы Белоярского городского округа 18.04.2015 N 991 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501020:974, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и имеющий целевое использование - для дачного хозяйства, находящийся во временном пользовании на период строительства у Некоммерческого партнерства Управление, коммуникации и благоустройство в дачном поселке "Новое Косулино" с целевым использованием под застройку объектов инфраструктуры.
Согласно Градостроительному плану земельного участка N RU66342000-81-12, утвержденному указанным Постановлением главы Белоярского городского округа, описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке - ТП 10/0,4 кВ, ЛЭП 0,4 кВ, ЛЭП 10 кВ; ГРПШ, газопровод низкого давления, газопровод высокого давления; автомобильная дорога.
Вместе с тем, согласно Генеральному плану Белоярского городского округа, утвержденному Решением Думы Белоярского городского округа от 25.09.2013 N 70, непосредственно по территории рекламируемого поселка "Новокосулино-2" (данный поселок располагается на территории земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501020:974) запланировано строительство автомобильной дороги регионального значения.
Согласно изображению Генплана поселка, размещенному на сайте поселка "Новокосулино-2" - www.новокосулино-2.рф в разделе "Генплан", а также в указанной рекламе, отсутствует изображение автомобильной дороги регионального значения, планируемой к постройке либо иная информация о ней.
Администрация Белоярского городского округа в письменных объяснениях (вх. N 01-2320 от 09.02.2015, вх. N 01-12046 от 17.06.2015), а также на заседании комиссии сообщила, что утверждение Генеральных планов дачных поселков не предусмотрено законодательством.
В апреле 2012 года в Администрацию Белоярского городского округа поступило заявление об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) с кадастровым номером 66:06:4501020:974. На момент обращения земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, и имеющего целевое использование - для дачного хозяйства. ГПЗУ был утвержден для размещения линейных объектов (дороги, инженерные коммуникации и т.п.).
В период с апреля по декабрь 2012 года Администрацией Белоярского городского округа, в рамках муниципального контракта по разработке документов территориального планирования применительно к территориям Белоярского городского округа, был разработан Проект Генерального плана Белоярского городского округа (далее - Проект). В процессе согласования Проекта с Правительством Свердловской области был предусмотрен коридор для прохождения автомобильной дороги по незастроенным территориям, Размещение инженерных сетей допустимо в границах прохождения транспортного коридора.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) обязанность по подготовке ГПЗУ возложена на уполномоченный орган (федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления).
Согласно статье 44 ГрК РФ подготовка ГПЗУ осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам, а также в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов.
ГПЗУ подготавливаются:
1) в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки;
2) в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы применительно к ранее выделенным (посредством проектов планировки) элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам);
3) в виде отдельного документа - применительно к существующим земельным участкам, когда не требуется изменять их ранее установленные границы.
ГПЗУ относится к градостроительной документации и является документом, в котором зафиксирована информация, позволяющая ее идентифицировать. ГПЗУ как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения (сообщения, данные) и тем самым обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.
Орган, утверждающий ГПЗУ (федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления) при разработке ГПЗУ вносит все необходимые сведения о земельном участке в соответствии с действующим законодательством о градостроительной деятельности.
Сведения, зафиксированные в ГПЗУ, прежде всего, позволяют идентифицировать земельный участок (содержит кадастровый номер), а также позволяют определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, объектам недвижимости, линейным объектам и другим объектам и зонам.
Согласно части 2 статьи 44 ГрК РФ подготовка ГПЗУ может осуществляться в виде отдельного документа, вне проекта межевания территории. ГПЗУ в виде отдельного документа может выдаваться на основании заявления физического или юридического лица. С таким заявлением может обратиться как застройщик (лицо, обладающее земельным участком, предназначенным для строительства, на праве собственности или аренды, ином вещном праве), так и любое другое лицо.
Утвержденный Постановлением Главы Белоярского городского округа N 991 от 18.04.2012 ГПЗУ N RU66342000-81-12 содержит требования к назначению, параметрам и размещению на указанном земельном участке (кадастровый номер 66:06:4501020:974) следующих объектов капитального строительства, являющихся линейными объектами и объектами инженерных коммуникаций:
- - Трансформаторная подстанция ТП 10/0,4 кВ;
- - Линия электропередачи ЛЭП 0,4 кВ;
- - Линия электропередачи ЛЭП 10 кВ;
- - Газораспределительный шкаф ГРПШ;
- - Газопровод высокого давления;
- - Газопровод низкого давления;
- - Автомобильная дорога.
Генеральным планом Белоярского городского округа, утвержденным Решением Думы Белоярского городского округа N 70 от 25.09.2013, и Генеральным планом Муниципального образования "город Екатеринбург" по территории, на которой находятся земельные участки с кадастровыми номерами 66:06:4501020:842 - 66:06:4501020:870 и 66:06:4501020:877 - 66:06:4501020:974, предусмотрено размещение линейного объекта регионального значения - Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога - Бол. Седельниково - Арамиль - Тюменский тракт с границами придорожных полос.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 13.01.2010 N 4, в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования возможно размещение объектов инженерных коммуникаций.
Учитывая вышеизложенное, ГПЗУ, являющийся информационным документом, который содержит в себе все необходимые данные и сведения, необходимые для проектирования и строительства линейных объектов, которые имелись в период подготовки и утверждения данного документа, не противоречит Генеральному плану Белоярского городского округа.
В соответствии со ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
Для определения информации о разрешенном использовании земельных участков, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства регионального значения на указанных земельных участках необходима подготовка документации по планировке территории, которую обеспечивают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Решения о необходимости резервирования земель для размещения автомобильной дороги будут приниматься на основании подготовленной документации по планировке территории для размещения линейных объектов регионального значения.
Генеральный план разрабатывался на весь городской округ и он крупного масштаба, поэтому все линейные объекты, в том числе рассматриваемая спорная автомобильная дорога, указаны осью. Ось спорной автодороги располагается примерно в том месте, в котором планируется проектирование и строительство данной автомобильной дороги. Для уточнения месторасположения объекта на основании генерального плана городского округа разрабатывается проект планировки.
Целями Закона о рекламе являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (ст. 1 Закона о рекламе).
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Закона о рекламе).
ООО "СЭВЭН" распространило 12.01.2015 на сайте www.e1.ru рекламу под заголовком "Антикризисно: горожанам предлагают земельный участок в 12 км от Екатеринбурга за 320000 рублей" о продаже земельных участков в поселке "Новокосулино-2", в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре - предлагаемых земельных участках в поселке "Новокосулино-2", а именно о планировании в настоящее время прохождения через данные земельные участки дороги регионального значения, что может ввести в заблуждение потребителей рекламы.
Согласно ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Для потребителей информация о рекламируемом товаре - предлагаемых земельных участках в поселке "Новокосулино-2", в частности информация о планировании прохождения через земельные участки, относящиеся к ДНП "Новокосулино-2", дороги регионального значения является существенной, поскольку в результате реализации плана изменяются характеристики земельных участков. Наличие автомобильной дороги регионального значения в непосредственной близости (рядом) с землями сельскохозяйственного назначения, имеющими целевое использование - для дачного хозяйства, не является положительным фактором с точки зрения экологии и комфортности проживания, и, меняет качественные условия проживания для потребителей. Более того, для потребителя могут возникнуть негативные последствия, связанные с выкупом Свердловской областью этих земельных участков (в том числе с объектами капитального строительства).
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Ответственность за нарушение требований, установленных в ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе).
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п. 5 ст. 3 Закона о рекламе).
Рекламодателем указанной рекламы является заявитель, что подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.
Реклама ориентирована на будущее (застройка земельного участка и последующее комфортное проживание) и для потребителей информация о рекламируемом товаре - предлагаемых земельных участках в поселке "Новокосулино-2", в частности информация о планировании прохождения через земельные участки, относящиеся к ДНП "Новокосулино-2", дороги регионального значения является существенной, поскольку в результате реализации плана изменяются характеристики земельных участков.
Наличие автомобильной дороги регионального значения в непосредственной близости (рядом) с землями сельскохозяйственного назначения, имеющими целевое использование - для дачного хозяйства, не является положительным фактором с точки зрения экологии и комфортности проживания, и, меняет качественные условия проживания для потребителей.
С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Так как заявленные обществом требования следует оставить без удовлетворения, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 60000 руб. 00 коп., понесенные ООО "РЕЗИДЕНЦИЯ" в связи с рассмотрением настоящего дела, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя, основания для их взыскания с заинтересованного лица отсутствуют.
Учитывая, что в соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), ошибочно уплаченная обществом при подаче заявления о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного акта государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежит возврату ему из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования оставить без удовлетворения.
2. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "РЕЗИДЕНЦИЯ" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению N 90 от 24.08.2015. Подлинное платежное поручение возвратить заявителю.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Н.И.РЕМЕЗОВА
Н.И.РЕМЕЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)