Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Яковлевой Л.Г., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУП "Мосгортранс"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 по делу N А40-166105/15, принятое судьей И.А. Блинниковой,
по иску (заявлению) ГУП "Мосгортранс"
ответчик: Департамент городского имущества города Москвы
третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, 2) ООО "ЛАНАРИКО КОНСАЛТИНГ ЛИМИТЕД", 3) ООО "Диалбор-финанс"
о признании незаконным распоряжение N 2948 от 05.03.2015.,
при участии:
- от истца: Агаркова Т.В. по дов. от 11.01.2016;
- от ответчика: Нагорная М.Ю. по дов. от 24.12.2015;
- от третьих лиц: не явились, извещены;
- установил:
ГУП "Мосгортранс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества Москвы о признании незаконным распоряжение N 2948 от 05.03.2015.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, на основании свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования от 18.10.2002 N М-01-200856 земельный участок по адресу: ул. Садовническая, вл. 21/22, стр. 2 с кадастровым N 77:01:0002022:75 был предоставлен Государственному учреждению "Главное управление охраны памятников города Москвы, (рег. N 77-01/05-593/2002-12891).
Указанный факт установлен постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу N А41-42302/11.
Указанное право прекращено 05.03.2010.
По данным Департамента в границах указанного земельного участка расположены 2 здания: Раушская набережная, д. 22/21, стр. 1, Раушская набережная, д. 22, стр. 2.
Часть указанного земельного участка под зданием по адресу: Раушская набережная, д. 22, стр. 2 была предоставлена Компании с ограниченной ответственностью "Ланарико Консалтинг Лимитед" по договору аренды от 15.09.2005 N М-01-029361 для эксплуатации здания в административных целях.
Судебными актами по делу N А41-42302/11 указанный договор аренды признан недействительным.
При этом, сведений о действии договора аренды от 08.11.1994 N М-01-001254, на который ссылается заявитель у Департамента не имеется.
ООО "Диалбор-Финанс" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением от 03.02.2015 N 33-5-2358/15-0-0 об оказании государственной услуги "Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории" в отношении земельного участка по адресу: г. Москва, Раушская наб, вл. 22/21, стр. 2.
Согласно выписке из ЕГРП от 04.02.2015 77/019/037/2015-979, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, ООО "Диалбор-Финанс" является собственником здания по адресу: г. Москва, Раушская набережная, д. 22, стр. 2.
Сведений о наличии права собственности на указанное здание у ГУП "Мосгортранс" не имеется.
Коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обращение ООО "Диалбор-Финанс" по вопросу выдачи распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, направлено на реализацию предусмотренного законом исключительно права на оформление земельно-правовых отношений на земельный участок, занятый принадлежащим ему объектом недвижимости.
По результатам, рассмотрения указанного обращения Департаментом издано распоряжение от 05.03.2015 N 2948 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002022:75 с сохранением в измененных границах", в соответствии с которым определены границы земельных участков, необходимых для эксплуатации расположенных в границах разделяемого земельного участка.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего.
Положениями ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Согласно ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Таким образом, обращение ООО "Диалбор-Финанс" по вопросу выдачи распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, направлено на реализацию предусмотренного законом исключительно права на оформление земельно-правовых отношений на земельный участок, занятый принадлежащим ему объектом недвижимости.
По результатам, рассмотрения указанного обращения Департаментом издано распоряжение от 05.03.2015 N 2948 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002022:75 с сохранением в измененных границах", в соответствии с которым определены границы земельных участков, необходимых для эксплуатации расположенных в границах разделяемого земельного участка.
Таким образом, обжалуемое распоряжение издано в соответствии с нормами действующего законодательства.
Кроме того, согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.
Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 по делу N А40-166105/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить ГУП "Мосгортранс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей как излишне уплаченную.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
П.В.РУМЯНЦЕВ
Судьи
М.В.КОЧЕШКОВА
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.04.2016 N 09АП-13683/2016 ПО ДЕЛУ N А40-166105/15
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2016 г. N 09АП-13683/2016
Дело N А40-166105/15
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Яковлевой Л.Г., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУП "Мосгортранс"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 по делу N А40-166105/15, принятое судьей И.А. Блинниковой,
по иску (заявлению) ГУП "Мосгортранс"
ответчик: Департамент городского имущества города Москвы
третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, 2) ООО "ЛАНАРИКО КОНСАЛТИНГ ЛИМИТЕД", 3) ООО "Диалбор-финанс"
о признании незаконным распоряжение N 2948 от 05.03.2015.,
при участии:
- от истца: Агаркова Т.В. по дов. от 11.01.2016;
- от ответчика: Нагорная М.Ю. по дов. от 24.12.2015;
- от третьих лиц: не явились, извещены;
- установил:
ГУП "Мосгортранс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества Москвы о признании незаконным распоряжение N 2948 от 05.03.2015.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, на основании свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования от 18.10.2002 N М-01-200856 земельный участок по адресу: ул. Садовническая, вл. 21/22, стр. 2 с кадастровым N 77:01:0002022:75 был предоставлен Государственному учреждению "Главное управление охраны памятников города Москвы, (рег. N 77-01/05-593/2002-12891).
Указанный факт установлен постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу N А41-42302/11.
Указанное право прекращено 05.03.2010.
По данным Департамента в границах указанного земельного участка расположены 2 здания: Раушская набережная, д. 22/21, стр. 1, Раушская набережная, д. 22, стр. 2.
Часть указанного земельного участка под зданием по адресу: Раушская набережная, д. 22, стр. 2 была предоставлена Компании с ограниченной ответственностью "Ланарико Консалтинг Лимитед" по договору аренды от 15.09.2005 N М-01-029361 для эксплуатации здания в административных целях.
Судебными актами по делу N А41-42302/11 указанный договор аренды признан недействительным.
При этом, сведений о действии договора аренды от 08.11.1994 N М-01-001254, на который ссылается заявитель у Департамента не имеется.
ООО "Диалбор-Финанс" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением от 03.02.2015 N 33-5-2358/15-0-0 об оказании государственной услуги "Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории" в отношении земельного участка по адресу: г. Москва, Раушская наб, вл. 22/21, стр. 2.
Согласно выписке из ЕГРП от 04.02.2015 77/019/037/2015-979, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, ООО "Диалбор-Финанс" является собственником здания по адресу: г. Москва, Раушская набережная, д. 22, стр. 2.
Сведений о наличии права собственности на указанное здание у ГУП "Мосгортранс" не имеется.
Коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обращение ООО "Диалбор-Финанс" по вопросу выдачи распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, направлено на реализацию предусмотренного законом исключительно права на оформление земельно-правовых отношений на земельный участок, занятый принадлежащим ему объектом недвижимости.
По результатам, рассмотрения указанного обращения Департаментом издано распоряжение от 05.03.2015 N 2948 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002022:75 с сохранением в измененных границах", в соответствии с которым определены границы земельных участков, необходимых для эксплуатации расположенных в границах разделяемого земельного участка.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего.
Положениями ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Согласно ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Таким образом, обращение ООО "Диалбор-Финанс" по вопросу выдачи распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, направлено на реализацию предусмотренного законом исключительно права на оформление земельно-правовых отношений на земельный участок, занятый принадлежащим ему объектом недвижимости.
По результатам, рассмотрения указанного обращения Департаментом издано распоряжение от 05.03.2015 N 2948 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002022:75 с сохранением в измененных границах", в соответствии с которым определены границы земельных участков, необходимых для эксплуатации расположенных в границах разделяемого земельного участка.
Таким образом, обжалуемое распоряжение издано в соответствии с нормами действующего законодательства.
Кроме того, согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.
Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 по делу N А40-166105/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить ГУП "Мосгортранс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей как излишне уплаченную.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
П.В.РУМЯНЦЕВ
Судьи
М.В.КОЧЕШКОВА
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)