Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р. Зиганшиной, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-55737/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Салон здоровья и красоты "Эдем" (ИНН 6658110701, ОГРН 1026602311691) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588), третье лицо без самостоятельных требований - Администрация города Екатеринбурга, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:0008,
при участии в судебном заседании
от истца: Поспелова О.В., доверенность от 08.02.2016 г.,
от ответчика: Черкашина Н.А., доверенность от 15.12.2015 г.,
от третьего лица: Турыгина Н.В., доверенность от 18.12.2015 г. N 437/05/01-12/0111.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о понуждении ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:8 в редакции протокола разногласий с указанием п. 2.1. договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 254 991 руб. 88 коп. за весь участок, указанный в п. 1.1. настоящего договора. Покупатель оплачивает цену участка в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего договора".
Ответчик с иском не согласен. Просит в удовлетворении требований отказать. Ссылается, что истцом пропущен срок для применения льготного порядка формирования выкупной цены участка.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Между Администрацией города Екатеринбурга (арендодатель) и ООО "Салон здоровья и красоты "Эдем" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 20.05.2008 г. N 3-1110, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование на пятнадцать лет за плату земельный участок, имеющий местоположение по ул. Викулова, 32б в г. Екатеринбурге, общей площадью 795 кв. м, кадастровый номер 66:41:0303064:0008, под здание конторского назначения (раздел 1, п. п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.4, 2.1.5. договора).
Срок действия договора определен сторонами с 28.02.2008 г. по 27.02.2023 г. (п. 6.1. договора).
Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 11.05.2011 г., регистрационный номер 66-66-01/155/2011-454.
На указанном земельном участке расположен объект недвижимости: нежилое здание, помещения в котором принадлежат на праве собственности истцу (протокол N 2 внеочередного общего собрания участников ООО "Салон здоровья и красоты "Эдем" от 10.05.2000 г., Устав общества).
31.10.2011 г. истец обратился в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:0008, являющегося объектом аренды по договору от 20.05.2008 г. N 3-1110 (входящий N 2279 от 31.10.2011 г.).
Договор купли-продажи истцу не направлен, в заключении договора не отказано. Доказательств иного суду не представлено.
В связи с истечением срока действия Соглашения от 17.05.2007 г. о взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенными на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", с 17.05.2013 г. полномочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 66:41:0303064:0008 перешли к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области.
23.06.2014 г. выдано свидетельство о регистрации права собственности истца на нежилое помещение конторского назначения, литер ББ1, номер на плане: 1 этаж - помещения NN 1 - 30; 2 этаж - помещения NN 1 - 22, общей площадью 728,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, д. 32б.
24.03.2015 г. истец обратился в министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:0008 (письмо от 20.03.2015 г.).
Министерством в адрес истца направлен проект договора купли-продажи (не подписан со стороны МУГИСО) с указанием выкупной стоимости земельного участка в размере 2 431 168 руб. 83 коп., что составляет 15% от его кадастровой стоимости, указанной в кадастровом паспорте от 11.08.2015 г.
Полученный от министерства проект договора купли-продажи подписан истцом с протоколом разногласий по п. 2.1. договора и приложения N 1 с указанием выкупной цены участка в размере 254 991 руб. 88 коп., передан ответчику с сопроводительным письмом от 16.09.2015 г. (вх. N 21761 от 16.09.2015 г.). В обоснование размера указанной выкупной цены истец ссылается, что на момент обращения в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о выкупе спорного земельного участка (31.10.2011 г.) его кадастровая стоимость составляла 10 199 675 руб. 10 коп. (кадастровая справка от 27.08.2015 г., постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области"). Выкупная цена участка должна определяться путем применения льготного порядка формирования выкупной цены по ставке 2,5% кадастровой стоимости.
В письме от 16.10.2015 г. МУГИСО, не оспаривая право общества на приобретение земельного участка в собственность, указывает на свое несогласие с заявленной обществом выкупной ценой этого участка и считает, что данная цена должна определяться на момент обращения общества в МУГИСО, а не в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о выкупе земельного участка. Обществу отказано в установлении заявленной им льготной цены участка.
Общество, полагая, что министерство необоснованно уклоняется от заключения договора купли-продажи участка по льготной цене, обратилось в суд с требованиями о понуждении министерства заключить договор купли-продажи земельного участка с указанием выкупной цены участка в размере 254 991 руб. 88 коп.
Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 2 Закона о введении в действие ЗК РФ при приобретении лицами, указанными в п. 1 названной статьи (в том числе юридическими лицами - собственниками зданий, расположенных на земельном участке), поименованных там же земельных участков, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Пункт 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным. При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что заявление о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:0008 было подано истцом 31.10.2011 г., адресовано Администрации города Екатеринбурга - уполномоченному на тот момент органу на принятие решения о предоставлении земельных участков в собственность, документы, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475, предоставлены в полном объеме.
Наличие условий для приобретения земельного участка по льготной цене проверено судом: отчуждение объекта недвижимости из муниципальной собственности подтверждено договором от 01.07.1999 г. (п. 5.1).
Таким образом, цена выкупаемого участка должна определяться на дату подачи заявления. Кадастровая стоимость участка подлежит определению исходя из ставки 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, действовавшей на момент обращения истца с заявлением - 10 199 675 руб. 10 коп. в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Возражения ответчика о том, что при определении выкупной цены участка необходимо руководствоваться порядком, действующим на момент обращения истца к ответчику с заявлением, отклоняется, в связи с тем, что материалами дела подтверждается факт обращения истца к уполномоченному органу, неисполнение которым возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ухудшения положения истца.
Окончание срока действия Соглашения между Администрацией г. Екатеринбурга и МУГИСО с 17.05.2013 г. не имеет своего значения, поскольку не является основанием для продления предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
Организация работы с документами заявителей лежит на заинтересованных лицах, которые так и не определили порядок передачи документов к заявлениям о предоставлении земельных участков в г. Екатеринбурге, поданных в Администрацию г. Екатеринбурга до 17.05.2013 г.
Переход полномочий по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, к другому субъекту, не аннулирует ранее поданное в уполномоченный орган заявление. Поданное истцом заявление в МУГИСО не является новым заявлением, а является следствием неорганизованной работы государственного органа и органа местного самоуправления.
Суд обращает внимание ответчика на ненадлежащее выполнение своих обязанностей по подготовке проекта договора (п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации), что выражается в следующем.
Истцом в материалы дела представлен так называемый проект договора купли-продажи земельного участка, который получен им от МУГИСО, но указанный документ не отвечает всем признакам оферты (п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку не содержит подписи представителя органа исполнительной власти.
Между тем данное обстоятельство не может влечь для истца неблагоприятных последствий, в противном случае заявители будут вынуждены обращаться в суд за оспариванием каждого допущенного органом исполнительной власти бездействия, что не отвечает принципу эффективной судебной защиты прав и законных интересов.
При указанных обстоятельствах суд, фактически рассмотревший доводы сторон относительно выкупной стоимости земельного участка, обязывает ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка по ул. Викулова, 32б в г. Екатеринбурге, общей площадью 795 кв. м, кадастровый номер 66:41:0303064:0008, по цене 254 991 руб. 88 коп.
Иные условия договора не оспариваются ни одной из сторон, поэтому подлежат изложению в редакции не подписанного ответчиком проекта договора купли-продажи.
Ответчиком возражений относительно передачи преддоговорного спора в на рассмотрение арбитражного суда не заявлено.
Расходы истца по уплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.02.2016 ПО ДЕЛУ N А60-55737/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2016 г. по делу N А60-55737/2015
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р. Зиганшиной, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-55737/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Салон здоровья и красоты "Эдем" (ИНН 6658110701, ОГРН 1026602311691) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588), третье лицо без самостоятельных требований - Администрация города Екатеринбурга, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:0008,
при участии в судебном заседании
от истца: Поспелова О.В., доверенность от 08.02.2016 г.,
от ответчика: Черкашина Н.А., доверенность от 15.12.2015 г.,
от третьего лица: Турыгина Н.В., доверенность от 18.12.2015 г. N 437/05/01-12/0111.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о понуждении ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:8 в редакции протокола разногласий с указанием п. 2.1. договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 254 991 руб. 88 коп. за весь участок, указанный в п. 1.1. настоящего договора. Покупатель оплачивает цену участка в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего договора".
Ответчик с иском не согласен. Просит в удовлетворении требований отказать. Ссылается, что истцом пропущен срок для применения льготного порядка формирования выкупной цены участка.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Между Администрацией города Екатеринбурга (арендодатель) и ООО "Салон здоровья и красоты "Эдем" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 20.05.2008 г. N 3-1110, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование на пятнадцать лет за плату земельный участок, имеющий местоположение по ул. Викулова, 32б в г. Екатеринбурге, общей площадью 795 кв. м, кадастровый номер 66:41:0303064:0008, под здание конторского назначения (раздел 1, п. п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.4, 2.1.5. договора).
Срок действия договора определен сторонами с 28.02.2008 г. по 27.02.2023 г. (п. 6.1. договора).
Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 11.05.2011 г., регистрационный номер 66-66-01/155/2011-454.
На указанном земельном участке расположен объект недвижимости: нежилое здание, помещения в котором принадлежат на праве собственности истцу (протокол N 2 внеочередного общего собрания участников ООО "Салон здоровья и красоты "Эдем" от 10.05.2000 г., Устав общества).
31.10.2011 г. истец обратился в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:0008, являющегося объектом аренды по договору от 20.05.2008 г. N 3-1110 (входящий N 2279 от 31.10.2011 г.).
Договор купли-продажи истцу не направлен, в заключении договора не отказано. Доказательств иного суду не представлено.
В связи с истечением срока действия Соглашения от 17.05.2007 г. о взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенными на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", с 17.05.2013 г. полномочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 66:41:0303064:0008 перешли к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области.
23.06.2014 г. выдано свидетельство о регистрации права собственности истца на нежилое помещение конторского назначения, литер ББ1, номер на плане: 1 этаж - помещения NN 1 - 30; 2 этаж - помещения NN 1 - 22, общей площадью 728,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, д. 32б.
24.03.2015 г. истец обратился в министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:0008 (письмо от 20.03.2015 г.).
Министерством в адрес истца направлен проект договора купли-продажи (не подписан со стороны МУГИСО) с указанием выкупной стоимости земельного участка в размере 2 431 168 руб. 83 коп., что составляет 15% от его кадастровой стоимости, указанной в кадастровом паспорте от 11.08.2015 г.
Полученный от министерства проект договора купли-продажи подписан истцом с протоколом разногласий по п. 2.1. договора и приложения N 1 с указанием выкупной цены участка в размере 254 991 руб. 88 коп., передан ответчику с сопроводительным письмом от 16.09.2015 г. (вх. N 21761 от 16.09.2015 г.). В обоснование размера указанной выкупной цены истец ссылается, что на момент обращения в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о выкупе спорного земельного участка (31.10.2011 г.) его кадастровая стоимость составляла 10 199 675 руб. 10 коп. (кадастровая справка от 27.08.2015 г., постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области"). Выкупная цена участка должна определяться путем применения льготного порядка формирования выкупной цены по ставке 2,5% кадастровой стоимости.
В письме от 16.10.2015 г. МУГИСО, не оспаривая право общества на приобретение земельного участка в собственность, указывает на свое несогласие с заявленной обществом выкупной ценой этого участка и считает, что данная цена должна определяться на момент обращения общества в МУГИСО, а не в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о выкупе земельного участка. Обществу отказано в установлении заявленной им льготной цены участка.
Общество, полагая, что министерство необоснованно уклоняется от заключения договора купли-продажи участка по льготной цене, обратилось в суд с требованиями о понуждении министерства заключить договор купли-продажи земельного участка с указанием выкупной цены участка в размере 254 991 руб. 88 коп.
Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 2 Закона о введении в действие ЗК РФ при приобретении лицами, указанными в п. 1 названной статьи (в том числе юридическими лицами - собственниками зданий, расположенных на земельном участке), поименованных там же земельных участков, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Пункт 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным. При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что заявление о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303064:0008 было подано истцом 31.10.2011 г., адресовано Администрации города Екатеринбурга - уполномоченному на тот момент органу на принятие решения о предоставлении земельных участков в собственность, документы, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475, предоставлены в полном объеме.
Наличие условий для приобретения земельного участка по льготной цене проверено судом: отчуждение объекта недвижимости из муниципальной собственности подтверждено договором от 01.07.1999 г. (п. 5.1).
Таким образом, цена выкупаемого участка должна определяться на дату подачи заявления. Кадастровая стоимость участка подлежит определению исходя из ставки 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, действовавшей на момент обращения истца с заявлением - 10 199 675 руб. 10 коп. в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Возражения ответчика о том, что при определении выкупной цены участка необходимо руководствоваться порядком, действующим на момент обращения истца к ответчику с заявлением, отклоняется, в связи с тем, что материалами дела подтверждается факт обращения истца к уполномоченному органу, неисполнение которым возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ухудшения положения истца.
Окончание срока действия Соглашения между Администрацией г. Екатеринбурга и МУГИСО с 17.05.2013 г. не имеет своего значения, поскольку не является основанием для продления предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
Организация работы с документами заявителей лежит на заинтересованных лицах, которые так и не определили порядок передачи документов к заявлениям о предоставлении земельных участков в г. Екатеринбурге, поданных в Администрацию г. Екатеринбурга до 17.05.2013 г.
Переход полномочий по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, к другому субъекту, не аннулирует ранее поданное в уполномоченный орган заявление. Поданное истцом заявление в МУГИСО не является новым заявлением, а является следствием неорганизованной работы государственного органа и органа местного самоуправления.
Суд обращает внимание ответчика на ненадлежащее выполнение своих обязанностей по подготовке проекта договора (п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации), что выражается в следующем.
Истцом в материалы дела представлен так называемый проект договора купли-продажи земельного участка, который получен им от МУГИСО, но указанный документ не отвечает всем признакам оферты (п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку не содержит подписи представителя органа исполнительной власти.
Между тем данное обстоятельство не может влечь для истца неблагоприятных последствий, в противном случае заявители будут вынуждены обращаться в суд за оспариванием каждого допущенного органом исполнительной власти бездействия, что не отвечает принципу эффективной судебной защиты прав и законных интересов.
При указанных обстоятельствах суд, фактически рассмотревший доводы сторон относительно выкупной стоимости земельного участка, обязывает ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка по ул. Викулова, 32б в г. Екатеринбурге, общей площадью 795 кв. м, кадастровый номер 66:41:0303064:0008, по цене 254 991 руб. 88 коп.
Иные условия договора не оспариваются ни одной из сторон, поэтому подлежат изложению в редакции не подписанного ответчиком проекта договора купли-продажи.
Ответчиком возражений относительно передачи преддоговорного спора в на рассмотрение арбитражного суда не заявлено.
Расходы истца по уплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)