Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Жуковой Т.М.,
судей Зелениной Т.Л., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,
при участии:
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Сатурн-Р" (ООО "Сатурн-Р"): Коробова П.Ю. (паспорт, доверенность от 21.05.2017), Старцевой О.Ю. (паспорт, доверенность от 17.01.2017),
от ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ТУ Росимущества в Пермском крае): Максимова Г.Г. (паспорт, доверенность от 09.01.2017)
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика - ТУ Росимущества в Пермском крае
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 14 июня 2017 года, принятое судьей Р.В.Трубиным,
по делу N А50-9848/2017
по иску ООО "Сатурн-Р" (ОГРН 1025900510437, ИНН 5902809279)
к ТУ Росимущества в Пермском крае
об урегулировании разногласий, возникших при приобретении права собственности на земельный участок,
установил:
ООО "Сатурн-Р" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ТУ Росимущества в Пермском крае (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и обществом с ограниченной ответственностью "Сатурн-Р" при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716062:271, площадью 12 182 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б, изложив первый абзац пункта 2.1 договора в следующей редакции: "п. 2.1. Цена Участка составляет 406 957 руб. 98 коп. (Четыреста шесть тысяч девятьсот пятьдесят семь руб. 98 коп.). Оплата производится в рублях".
Решением Арбитражного суда Пермского края от 14 июня 2017 года исковые требования удовлетворены. Урегулированы разногласия, возникшие между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и обществом с ограниченной ответственностью "Сатурн-Р" при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716062:271, площадью 12 182 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б, изложить первый абзац пункта 2.1 договора в следующей редакции: "п. 2.1. Цена Участка составляет 406 957 руб. 98 коп. (Четыреста шесть тысяч девятьсот пятьдесят семь руб. 98 коп.). Оплата производится в рублях".
Не согласившись, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что цена не может быть определена в размере, предложенном истцом, поскольку распорядительного акта о предоставлении земельного участка во время действия льготной цены принято не было, полагает, что положения Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ применению к отношениям сторон не подлежат. Судом неверно определен период, по состоянию на который подлежала применению кадастровая стоимость земельного участка в целях определения его выкупной цены.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Сатурн-Р" является собственником 1-этажного панельного здания склада, общей площадью 710,5 кв. м (лит. И), замощения подъездов и автодорог площадью 1713 кв. м (часть лит. 1), замощения подъездов и автодорог площадью 2122 кв. м (часть лит. II); железнодорожного пути N 2, протяженностью 480,4 п. м, от СП N 29 до точки А, (лит. Г2), расположенных по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716062:271, площадью 12 182 кв. м.
08.06.2012 ООО "Сатурн-Р" совместно с другими собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716062:10, площадью 27725 кв. м, находящегося по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б, обратились в порядке п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - ТУ Росимущества) с заявлением об образовании земельных участков в соответствии со схемой раздела вышеуказанного земельного участка и предоставлении их в собственность заявителей.
По инициативе заявителей 30.05.2012 были выполнены кадастровые работы по образованию четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716062:10 площадью 27 725 кв. м, находящегося по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б.
10.07.2012 в адрес ТУ Росимущества был направлен пакет документов для рассмотрения вопроса об образовании земельных участков путем раздела. 10.04.2013 ТУ Росимущества уведомило заявителей о невозможности принятия решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716062:10 в представленном варианте раздела. 15.10.2013 ТУ Росимущества запрошены дополнительные документы в целях дальнейшего принятия решения по разделу земельного участка Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. 28.11.2013 ТУ Росимущества уведомило заявителей о повторном направлении обращения и сформированного пакета документов на раздел земельного участка в адрес Центрального аппарата Росимущества, о принятом Росимуществом решении ТУ обязалось уведомить заявителей дополнительно.
26.02.2015 ООО "Сатурн-Р" обратилось в ТУ Росимущества с письмом о предоставлении информации о результатах рассмотрения заявления N 01-16-10086 от 08.06.2012 об образовании земельных участков; предоставлении в собственность земельных участков.
09.04.2015 ответчиком запрошены дополнительные документы в соответствии с вступившими в силу с 01.03.2015 изменениями в Земельный кодекс РФ (письмо N 01-3243-08 от 09.04.2015).
08.05.2015 ООО "Сатурн-Р" в адрес ТУ Росимущества была направлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762.
14.08.2015 ответчиком было издано распоряжение N 346-р "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и образовании земельных участков, расположенных по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б". 02.11.2015 земельный участок площадью 12 182 кв. м с кадастровым номером 59:01:4716062:271 был зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.
27.01.2016 ООО "Сатурн-Р" в очередной раз обратился в ТУ Росимущества с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, определив цену выкупа земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости.
Письмом от 11.02.2016 ТУ Росимущества уведомило ООО "Сатурн-Р" о невозможности определения цены выкупа земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости, также сообщив, что по общим правилам Постановления Правительства РФ от 26.03.2015 N 279 цена испрашиваемого земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости и составляет 21 138 571, 86 руб.
ООО "Сатурн-Р", не согласившись с таким определением цены выкупа земельного участка, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями, сославшись на ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент подачи заявления о приобретении земельного участка), правовую позицию, изложенную в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно которой, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, стоимость таких земельных участков определяется в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
01.11.2016 ответчик направил в адрес истца договор купли-продажи земельного участка, который истец подписал с протоколом разногласий. 18.01.2017 ответчик отказался подписать договор с протоколом разногласий (письмо от 18.01.2017).
Поскольку имеющиеся по условиям договора аренды разногласия не были урегулированы сторонами, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, полагая, что условия договора следует принять в предложенной им редакции.
Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определяется ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Из правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", следует, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков юридическим лицам, являющихся собственниками расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, стоимость таких земельных участков определяется в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Как следует из материалов дела с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность общество "Сатурн-Р" обратилось 08.06.2012, то есть в период действия льготного порядка приобретения земель, предусмотренного п. 1 ст. 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Кадастровая стоимость земельного участка на момент обращения общества в ТУ Росимущества в Пермском крае с заявлением составляла 16 278 319 руб. 32 коп., что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка по состоянию на 30.05.2012. Материалами дела также подтверждается, что истец является собственником, расположенных на спорном участке объектов недвижимости.
Учитывая данные обстоятельства, общество "Сатурн-Р" относится к категории лиц, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный п. 1 ст. 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, поэтому выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена в размере 2,5% его кадастровой стоимости на дату подачи заявления.
Приведенные ТУ Росимущества в Пермском крае доводы судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку дата принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность обществу в данном случае значения не имеет, значимым является факт обращения с заявлением о предоставлении участка в собственность во время действия льготного порядка, ссылка ТУ Росимущества в Пермском крае на примечание к статье 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, несостоятельна, поскольку порядок определения цены спорного земельного участка регулируется статьей 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Кроме того, стоимость земельного участка не может быть определена исходя из кадастровой стоимости, установленной для данного участка Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п, поскольку указанное постановление вступило в силу с 01.01.2013, в связи с чем, не подлежит применению к возникшим правоотношениям сторон.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выражают несогласие заявителя с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и содержат его собственное мнение относительно данных обстоятельств, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 АПК.
Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 14 июня 2017 года по делу N А50-9848/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.09.2017 N 17АП-11175/2017-ГК ПО ДЕЛУ N А50-9848/2017
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2017 г. N 17АП-11175/2017-ГК
Дело N А50-9848/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Жуковой Т.М.,
судей Зелениной Т.Л., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,
при участии:
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Сатурн-Р" (ООО "Сатурн-Р"): Коробова П.Ю. (паспорт, доверенность от 21.05.2017), Старцевой О.Ю. (паспорт, доверенность от 17.01.2017),
от ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ТУ Росимущества в Пермском крае): Максимова Г.Г. (паспорт, доверенность от 09.01.2017)
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика - ТУ Росимущества в Пермском крае
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 14 июня 2017 года, принятое судьей Р.В.Трубиным,
по делу N А50-9848/2017
по иску ООО "Сатурн-Р" (ОГРН 1025900510437, ИНН 5902809279)
к ТУ Росимущества в Пермском крае
об урегулировании разногласий, возникших при приобретении права собственности на земельный участок,
установил:
ООО "Сатурн-Р" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ТУ Росимущества в Пермском крае (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и обществом с ограниченной ответственностью "Сатурн-Р" при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716062:271, площадью 12 182 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б, изложив первый абзац пункта 2.1 договора в следующей редакции: "п. 2.1. Цена Участка составляет 406 957 руб. 98 коп. (Четыреста шесть тысяч девятьсот пятьдесят семь руб. 98 коп.). Оплата производится в рублях".
Решением Арбитражного суда Пермского края от 14 июня 2017 года исковые требования удовлетворены. Урегулированы разногласия, возникшие между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и обществом с ограниченной ответственностью "Сатурн-Р" при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716062:271, площадью 12 182 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б, изложить первый абзац пункта 2.1 договора в следующей редакции: "п. 2.1. Цена Участка составляет 406 957 руб. 98 коп. (Четыреста шесть тысяч девятьсот пятьдесят семь руб. 98 коп.). Оплата производится в рублях".
Не согласившись, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что цена не может быть определена в размере, предложенном истцом, поскольку распорядительного акта о предоставлении земельного участка во время действия льготной цены принято не было, полагает, что положения Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ применению к отношениям сторон не подлежат. Судом неверно определен период, по состоянию на который подлежала применению кадастровая стоимость земельного участка в целях определения его выкупной цены.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Сатурн-Р" является собственником 1-этажного панельного здания склада, общей площадью 710,5 кв. м (лит. И), замощения подъездов и автодорог площадью 1713 кв. м (часть лит. 1), замощения подъездов и автодорог площадью 2122 кв. м (часть лит. II); железнодорожного пути N 2, протяженностью 480,4 п. м, от СП N 29 до точки А, (лит. Г2), расположенных по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716062:271, площадью 12 182 кв. м.
08.06.2012 ООО "Сатурн-Р" совместно с другими собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716062:10, площадью 27725 кв. м, находящегося по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б, обратились в порядке п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - ТУ Росимущества) с заявлением об образовании земельных участков в соответствии со схемой раздела вышеуказанного земельного участка и предоставлении их в собственность заявителей.
По инициативе заявителей 30.05.2012 были выполнены кадастровые работы по образованию четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716062:10 площадью 27 725 кв. м, находящегося по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б.
10.07.2012 в адрес ТУ Росимущества был направлен пакет документов для рассмотрения вопроса об образовании земельных участков путем раздела. 10.04.2013 ТУ Росимущества уведомило заявителей о невозможности принятия решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716062:10 в представленном варианте раздела. 15.10.2013 ТУ Росимущества запрошены дополнительные документы в целях дальнейшего принятия решения по разделу земельного участка Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. 28.11.2013 ТУ Росимущества уведомило заявителей о повторном направлении обращения и сформированного пакета документов на раздел земельного участка в адрес Центрального аппарата Росимущества, о принятом Росимуществом решении ТУ обязалось уведомить заявителей дополнительно.
26.02.2015 ООО "Сатурн-Р" обратилось в ТУ Росимущества с письмом о предоставлении информации о результатах рассмотрения заявления N 01-16-10086 от 08.06.2012 об образовании земельных участков; предоставлении в собственность земельных участков.
09.04.2015 ответчиком запрошены дополнительные документы в соответствии с вступившими в силу с 01.03.2015 изменениями в Земельный кодекс РФ (письмо N 01-3243-08 от 09.04.2015).
08.05.2015 ООО "Сатурн-Р" в адрес ТУ Росимущества была направлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762.
14.08.2015 ответчиком было издано распоряжение N 346-р "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и образовании земельных участков, расположенных по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 143б". 02.11.2015 земельный участок площадью 12 182 кв. м с кадастровым номером 59:01:4716062:271 был зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.
27.01.2016 ООО "Сатурн-Р" в очередной раз обратился в ТУ Росимущества с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, определив цену выкупа земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости.
Письмом от 11.02.2016 ТУ Росимущества уведомило ООО "Сатурн-Р" о невозможности определения цены выкупа земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости, также сообщив, что по общим правилам Постановления Правительства РФ от 26.03.2015 N 279 цена испрашиваемого земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости и составляет 21 138 571, 86 руб.
ООО "Сатурн-Р", не согласившись с таким определением цены выкупа земельного участка, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями, сославшись на ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент подачи заявления о приобретении земельного участка), правовую позицию, изложенную в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно которой, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, стоимость таких земельных участков определяется в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
01.11.2016 ответчик направил в адрес истца договор купли-продажи земельного участка, который истец подписал с протоколом разногласий. 18.01.2017 ответчик отказался подписать договор с протоколом разногласий (письмо от 18.01.2017).
Поскольку имеющиеся по условиям договора аренды разногласия не были урегулированы сторонами, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, полагая, что условия договора следует принять в предложенной им редакции.
Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определяется ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Из правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", следует, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков юридическим лицам, являющихся собственниками расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, стоимость таких земельных участков определяется в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Как следует из материалов дела с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность общество "Сатурн-Р" обратилось 08.06.2012, то есть в период действия льготного порядка приобретения земель, предусмотренного п. 1 ст. 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Кадастровая стоимость земельного участка на момент обращения общества в ТУ Росимущества в Пермском крае с заявлением составляла 16 278 319 руб. 32 коп., что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка по состоянию на 30.05.2012. Материалами дела также подтверждается, что истец является собственником, расположенных на спорном участке объектов недвижимости.
Учитывая данные обстоятельства, общество "Сатурн-Р" относится к категории лиц, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный п. 1 ст. 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, поэтому выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена в размере 2,5% его кадастровой стоимости на дату подачи заявления.
Приведенные ТУ Росимущества в Пермском крае доводы судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку дата принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность обществу в данном случае значения не имеет, значимым является факт обращения с заявлением о предоставлении участка в собственность во время действия льготного порядка, ссылка ТУ Росимущества в Пермском крае на примечание к статье 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, несостоятельна, поскольку порядок определения цены спорного земельного участка регулируется статьей 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Кроме того, стоимость земельного участка не может быть определена исходя из кадастровой стоимости, установленной для данного участка Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п, поскольку указанное постановление вступило в силу с 01.01.2013, в связи с чем, не подлежит применению к возникшим правоотношениям сторон.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выражают несогласие заявителя с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и содержат его собственное мнение относительно данных обстоятельств, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 АПК.
Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 14 июня 2017 года по делу N А50-9848/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Т.М.ЖУКОВА
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
В.В.СЕМЕНОВ
Т.М.ЖУКОВА
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
В.В.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)