Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-2963/2017

Требование: О признании незаконными бездействия и постановлений судебных приставов-исполнителей.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что бездействие должностных лиц противоречит нормам действующего законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2017 г. по делу N 33а-2963


судья Е.Г. Зайцева

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе
председательствующего В.В. Ставича,
судей В.В. Лукьянченко, С.И. Коневой,
при секретаре Ч.Т., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко административное дело по апелляционной жалобе представителя Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", действующей в качестве конкурсного управляющего ЗАО АКБ "Русский Банкирский Дом" (ГК "Агентство по страхованию вкладов") по доверенности В. а на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 7 июня 2017 года по административному иску представителя ГК "Агентство по страхованию вкладов" по доверенности В. а о признании незаконными: бездействия судебных приставов-исполнителей Царицынского ОСП УФССП России по Москве К.И., Ч.В.; постановления судебного пристава-исполнителя К.И. от 4 декабря 2014 года о передаче арестованного имущества (17 земельных участков) на торги; постановления судебного пристава-исполнителя Ч.В. от 6 мая 2015 года о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%; постановления судебного пристава-исполнителя Ч.В. от 30 июня 2015 года о передаче реализованного имущества должника М.М. Макарчука (17 земельных участков) взыскателю В.А. ***; постановления судебного пристава-исполнителя Ч.В. от 30 июня 2015 года о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественного права) должника на взыскателя В.А. ***, которым в удовлетворении заявленных требований отказано

установила:

Представитель ГК "Агентство по страхованию вкладов по доверенности" В. обратился в суд с указанным выше административным иском. Свои доводы мотивировал фактом длительного обращения взыскания на недвижимое имущество (17 земельных участков должника М.М. Макарчука в рамках сводного исполнительного производства 1142/12/23/77/СД от 16 мая 2013 года, выразившиеся в том числе: в неисполнении требований решения Нагатинского районного суда г. Москвы от 21 марта 2014 года по делу N 2-594/13 об обращении взыскания на 19 земельных участков, принадлежащих М.М. Макарчуку. Кроме того, указал на факт ненаправления в адрес взыскателя АКБ "Русский Банкирский Дом" (ЗАО) в лице конкурсного управляющего - ГК "АСВ" копий постановления судебного пристава-исполнителя К.И. от 13.10.2014 о принятии результатов оценки арестованного имущества М.М. Макарчука в соответствии с отчетом ООО "Первая оценочная компания" N ЦАР-26/П/1 от 2 октября 2014 года, что не позволило взыскателю в установленный срок обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, в том числе произведенную оценку недвижимого имущества должника М.М. Макарчука.
Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 7 июня 2017 года постановлено: административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представителя ГК "Агентство по страхованию вкладов" по доверенности В. а ставится вопрос об отмене решения суда.
В заседании судебной коллегии представитель ГК "Агентство по страхованию вкладов" по доверенности В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Судебный пристав-исполнитель Царицынского ОСП УФССП России по Москве, представитель заинтересованного лица В.А. *** по доверенности Е.Е. Кляйман просили решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 января 2008 года по гражданскому делу N 2-386/08 удовлетворены требования АКБ "Русский Банкирский Дом" (ЗАО) к ООО "Леспромэкспорт", ООО "ПромМеталлИнвест", ООО "СтройЭнерго", М., З. о взыскании задолженности по кредитному договору. Судом постановлено взыскать с ООО "Леспромэкспорт", ООО "ПромМеталлИнвест", ООО "СтройЭнерго", М.М. Макарчука, З. солидарно в пользу АКБ "Русский Банкирский Дом" (ЗАО) задолженность по кредиту, расходы на госпошлину на общую сумму в размере *** рублей 12 копеек. Данное решение вступило в законную силу 24 июня 2008 года.
28 февраля 2012 года судебным приставом-исполнителем Царицынского отдела судебных приставов УФССП России по Москве Ч.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 11142/12/23/77 на основании исполнительного листа N 013219451 от 27 февраля 2012 года, выданного по вступившему в законную силу 18 января 2012 года решению Нагатинского районного суда г. Москвы по гражданскому делу N 2-5760/11 от 15 августа 2011 года, на предмет исполнения о взыскании с должника М.М. Макарчука в пользу взыскателя В.А. *** суммы долга в размере *** рублей ** копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Царицынского отдела судебных приставов УФССП России по Москве Ч.В. от 12 апреля 2013 года возбуждено исполнительное производство повторно N 83390/13/23/77 по исполнительному документу - исполнительному листу N 2-386/08 от 17.07.2008 о взыскании с должника М.М. Макарчука в пользу взыскателя АКБ "Русский Банкирский Дом" (ЗАО) денежных средств в размере *** рублей 12 копеек, поскольку исполнительный документ 20 ноября 2012 года был возвращен взыскателю по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
15 апреля 2013 года судебный пристав-исполнитель Царицынского ОСП Ч.В., вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику на праве собственности согласно выписке из ЕГРП, на следующее имущество:
- 1. Взлетно-посадочная полоса с кадастровым номером: *** 00 00:0000:7-727:1000/А, назначение объекта: нежилое, площадью 12135, 1 по адресу: ***, ***; общей долевой собственности, 1/2 доли в праве; дата государственной регистрации: 24.03.2010, номер гос. регистрации: ***/001/2010-545;
- 2. Земельный участок с кадастровым номером: ***:196 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 126742 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер государственной регистрации: ***/006/2010-373;
- 3. Земельный участок с кадастровым номером: ***:194 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 77049 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер государственной регистрации: ***/006/2010-371;
- 4. Земельный участок с кадастровым номером: ***:190 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 75502 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-365;
- 5. Земельный участок с кадастровым номером: ***:192 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 45063 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер государственной регистрации: ***/006/2010-367;
- 6. Земельный участок с кадастровым номером: ***:191 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 155866 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер государственной регистрации: ***/006/2010-366;
- 7. Земельный участок с кадастровым номером: ***:198 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 95013 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-375;
- 8. Земельный участок с кадастровым номером: ***:187 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 1675321 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер государственной регистрации: ***/004/2010-368;
- 9. Земельный участок с кадастровым номером: ***:197 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 180774 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-374;
- 10. Земельный участок с кадастровым номером: ***:189 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью ПО 029 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер государственной регистрации: ***/006/2010-364;
- 11. Земельный участок с кадастровым номером: ***:188 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 291480 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер государственной регистрации: ***/006/2010-363;
- 12. Земельный участок с кадастровым номером: ***:193 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 39 583 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-376;
- 13. Земельный участок с кадастровым номером: ***:200 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер государственной регистрации: ***/008/2010-335;
- 14. Земельный участок с кадастровым номером: ***:201 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер государственной регистрации: ***/008/2010-340;
- 15. Земельный участок с кадастровым номером: ***:202 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер государственной регистрации: ***/008/2010-341;
- 16. Земельный участок с кадастровым номером: ***:203 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер государственной регистрации: ***/008/2010-336;
- 17. Земельный участок с кадастровым номером: ***:204 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер государственной регистрации: ***/008/2010-337;
- 18. Земельный участок с кадастровым номером: ***:205 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер государственной регистрации: ***/008/2010-339;
- 19. Земельный участок с кадастровым номером: ***:206 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер государственной регистрации: ***/008/2010-338;
- 20. Земельный участок с кадастровым номером: ***00021:749 из земель сельскохозяйственного назначения для обслуживания взлетно-посадочной полосы, площадью 164938 кв. м, по адресу: ***, ***, д. 4; общей долевой собственности, 1/2 доли в праве; дата государственной регистрации: 9.09.2010, номер государственной регистрации: ***/011/2010-146.
16 мая 2013 года судебный пристав-исполнитель Царицынского отдела судебных приставов УФССП России по Москве Ч.В., рассмотрев материалы исполнительных производств N 83390/13/23/77 и N 11142/12/23/77, возбужденные на основании вышеуказанных исполнительных документов, вынес постановление об объединении данных исполнительных производств в отношении одного должника в сводное исполнительное производство, данному исполнительному производству присвоен регистрационный номер N 11142/12/23/77СД, а 4 июня 2013 года его копия получена представителем взыскателя ЗАО АКБ "Русский Банкирский Дом".
Вступившим в законную силу 30 мая 2014 года решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 21 марта 2014 года по гражданскому делу N 2-594/13 по иску ЗАО АКБ "Русский Банкирский Дом" в лице конкурсного управляющего государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к М.М. Макарчуку в рамках сводного исполнительного производства от 15.04.2013 N 11142/12/33/77 обращено взыскание на земельные участки ответчика:
- 1. Земельный участок с кадастровым номером: ***:196 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 126742 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-373;
- 2. Земельный участок с кадастровым номером: ***:194 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 77049 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-371;
- 3. Земельный участок с кадастровым номером: ***:190 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 75 502 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-365;
- 4. Земельный участок с кадастровым номером: ***:192 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 45063 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-367;
- 5. Земельный участок с кадастровым номером: ***:191 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 155866 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-366;
- 6. Земельный участок с кадастровым номером: ***:198 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 95013 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-375;
- 7. Земельный участок с кадастровым номером: ***:187 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 1 675 321 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/004/2010-368;
- 8. Земельный участок с кадастровым номером: ***:197 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 180774 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-374;
- 9. Земельный участок с кадастровым номером: ***:189 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 110 029 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-364;
- 10. Земельный участок с кадастровым номером: ***:188 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 291480 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-363;
- 11. Земельный участок с кадастровым номером: ***:193 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 39 583 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-376;
- 12. Земельный участок с кадастровым номером: ***:200 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер гос. регистрации: ***/008/2010-335;
- 13. Земельный участок с кадастровым номером: ***:201 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер гос. регистрации: ***/008/2010-340;
- 14. Земельный участок с кадастровым номером: ***:202 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер гос. регистрации: ***/008/2010-341;
- 15. Земельный участок с кадастровым номером: ***:203 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер гос. регистрации: ***/008/2010-336;
- 16. Земельный участок с кадастровым номером: ***:204 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер гос. регистрации: ***/008/2010-337;
- 17. Земельный участок с кадастровым номером: ***:205 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер гос. регистрации: ***/008/2010-339;
- 18. Земельный участок с кадастровым номером: ***:206 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 50000 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 12.01.2011, номер гос. регистрации: ***/008/2010-338;
- 19. Земельный участок с кадастровым номером: ***00021:749 из земель сельскохозяйственного назначения для обслуживания взлетно-посадочной полосы, площадью 164 938 кв. м, по адресу: ***, ***, д. 4; общей долевой собственности, 1/2 доли в праве; дата государственной регистрации: 09.09.2010, номер гос. регистрации: ***/011/2010-146 (т. 1 л.д. 47 - 62, 85 - 87, т. 2 л.д. 127 - 129, т. 3 л.д. 86 - 94).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Царицынского отдела судебных приставов УФССП России по Москве К.И. от 15 января 2015 года на основании исполнительного листа N 030009733, выданного 25 ноября 2014 по делу N 2-594/14 по вступившему в законную силу 30.05.2014 решению вышеуказанного суда, возбуждено исполнительное производство N 321736/15/77023-ИП, на предмет исполнения об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника М.М. Макарчука в пользу взыскателя АКБ "Русский Банкирский Дом".
До этого, 2 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем Царицынского отдела судебных приставов УФССП России по Москве Ч.В. в рамках рассмотрения исполнительных производств N 83390/13/23/77, N 11142/12/23/77 с учетом поступления в Отдел 2 июня 2014 года вступившего в законную силу 30 мая 2014 года решения Нагатинского районного суда г. Москвы от 21 марта 2014 года, постановлено поручить судебному приставу-исполнителю Кувшиновского районного ОСП УФССП России по Тверской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, а именно: осуществить выход по месту нахождения земельных участков и наложить арест (составить акт описи и ареста) на принадлежащее недвижимое имущество должника.
Согласно акту описи и ареста имущества должника от 11 июля 2014 года судебный пристав-исполнитель Кувшиновского районного отдела УФССП России по Тверской области К.К. по поручению от 30 июня 2014 года в рамках исполнительных производств N 83390/13/23/77, N 11142/12/23/77 произвела арест и опись имущества должника по адрес: Кувшиновский район, Могилевское с/п. Данным актом аресту и описи было подвергнуто следующее имущество: земельный участок с кадастровым N ***:196; земельный участок с кадастровым N ***:194; земельный участок с кадастровым N 9:17:0000008:190 (указан по N гос. регистрации: ***/006/2010-365); земельный участок с кадастровым N ***:192; земельный участок с кадастровым N ***:191; земельный участок с кадастровым N ***:198; земельный участок с кадастровым N ***:187; земельный участок с кадастровым N ***:197; земельный участок с кадастровым N ***:189; земельный участок с кадастровым N ***:188; земельный участок с кадастровым N ***:193; земельный участок с кадастровым N ***:200; земельный участок с кадастровым N ***:201; земельный участок с кадастровым N ***:202; земельный участок с кадастровым N ***:203; земельный участок с кадастровым N ***:204; земельный участок с кадастровым N ***:205; земельный участок с кадастровым N ***:206, т.е. 18 земельных участков с учетом земельного участка с кадастровым номером: ***:187, в отношении которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано обременение - ипотека (залог недвижимости) в силу закона.
При этом, участок земли, занятый под взлетно-посадочную полосу с кадастровым номером: ***0000:0000:7-727:1000/А, назначение объекта: нежилое, площадью 12135,1 по адресу: ***, ***, общей долевой собственности в 1/2 доли в праве за датой государственной регистрации от 24.03.2010 и номером гос. регистрации ***/001/2010-54519, и земельный участок с кадастровым номером: ***00021:749 из земель сельскохозяйственного назначения для обслуживания взлетно-посадочной полосы, площадью 164938 кв. м, по адресу: ***, ***, д. 4, общей долевой собственности в 1/2 доли в праве с датой государственной регистрации от 9.09.2010 и номером гос. регистрации ***/011/2010-146 не включен в акт описи и ареста имущества, как земли с целевым назначением, т.е. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, и использованные в соответствии с установленным для них целевым назначением.
27 августа 2014 года на основании заявки N Б/н на оценку арестованного имущества судебным приставом-исполнителем Царицынского отдела судебных приставов УФССП России по Москве К.И. по результатам рассмотрения исполнительных производств N 83390/13/23/77, N 11142/12/23/77 для оценки 17 земельных участков с кадастровыми номерами: ***:198, ***:191, ***:196, ***:190 (указан по N гос. регистрации: ***/006/2010-365), ***:192, ***:197, ***:189, ***:188, ***:194, ***:193, ***:200, ***:201, ***:202, ***:203, ***:204, ***:205, ***:206, принадлежащих М.М. Макарчуку, указано о необходимости привлечения специалиста.
18 сентября 2014 года судебный пристав-исполнитель К.И. постановила привлечь для участия в ИП специалиста - оценщика Д.А. Малоштана, о чем в этот же день было вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве за N 83390/13/23/77 и N 11142/12/23/77.
Согласно отчету N ЦАР-26/П/1 "Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества: 17 земельных участков" ООО "Первая оценочная компания" от 2 октября 2014 года итоговая рыночная стоимость объекта оценки для целей исполнительного производства по состоянию на 2.10.2014 составила 3861487 рублей.
При отсутствии оснований усомниться в достоверности определения рыночной стоимости имущества должника постановлением судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по Москве К.И. о принятии результатов оценки от 13 октября 2014 года по исполнительному производству N 11142/12/23/77 были приняты результаты оценки в соответствии с отчетом ЦАР-26/П/1 от 02.10.2014 об оценке арестованного имущества (17 земельных участков), в размере 3861487 рублей.
В связи с истечением предоставленного должнику М.М. Макарчуку срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о чем указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства N 11142/12/23/77, а равно исполнительного производства N 83390/13/23/77, т.е. сводного исполнительного производства N 11142/12/23/77СД, судебный пристав-исполнитель Царицынского ОСП УФССП России по Москве К.И. своим постановлением от 4 декабря 2014 года в рамках исполнительных производств N 83390/13/23/77 и N 11142/12/23/77 передала ТУ Росимущество в г. Москве на реализацию путем проведения торгов в форме аукциона следующее имущество:
- 1. Земельный участок с кадастровым номером: ***:196, площадью 126742 кв. м, по адресу: ***;
- 2. Земельный участок с кадастровым номером: ***:194, площадью 77049 кв. м, по адресу: ***;
- 3. Земельный участок с кадастровым номером: ***:190 (указан по N гос. регистрации: ***/006/2010-365), площадью 75502 кв. м, по адресу: ***, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-365;
- 4. Земельный участок с кадастровым номером: ***:192, площадью 45063 кв. м, по адресу: ***, ***, вид права, доля в праве собственность, дата государственной регистрации: 24.06.2010, номер гос. регистрации: ***/006/2010-367;
- 5. Земельный участок с кадастровым номером: ***:191, площадью 155866 кв. м, по адресу: ***;
- 6. Земельный участок с кадастровым номером: ***:198, площадью 95013 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Еваново;
- 7. Земельный участок с кадастровым номером: ***:197, площадью 180774 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Еваново;
- 8. Земельный участок с кадастровым номером: ***:189, площадью 110029 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Печниково;
- 9. Земельный участок с кадастровым номером: ***:188, площадью 291480 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Печниково;
- 10. Земельный участок с кадастровым номером: ***:193, площадью 39583 кв. м, по адресу: ***;
- 11. Земельный участок с кадастровым номером: ***:200, площадью 50000 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Лукино;
- 12. Земельный участок с кадастровым номером: ***:201, площадью 50000 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Лукино;
- 13. Земельный участок с кадастровым номером: ***:202, площадью 50000 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Лукино;
- 14. Земельный участок с кадастровым номером: ***:203, площадью 50000 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Лукино;
- 15. Земельный участок с кадастровым номером: ***:204, площадью 50000 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Лукино;
- 16. Земельный участок с кадастровым номером: ***:205, площадью 50000 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Лукино;
- 17. Земельный участок с кадастровым номером: ***:206, площадью 50000 кв. м, по адресу: *** с/п, д. Лукино; итого на сумму 3 861 487 рублей.
Поручением на реализацию от 19 мая 2015 года N 240 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с договором от 27.02.2015 N З-АИ/2015 между Росимуществом и ООО "Продторгресурс", постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 18.12.2014, поручает принять от судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по Москве указанное выше имущество и/или документы, принадлежащее должнику М.М. Макарчуку, арестованное в ходе исполнительного производства N 11142/12/23/77, N 83390/13/23/77, и реализовать его на открытых торгах, всего 17 позиции, общей оценочной стоимостью 3861487 рублей.
24 марта 2014 года судебным приставом-исполнителем К.И. составлен акт приема-передачи документов для реализации на торгах арестованного недвижимого имущества по ИП 11142/12/23/77, N 83390/13/23/77 из 17 позиций.
15 июня 2015 года ООО "Продторгресурс" сообщило судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП УФССП России по Москве, что Общество провело в установленные сроки все необходимые действия по реализации арестованного недвижимого имущества, а именно осуществило процедуру, предусмотренную ст. ст. 448, 449 ГК РФ, ст. ст. 90 - 92 ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", регулирующих правила проведения торгов. В этом сообщении также указано, что для участия на торгах, назначенных на 15 июня 2015 года, не было подано ни одной заявки, в связи с чем имущество не было реализовано.
6 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по Москве Ч.В. вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, по материалам исполнительного производства N 11142/12/23/77 и N 83390/13/23/77 снижена цена переданного по акту приема-передачи нереализованного недвижимого имущества на 15% и стала составлять *** рубля ** копеек.
30 июня 2015 года судебный пристав-исполнитель Ч.В. вынес постановление о передаче нереализованного имущества должника М.М. Макарчука взыскателю В.А. ***; об отмене мер о запрете регистрационных действий с подлежащего государственной регистрации имущества; о проведении государственной регистрации на взыскателя права собственности на имущество (имущественные права) должника; составил акт передачи нереализованного имущества М.М. Макарчука В.А. *** в счет погашения долга, на основании предложения взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой и согласия последнего оставить вышеуказанное имущество от 29 июня 2015 года в рамках исполнительного производства N 11142/12/23/77.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из отсутствия фактов, подтверждающих доводы административного истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и вынесенных им постановлений.
С указанным выводом судебная коллегия согласна ввиду следующего.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производств" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно п. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
В соответствии с п. 11 данной статьи Закона, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
В силу п. 13 ст. 87 Закона в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 14 этой статьи Закона).
Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (ч. 15 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что эти требования Закона судебный приставом-исполнителем выполнены, а потому постановления судебного пристава-исполнителя обоснованно признаны судом законными.
Действительно, исполнительное производство на основании исполнительного листа N 2-386/08 от 17.07.2008 о солидарном взыскании, в том числе с должника М.М. Макарчука в пользу взыскателя АКБ "Русский Банкирский Дом" (ЗАО) денежных средств в размере *** рублей 12 копеек возбуждено 12 апреля 2013 года, а исполнительное производство по исполнительному документу, выданному по вступившему в законную силу решению суда по гражданскому делу N 2-5760/11 заведено Царицынским ОСП УФССП России по Москве 28 февраля 2012 года, следовательно предложение оставить арестованное имущество за собой подлежало направлению в порядке очередности, т.е. изначально в адрес первого взыскателя В.А. ***. Учитывая, что первый взыскатель В.А. *** выразил намерение на оставление имущества за собой, то такой обязанности в части направления предложения взыскателю АКБ "Русский Банкирский Дом" (ЗАО) в лице конкурсного управляющего КГ "АСВ" у судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по Москве не возникло.
Рассматривая довод о ненаправлении в адрес взыскателя АКБ "Русский Банкирский Дом" (ЗАО) в лице конкурсного управляющего ГК "АСВ" копий документов по исполнительному производству, судебная коллегия приходит к выводу о его несостоятельности, поскольку не свидетельствует о существенном нарушении прав административного истца.
Кроме того, административный истец не лишен был возможности в порядке ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" осведомиться о постановлениях, вынесенных в рамках исполнительного производства, поскольку административному истцу с 4 июня 2013 года было известно об объединении исполнительных производств N 11142/12/23/77 и N 83390/13/23/77 в сводное исполнительное производство за N 11142/12/23/77СД, в рамках которого его представителем К.Е. получено постановление от 26 апреля 2016 года о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения по осуществлению выхода по месту нахождения земельных участков, что свидетельствует о том, что АКБ "Русский Банкирский Дом" (ЗАО) в лице конкурсного управляющего ГК "АСВ" к моменту получения постановления от 26 апреля 2016 года знало об очередности исполнения по сводному исполнительному производству N 11142/12/23/77СД.
При таких обстоятельствах, суд правильно учел, что существенных нарушений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем не допущено.
Отсутствуют указания на такие нарушения и в тексте апелляционной жалобы.
Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы административного истца ГК "Агентство по страхованию вкладов", в деле не имеется.
Вместе с тем, суд обоснованно указал на отсутствие пропуска 10-дневного срока обращения в суд с административным иском об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве в связи со следующим.
Таким образом, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.
Судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, поскольку представитель ГК "Агентство по страхованию вкладов" по доверенности В. не доказал факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 7 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)