Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2017 года
Полный текст решения изготовлен 22 июня 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Харченко, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича (ИНН 667323933989, ОГРН 310665229500080)
к Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915, ОГРН 1026602178151)
третье лицо Управление Россельхознадзора по Свердловской области
об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка в собственность
при участии в судебном заседании:
от истца Бурнашев М.А., представитель по доверенности от 09.01.2017, Иванова А.П., представитель по доверенности от 09.01.2017,
от ответчика Салов Д.В., представитель по доверенности от 29.12.2016,
от третьего лица представитель не явился.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит:
- Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
- Признать право крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино, кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
В судебном заседании 15 июня 2017 истец представил доказательства извещения. Истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части признания права крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино, кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Частичный отказ истца от исковых требований принят судом (ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Дело подлежит рассмотрению в части признания незаконным отказа Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Ответчик требования отклонил, считая оспариваемый отказ обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
На основании договора аренды земельного участка от 08.07.2013 года N 13_252, крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева С.М. на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино, кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
08 сентября 2016 года глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича, обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Письмом от 03.10.2016 года N 05-09014 Администрацией Сысертского городского округа отказала в предоставлении в собственность КФХ Гусева С.М. указанного земельного участка.
КФХ Гусев С.М. полагает, что отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства без проведения торгов осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) переданные в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу:
2) при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;
3) если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
Отказ в предоставлении земельного участка Администрацией Сысертского городского округа мотивирован тем, что постановлением по делу об административном правонарушении от 30.08.2016 года N 526/09/16, вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области, глава КФХ Гусева Сергея Михайловича признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель остаточными количествами действующих веществ пестицидов), т.е. имеется информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка.
Между тем, при вынесении решения об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева С.М., Администрацией Сысертского городского округа не было учтено следующее:
08.06.2016 года Сысертской межрайонной прокуратурой Свердловской области с привлечением к участию в проверочных мероприятиях должностных лиц Управления Россельхознадзора по Свердловской области была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при производстве сельскохозяйственной продукции в КФХ Гусева С.М. В ходе проведения выездной проверки, был произведен отбор объединенных почвенных образцов (почвенных проб) на земельном участке с кадастровым номером 66:25:3615003:62 и на земельном участке с кадастровым номером 66:25:3619001:268.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 30.08.2016 г. N 526/09/16, вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева С.М. привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства РФ при использовании земельного участка с кадастровым номером: 66:25:3615003:62, в пробах почв которого в ходе проверки обнаружены остаточные количества действующих веществ пестицидов. Обнаружены следующие остаточные количества действующих веществ пестицидов в пробах почв земельного участка с кадастровым номером: - 66:25:3615003:62: - в образце (пробе) N 1298 обнаружено содержание хлороталонила в количестве 1,225 мг/кг; - в образце (пробе) N 1300 обнаружено содержание хлороталонила в количестве 0,205 мг/кг.; - в образце (пробе) N 1301 обнаружено содержание хлороталонила в количестве 0,265 мг/кг.; - в образце (пробе) N 1305 обнаружено содержание хлороталонила в количестве 0,221 мг/кг; - в образце (пробе) N 1300 обнаружено содержание процимидона в количестве 0,80 мг/кг.; - в образце (пробе) N 1301 обнаружено содержание процимидона в количестве 1,85 мг/кг.; - в образце (пробе) N 1311 обнаружено содержание процимидона в количестве 0,65 мг/кг.
В ходе проверки, в пробах почв земельного участка с кадастровым номером 66:25:3619001:268 остаточные количества действующих веществ пестицидов не обнаружено.
При использовании земельного участка с кадастровым номером 66:25:3619001:268 отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора нарушения законодательства Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, у Администрации Сысертского городского округа отсутствовали основания для отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино, кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Требования истца подлежат удовлетворению - суд признает незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
В порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов истца суд обязывает Администрацию Сысертского городского округа устранить допущенные нарушения законодательства путем заключения договора о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Обязать в течение месяца со дня вступления решения в законную силу Администрацию Сысертского городского округа устранить допущенные нарушения законодательства путем заключения договора о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
3. Взыскать с Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915, ОГРН 1026602178151) в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича (ИНН 667323933989, ОГРН 310665229500080) судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.06.2017 ПО ДЕЛУ N А60-755/2017
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2017 г. по делу N А60-755/2017
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2017 года
Полный текст решения изготовлен 22 июня 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Харченко, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича (ИНН 667323933989, ОГРН 310665229500080)
к Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915, ОГРН 1026602178151)
третье лицо Управление Россельхознадзора по Свердловской области
об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка в собственность
при участии в судебном заседании:
от истца Бурнашев М.А., представитель по доверенности от 09.01.2017, Иванова А.П., представитель по доверенности от 09.01.2017,
от ответчика Салов Д.В., представитель по доверенности от 29.12.2016,
от третьего лица представитель не явился.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит:
- Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
- Признать право крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино, кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
В судебном заседании 15 июня 2017 истец представил доказательства извещения. Истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части признания права крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино, кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Частичный отказ истца от исковых требований принят судом (ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Дело подлежит рассмотрению в части признания незаконным отказа Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Ответчик требования отклонил, считая оспариваемый отказ обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
На основании договора аренды земельного участка от 08.07.2013 года N 13_252, крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева С.М. на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино, кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
08 сентября 2016 года глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича, обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Письмом от 03.10.2016 года N 05-09014 Администрацией Сысертского городского округа отказала в предоставлении в собственность КФХ Гусева С.М. указанного земельного участка.
КФХ Гусев С.М. полагает, что отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства без проведения торгов осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) переданные в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу:
2) при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;
3) если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
Отказ в предоставлении земельного участка Администрацией Сысертского городского округа мотивирован тем, что постановлением по делу об административном правонарушении от 30.08.2016 года N 526/09/16, вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области, глава КФХ Гусева Сергея Михайловича признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель остаточными количествами действующих веществ пестицидов), т.е. имеется информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка.
Между тем, при вынесении решения об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева С.М., Администрацией Сысертского городского округа не было учтено следующее:
08.06.2016 года Сысертской межрайонной прокуратурой Свердловской области с привлечением к участию в проверочных мероприятиях должностных лиц Управления Россельхознадзора по Свердловской области была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при производстве сельскохозяйственной продукции в КФХ Гусева С.М. В ходе проведения выездной проверки, был произведен отбор объединенных почвенных образцов (почвенных проб) на земельном участке с кадастровым номером 66:25:3615003:62 и на земельном участке с кадастровым номером 66:25:3619001:268.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 30.08.2016 г. N 526/09/16, вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева С.М. привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства РФ при использовании земельного участка с кадастровым номером: 66:25:3615003:62, в пробах почв которого в ходе проверки обнаружены остаточные количества действующих веществ пестицидов. Обнаружены следующие остаточные количества действующих веществ пестицидов в пробах почв земельного участка с кадастровым номером: - 66:25:3615003:62: - в образце (пробе) N 1298 обнаружено содержание хлороталонила в количестве 1,225 мг/кг; - в образце (пробе) N 1300 обнаружено содержание хлороталонила в количестве 0,205 мг/кг.; - в образце (пробе) N 1301 обнаружено содержание хлороталонила в количестве 0,265 мг/кг.; - в образце (пробе) N 1305 обнаружено содержание хлороталонила в количестве 0,221 мг/кг; - в образце (пробе) N 1300 обнаружено содержание процимидона в количестве 0,80 мг/кг.; - в образце (пробе) N 1301 обнаружено содержание процимидона в количестве 1,85 мг/кг.; - в образце (пробе) N 1311 обнаружено содержание процимидона в количестве 0,65 мг/кг.
В ходе проверки, в пробах почв земельного участка с кадастровым номером 66:25:3619001:268 остаточные количества действующих веществ пестицидов не обнаружено.
При использовании земельного участка с кадастровым номером 66:25:3619001:268 отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора нарушения законодательства Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, у Администрации Сысертского городского округа отсутствовали основания для отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино, кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Требования истца подлежат удовлетворению - суд признает незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
В порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов истца суд обязывает Администрацию Сысертского городского округа устранить допущенные нарушения законодательства путем заключения договора о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству Гусева Сергея Михайловича земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
Обязать в течение месяца со дня вступления решения в законную силу Администрацию Сысертского городского округа устранить допущенные нарушения законодательства путем заключения договора о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 500 м юго-восточнее села Аверино; кадастровый номер: 66:25:3619001:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 564290 кв. м (56,4290 га.).
3. Взыскать с Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915, ОГРН 1026602178151) в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства Гусева Сергея Михайловича (ИНН 667323933989, ОГРН 310665229500080) судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)