Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника С. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области от 30 июня 2015 года
Закрытому акционерному обществу Сельскохозяйственное предприятие
<...>
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное наказание назначено Обществу за невыполнение в срок до 01 апреля 2015 предписания <...> от 10 сентября 2014 года об устранении на земельном участке с кадастровым номером <...> зарастания сорной растительности различного видового состава на площади 500 кв. м и о проведении рекультивации заросших земель.
Решением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 августа 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник просит об отмене вынесенных судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что земельный участок с кадастровым номером <...> снят с кадастрового учета, собственник данного земельного участка не установлен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Как следует из материалов дела, 10 сентября 2014 года ЗАО СХП <...> выдано предписание N <...> о необходимости в срок до 01 апреля 2015 года устранить зарастание сорной растительности различного видового состава на площади 500 кв. м на земельном участке с кадастровым номером <...> и провести рекультивацию заросших земель в соответствии со статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Приказ Минприроды Российской Федерации от 22 декабря 1995 года N 525 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", ГОСТ 17.5.3.05-84 "Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию", ГОСТ 17.5.3.04-83 "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земли" (л. д. 20, 21).
При проведении 10 апреля 2015 года внеплановой выездной проверки ЗАО СХП <...> по контролю исполнения предписания N <...> от 10 сентября 2014 года было установлено, что его требования в установленный срок не выполнены. Это обстоятельство подтверждено актом N <...> (л. д. 24, 25).
По данному факту в отношении юридического лица уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 14, 15), содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 16 ноября 2011 года (л. д. 18), а также выписки из ЕГРП от 19 июня 2015 года (л. д. 109 - 110) ЗАО СХП <...> на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> общей площадью 2735803 кв. м. В соответствии с кадастровым планом этого участка в его состав входит земельный участок с кадастровым номером <...> (л. д. 39 - 69).
Данное обстоятельство также подтверждено показаниями в судебном заседании специалиста-эксперта отдела правовой, антикоррупционной и аналитической работы Управления Россельхознадзора по Свердловской области Е.
Из письменных объяснений защитника Общества в ходе проверки следует, что предписание от 10.09.2014 не было выполнено в связи с плохими климатическими условиями, устранение нарушений запланировано на лето 2015 года (л. д. 13).
Таким образом, на основе полного и всестороннего исследования доказательств, их должной оценки мировым судьей был сделан обоснованный вывод о законности предписания контролирующего органа, которое не было выполнено ЗАО СХП <...> в установленный срок. Вопрос о продлении срока предписания юридическим лицом не ставился.
Поскольку с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению действующих норм и правил в области земельного законодательства, действия ЗАО СХП <...> правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вынесенных судебных решениях получили оценку, в том числе доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе.
Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены судебных решений не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области от 30 июня 2015 года о назначении Закрытому акционерному обществу Сельскохозяйственное предприятие <...> административного наказания по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 августа 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2015 N 4А-803/2015
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания об устранении зарастания сорной растительностью земельного участка и о проведении рекультивации заросших земель.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 25 сентября 2015 г. N 4а-803/2015
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника С. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области от 30 июня 2015 года
Закрытому акционерному обществу Сельскохозяйственное предприятие
<...>
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное наказание назначено Обществу за невыполнение в срок до 01 апреля 2015 предписания <...> от 10 сентября 2014 года об устранении на земельном участке с кадастровым номером <...> зарастания сорной растительности различного видового состава на площади 500 кв. м и о проведении рекультивации заросших земель.
Решением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 августа 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник просит об отмене вынесенных судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что земельный участок с кадастровым номером <...> снят с кадастрового учета, собственник данного земельного участка не установлен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Как следует из материалов дела, 10 сентября 2014 года ЗАО СХП <...> выдано предписание N <...> о необходимости в срок до 01 апреля 2015 года устранить зарастание сорной растительности различного видового состава на площади 500 кв. м на земельном участке с кадастровым номером <...> и провести рекультивацию заросших земель в соответствии со статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Приказ Минприроды Российской Федерации от 22 декабря 1995 года N 525 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", ГОСТ 17.5.3.05-84 "Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию", ГОСТ 17.5.3.04-83 "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земли" (л. д. 20, 21).
При проведении 10 апреля 2015 года внеплановой выездной проверки ЗАО СХП <...> по контролю исполнения предписания N <...> от 10 сентября 2014 года было установлено, что его требования в установленный срок не выполнены. Это обстоятельство подтверждено актом N <...> (л. д. 24, 25).
По данному факту в отношении юридического лица уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 14, 15), содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 16 ноября 2011 года (л. д. 18), а также выписки из ЕГРП от 19 июня 2015 года (л. д. 109 - 110) ЗАО СХП <...> на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> общей площадью 2735803 кв. м. В соответствии с кадастровым планом этого участка в его состав входит земельный участок с кадастровым номером <...> (л. д. 39 - 69).
Данное обстоятельство также подтверждено показаниями в судебном заседании специалиста-эксперта отдела правовой, антикоррупционной и аналитической работы Управления Россельхознадзора по Свердловской области Е.
Из письменных объяснений защитника Общества в ходе проверки следует, что предписание от 10.09.2014 не было выполнено в связи с плохими климатическими условиями, устранение нарушений запланировано на лето 2015 года (л. д. 13).
Таким образом, на основе полного и всестороннего исследования доказательств, их должной оценки мировым судьей был сделан обоснованный вывод о законности предписания контролирующего органа, которое не было выполнено ЗАО СХП <...> в установленный срок. Вопрос о продлении срока предписания юридическим лицом не ставился.
Поскольку с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению действующих норм и правил в области земельного законодательства, действия ЗАО СХП <...> правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вынесенных судебных решениях получили оценку, в том числе доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе.
Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены судебных решений не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области от 30 июня 2015 года о назначении Закрытому акционерному обществу Сельскохозяйственное предприятие <...> административного наказания по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 августа 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)