Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 25.05.2017 N Ф06-20204/2017 ПО ДЕЛУ N А55-23317/2016

Требование: Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: При заключении договора между сторонами возникли разногласия по вопросам срока аренды, обеспечения арендатора всеми необходимыми документами для государственной регистрации договора аренды, оплаты расходов по государственной регистрации данного договора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2017 г. N Ф06-20204/2017

Дело N А55-23317/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Глазова Ю.В., Коноплевой М.В.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2016 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-23317/2016
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Леминг", г. Самара (ОГРН 1036300898083, ИНН 6319078813) к Департаменту градостроительства городского округа Самара, г. Самара, об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Леминг" (далее - ООО "Леминг", Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109006:3858, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, в районе дома N 37, и изложении спорных условий договора в следующей редакции:
- - пункт 2.1 "Земельный участок предоставляется арендатору на срок 5 лет, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи земельного участка";
- - пункт 5.3 "Осуществить действия, необходимые для выполнения условий, установленных договором, в том числе, обеспечить арендатора всеми необходимыми документами для государственной регистрации договора аренды";
- - пункт 6.11 "За свой счет обеспечить государственную регистрацию настоящего договора";
- - пункт 6.12 "В месячный срок с момента подписания настоящего договора или изменений к нему подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и оплатить все расходы по государственной регистрации настоящего договора и изменений к нему. Указанные расходы арендатору не возмещаются";
- - пункт 10.3 "Настоящий договор составлен в трех экземплярах: по одному для арендодателя, арендатора и органа, осуществляющего государственную регистрацию договора";
- - пункт 1 приложения N 2 к проекту договора аренды "Арендодатель передал арендатору в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 63:01:0109006:3858 площадью 120 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, в районе дома N 37, под установку временного павильона "Продукты и промтовары" без устройства фундамента с дальнейшей эксплуатацией, а арендатор принял вышеуказанный земельный участок".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017, разногласия, возникшие между ООО "Леминг" и Департаментом градостроительства городского округа Самара при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109006:3858, площадью 120 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, в районе дома N 37, урегулированы.
Суд изложил спорные условия в следующей редакции:
- - пункт 2.1 "Земельный участок предоставляется арендатору на срок 5 лет, исчисляемый с момента заключения договора";
- - пункт 5.3 "Осуществить действия, необходимые для выполнения условий, установленных договором, в том числе, обеспечить арендатора всеми необходимыми документами для государственной регистрации договора аренды";
- - пункт 6.11 "За свой счет обеспечить государственную регистрацию настоящего договора";
- - пункт 6.12 "В месячный срок с момента подписания настоящего договора или изменений к нему подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и оплатить все расходы по государственной регистрации настоящего договора и изменений к нему. Указанные расходы Арендатору не возмещаются";
- - пункт 10.3 "Настоящий договор составлен в трех экземплярах: по одному для арендодателя, арендатора и органа, осуществляющего государственную регистрацию договора";
- - пункт 1 приложения N 2 к проекту договора аренды "Арендодатель передал арендатору в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 63:01:0109006:3858 площадью 120 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, в районе дома N 37, под установку временного павильона "Продукты и промтовары" без устройства фундамента с дальнейшей эксплуатацией, а арендатор принял вышеуказанный земельный участок".
Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2012 по делу N А55-21446/2012, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 29.01.2013 и арбитражного суда кассационной инстанции от 25.07.2013, признан незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 03.04.2012 N 12-1/0567/10-а в предоставлении ООО "Леминг" земельного участка площадью 120 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, в районе дома N 37, под установку временного павильона "Продукты и промтовары" без устройства фундамента с дальнейшей эксплуатацией. Суд обязал Министерство имущественных отношений Самарской области по вступлении решения в законную силу предоставить ООО "Леминг" в аренду указанный земельный участок.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.11.2013 N ВАС-16674/13 отказано в передаче дела N А55-21446/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебных актов.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2015 по делу N А55-21446/2012 произведена замена заинтересованного лица - Министерства имущественных отношений Самарской области на администрацию городского округа Самара в порядке процессуального правопреемства.
Департамент направил истцу проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109006:3858 площадью 120 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, в районе дома N 37.
Проект договора получен истцом 08.06.2016.
Истец письмом от 15.06.2016 возвратил ответчику подписанный с протоколом разногласий договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109006:3858.
Ответчик письмом от 19.07.2016 N 38-Д05-01-01/7504 отклонил протокол разногласий к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109006:3858.
Истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109006:3858 площадью 120 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Владимирская, в районе дома N 37.
Суды приняли спорные пункты договора в редакции истца.
По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.
На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений, поэтому применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, возможно лишь по соглашению сторон.
Частью 1 статьи 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом в силу части 2 статьи 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В связи с чем указанные лица обязаны совершать все необходимые действия по оформлению (исполнению, восстановлению) прав, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.
Уполномоченный орган обязан был исполнить вступивший в законную силу судебный акт - решение Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2012 по делу N А55-21446/2012.
В данном случае длительное неисполнение судебного акта на протяжении почти трех лет привело к конфликту интересов и необоснованному ограничению свободы предпринимательской деятельности.
Принимая во внимание, что проект договора во исполнение вступившего в законную силу судебного акта был направлен после вступления в силу главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), суды пришли к обоснованному выводу, что к отношениям сторон по определению условий указанного договора аренды подлежат применению нормы права, действующие на момент его заключения, в том числе статья 39.8 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 12 статьи 39.8 ЗК РФ при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 данной статьи.
Согласно пункту 10 статьи 2 Закона Самарской области от 11.04.2016 N 39-ГД "О внесении изменений в статью 2 Закона Самарской области "О земле" и Закон Самарской области "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" договор аренды на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок 5 лет, за исключением договора на размещение сезонного нестационарного торгового объекта.
С учетом того, что спорный договор аренды будет считаться заключенным с момента согласования его условий на основании судебных актов по настоящему делу, суд первой инстанции признал указанный нормативный акт субъекта Российской Федерации применимым и в данном случае.
Доказательств вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, свидетельствующих о нарушении баланса интересов сторон при установлении предложенного истцом срока аренды, ответчиком суду не представлено.
Довод Департамента о том, что оснований для понуждения собственника заключить договор аренды на срок больший, по сравнению с тем, на который он желает передать имущество в аренду, не имеется, был предметом исследования суда апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.
Суды также учли, что установление указанного срока, а также дополнение договора пунктами, определяющими обязанности истца по государственной регистрации договора в связи с установлением срока аренды, привело к восстановлению нарушенных прав Общества, исключению возможно иных судебных разбирательств между сторонами, достигнута правовая определенность между последними.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, ранее рассмотренного и данного дела, судебная коллегия полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов, не приведено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017 по делу N А55-23317/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА

Судьи
Ю.В.ГЛАЗОВ
М.В.КОНОПЛЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)