Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что спорный объект капитального строительства размещен на земельном участке с нарушениями охранных зон инженерных коммуникаций (газопровода высокого давления).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Журавлева Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Криволаповой Е.А.,
судей Меньшова С.В., Киселева Г.В.,
с участием секретаря судебного заседания К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика И.С.ГА. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 03 июля 2014 года,
по исковому заявлению комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к И.С.ГА. о признании строения самовольным, его сносе и приведения земельного участка в первоначальное состояние,
заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,
установила:
Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя обратился в суд с иском к И.С.ГА., в котором просил признать незавершенный строительством объект - магазин с офисными помещениями, назначением нежилое, наружными размерами 33 м x 8.5 м, этажностью 5 единиц с подвалом, литер "А" (кадастровый номер 26-26-01/052/2011-057), возведенный на земельном участке по ул. Доваторцев, 53-а в г. Ставрополе самовольной постройкой, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности И.С.ГА. на данный объект недвижимости и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 31 марта 2011 года N 26-26-01/052/2011 И.С.ГА. на указанный объект недвижимости, обязав ответчика за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести указанное самовольное строение, а в случае неисполнения ответчиком И.С.ГА. решения суда в установленный срок, истец вправе самостоятельно совершить действия по сносу данной самовольной постройки с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 03 июля 2014 года иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик И.С.ГА. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведенной судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене, в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушением и неправильным применением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что на основании постановления главы г. Ставрополя от 20 сентября 2005 года И.С.ГА. утвержден акт выбора земельного участка, согласовано место размещения магазина с офисными помещениями и предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 381 кв. м, расположенный по ул. Доваторцев 53-а в г. Ставрополе (т. 1 л.д. 51).
28 октября 2005 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя и ответчиком И.С.ГА. заключен договор аренды вышеуказанного земельного для проектирования и строительства магазина с офисными помещениями сроком на 3 года. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 185 - 188).
На основании постановления главы г. Ставрополя N 221 от 01 декабря 2008 года, в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от 28 октября 2005 года данный земельный участок предоставлен И.С.ГА. в аренду для продолжения проектирования и строительства магазина с офисными помещениями и 10 декабря 2008 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя и ответчиком И.С.ГА. заключен договор аренды указанного земельного участка на новый срок 3 года. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 164 - 168).
02 июля 2009 года И.С.ГА. обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка для организации парковки и благоустройства территории, прилегающей к строящемуся магазину с офисными помещениями по ул. Доваторцев, 53-а.
Уведомлением от 26 апреля 2010 года И.С.ГА. было отказано в предоставлении земельного участка для организации благоустройства и парковки ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект капитального строительства по указанному адресу.
23 марта 2010 года И.С.ГА. обратился в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина с офисными помещениями по ул. Доваторцев, 53-а в г. Ставрополе согласно проекту (т. 1 л.д. 215).
В соответствии с уведомлением N 09/02-01/1-1408 от 15 апреля 2010 года И.С.ГА. отказано в выдаче разрешения на строительство по причине производимой реконструкции проезжей части ул. Доваторцев и наличием строений на участках, выступающих за линию застройки (т. 1 л.д. 214).
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 12 октября 2010 года И.С.ГА. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в выдаче разрешения на строительство.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 декабря 2010 года решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 12 октября 2010 года в части отказа в признании незаконным отказа комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в выдаче разрешения на строительство отменено. По делу принято новое решение, которым признан незаконным отказ комитета градостроительства администрации г. Ставрополя N 09/02-01/1-1408 от 15 апреля 2010 года в выдаче разрешения на строительство магазина с офисными помещениями на земельном участке по вышеуказанному адресу, суд обязал комитет градостроительства г. Ставрополя выдать И.С.ГА. разрешение на строительство магазина с офисными помещениями по ул. Доваторцев 53-а в г. Ставрополе (т. 1 л.д. 32 - 34).
14 марта 2011 года на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам от 14 декабря 2010 года И.С.ГА. выдано разрешение на строительство здания магазина с офисными помещениями, общая площадь 1 208 кв. м, площадь земельного участка 318 кв. м, этажность 5 единиц, с подвалом, строительный объем 5 739,8 куб. м. Срок действия разрешения установлен до 10 февраля 2012 года (т. 1 л.д. 23).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 26-АЗ 366062 от 31 марта 2011 года И.С.ГА. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства - магазин с офисными помещениями, назначение: нежилое, общая площадь застройки 243,20 кв. м, степень готовности 8%, расположенный по адресу: <...> в квартале 524, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 31 марта 2011 года сделана соответствующая запись о регистрации права N 26-26-01/052/2011-057 (т. 1 л.д. 26).
06 апреля 2011 года комитет градостроительства администрации г. Ставрополя И.С.ГА. был уведомлен о приостановлении действия разрешения на строительство от 14 марта 2011 года (т. 1 л.д. 201).
Письмом от 27 апреля 2012 года И.С.ГА. уведомлен о том, что комитет градостроительства администрации г. Ставрополя отзывает свое письмо от 06 апреля 2011 года о приостановке действия разрешения на строительство (т. 1 л.д. 200).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20 сентября 2012 года отказано в удовлетворении заявления администрации г. Ставрополя о признании недействительным разрешения на строительство здания магазина с офисными помещениями по ул. Доваторцев 53-а от 14 марта 2011 года, выданного комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя (т. 1 л.д. 108 - 113).
29 апреля 2013 года постановлением главы администрации г. Ставрополя N 1300 И.С.ГА. предоставлен в аренду на новый срок вышеуказанный земельный участок для продолжения строительства магазина с офисными помещениями (т. 1 л.д. 35).
На основании договора аренды N 2151 от 09 августа 2013 года ответчику И.С.ГА. предоставлен в аренду указанный земельный участок площадью 381 кв. м сроком на 3 года до 28 апреля 2016 года. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 155 - 157).
Согласно положительному заключению государственной экспертизы в сфере строительства N 26-1-4-0434-08, выданного 12 декабря 2008 года, технико-экономические показатели, касающиеся площади застройки, общей площади, строительного объема и этажности соответствуют требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов (т. 1 л.д. 222 - 228).
Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 июля 2014 года иск комитета градостроительства администрации г. Ставрополь к И.С.ГА. удовлетворен. Незавершенный строительством объект - магазин с офисными помещениями, назначением нежилое, наружными размерами 33 м x 8,5 м, этажностью 5 единиц с подвалом, литер "А", возведенный на земельном участке по ул. Доваторцев 53-а в г. Ставрополе, признан самовольной постройкой, признано отсутствующим зарегистрированное право собственности И.С.ГА. на вышеуказанный незавершенный строительством объект степенью готовности 8% литер А и из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о государственной регистрации права собственности от 31 марта 2011 года N 26-26-01/052/2011 И.С.ГА. на данный объект недвижимости, на И.С.ГА. возложена обязанность за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольное строение. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, истцу предоставлено вправе самостоятельно совершить действия по сносу самовольной постройки с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов (т. 2 л.д. 192 - 213).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 11 ноября 2014 года данное решение отменено и постановлено новое решение об отказе в удовлетворении иск комитета градостроительства администрации г. Ставрополь к И.С.ГА. о признании строения самовольным, его сносе и приведения земельного участка в первоначальное состояние в полном объеме (т. 2 л.д. 303 - 314).
Постановлением суда кассационной инстанции Ставропольского краевого суда от 13 мая 2015 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 11 ноября 2014 года отменено, дело направлено на новое апелляционное определение (т. 2 л.д. 369 - 377).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2015 года решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 июля 2014 года оставлено без изменения (т. 2 л.д. 435 - 445).
Постановлением суда кассационной инстанции Ставропольского краевого суда от 20 января 2016 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 04 августа 2015 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение (т. 2 л.д. 496 - 499).
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-2011/2016
Требование: О признании строения самовольным, его сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что спорный объект капитального строительства размещен на земельном участке с нарушениями охранных зон инженерных коммуникаций (газопровода высокого давления).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2016 г. по делу N 33-2011/16
Судья Журавлева Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Криволаповой Е.А.,
судей Меньшова С.В., Киселева Г.В.,
с участием секретаря судебного заседания К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика И.С.ГА. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 03 июля 2014 года,
по исковому заявлению комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к И.С.ГА. о признании строения самовольным, его сносе и приведения земельного участка в первоначальное состояние,
заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,
установила:
Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя обратился в суд с иском к И.С.ГА., в котором просил признать незавершенный строительством объект - магазин с офисными помещениями, назначением нежилое, наружными размерами 33 м x 8.5 м, этажностью 5 единиц с подвалом, литер "А" (кадастровый номер 26-26-01/052/2011-057), возведенный на земельном участке по ул. Доваторцев, 53-а в г. Ставрополе самовольной постройкой, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности И.С.ГА. на данный объект недвижимости и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 31 марта 2011 года N 26-26-01/052/2011 И.С.ГА. на указанный объект недвижимости, обязав ответчика за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести указанное самовольное строение, а в случае неисполнения ответчиком И.С.ГА. решения суда в установленный срок, истец вправе самостоятельно совершить действия по сносу данной самовольной постройки с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 03 июля 2014 года иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик И.С.ГА. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведенной судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене, в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушением и неправильным применением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что на основании постановления главы г. Ставрополя от 20 сентября 2005 года И.С.ГА. утвержден акт выбора земельного участка, согласовано место размещения магазина с офисными помещениями и предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 381 кв. м, расположенный по ул. Доваторцев 53-а в г. Ставрополе (т. 1 л.д. 51).
28 октября 2005 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя и ответчиком И.С.ГА. заключен договор аренды вышеуказанного земельного для проектирования и строительства магазина с офисными помещениями сроком на 3 года. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 185 - 188).
На основании постановления главы г. Ставрополя N 221 от 01 декабря 2008 года, в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от 28 октября 2005 года данный земельный участок предоставлен И.С.ГА. в аренду для продолжения проектирования и строительства магазина с офисными помещениями и 10 декабря 2008 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя и ответчиком И.С.ГА. заключен договор аренды указанного земельного участка на новый срок 3 года. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 164 - 168).
02 июля 2009 года И.С.ГА. обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка для организации парковки и благоустройства территории, прилегающей к строящемуся магазину с офисными помещениями по ул. Доваторцев, 53-а.
Уведомлением от 26 апреля 2010 года И.С.ГА. было отказано в предоставлении земельного участка для организации благоустройства и парковки ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект капитального строительства по указанному адресу.
23 марта 2010 года И.С.ГА. обратился в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина с офисными помещениями по ул. Доваторцев, 53-а в г. Ставрополе согласно проекту (т. 1 л.д. 215).
В соответствии с уведомлением N 09/02-01/1-1408 от 15 апреля 2010 года И.С.ГА. отказано в выдаче разрешения на строительство по причине производимой реконструкции проезжей части ул. Доваторцев и наличием строений на участках, выступающих за линию застройки (т. 1 л.д. 214).
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 12 октября 2010 года И.С.ГА. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в выдаче разрешения на строительство.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 декабря 2010 года решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 12 октября 2010 года в части отказа в признании незаконным отказа комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в выдаче разрешения на строительство отменено. По делу принято новое решение, которым признан незаконным отказ комитета градостроительства администрации г. Ставрополя N 09/02-01/1-1408 от 15 апреля 2010 года в выдаче разрешения на строительство магазина с офисными помещениями на земельном участке по вышеуказанному адресу, суд обязал комитет градостроительства г. Ставрополя выдать И.С.ГА. разрешение на строительство магазина с офисными помещениями по ул. Доваторцев 53-а в г. Ставрополе (т. 1 л.д. 32 - 34).
14 марта 2011 года на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам от 14 декабря 2010 года И.С.ГА. выдано разрешение на строительство здания магазина с офисными помещениями, общая площадь 1 208 кв. м, площадь земельного участка 318 кв. м, этажность 5 единиц, с подвалом, строительный объем 5 739,8 куб. м. Срок действия разрешения установлен до 10 февраля 2012 года (т. 1 л.д. 23).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 26-АЗ 366062 от 31 марта 2011 года И.С.ГА. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства - магазин с офисными помещениями, назначение: нежилое, общая площадь застройки 243,20 кв. м, степень готовности 8%, расположенный по адресу: <...> в квартале 524, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 31 марта 2011 года сделана соответствующая запись о регистрации права N 26-26-01/052/2011-057 (т. 1 л.д. 26).
06 апреля 2011 года комитет градостроительства администрации г. Ставрополя И.С.ГА. был уведомлен о приостановлении действия разрешения на строительство от 14 марта 2011 года (т. 1 л.д. 201).
Письмом от 27 апреля 2012 года И.С.ГА. уведомлен о том, что комитет градостроительства администрации г. Ставрополя отзывает свое письмо от 06 апреля 2011 года о приостановке действия разрешения на строительство (т. 1 л.д. 200).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20 сентября 2012 года отказано в удовлетворении заявления администрации г. Ставрополя о признании недействительным разрешения на строительство здания магазина с офисными помещениями по ул. Доваторцев 53-а от 14 марта 2011 года, выданного комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя (т. 1 л.д. 108 - 113).
29 апреля 2013 года постановлением главы администрации г. Ставрополя N 1300 И.С.ГА. предоставлен в аренду на новый срок вышеуказанный земельный участок для продолжения строительства магазина с офисными помещениями (т. 1 л.д. 35).
На основании договора аренды N 2151 от 09 августа 2013 года ответчику И.С.ГА. предоставлен в аренду указанный земельный участок площадью 381 кв. м сроком на 3 года до 28 апреля 2016 года. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 155 - 157).
Согласно положительному заключению государственной экспертизы в сфере строительства N 26-1-4-0434-08, выданного 12 декабря 2008 года, технико-экономические показатели, касающиеся площади застройки, общей площади, строительного объема и этажности соответствуют требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов (т. 1 л.д. 222 - 228).
Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 июля 2014 года иск комитета градостроительства администрации г. Ставрополь к И.С.ГА. удовлетворен. Незавершенный строительством объект - магазин с офисными помещениями, назначением нежилое, наружными размерами 33 м x 8,5 м, этажностью 5 единиц с подвалом, литер "А", возведенный на земельном участке по ул. Доваторцев 53-а в г. Ставрополе, признан самовольной постройкой, признано отсутствующим зарегистрированное право собственности И.С.ГА. на вышеуказанный незавершенный строительством объект степенью готовности 8% литер А и из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о государственной регистрации права собственности от 31 марта 2011 года N 26-26-01/052/2011 И.С.ГА. на данный объект недвижимости, на И.С.ГА. возложена обязанность за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольное строение. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, истцу предоставлено вправе самостоятельно совершить действия по сносу самовольной постройки с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов (т. 2 л.д. 192 - 213).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 11 ноября 2014 года данное решение отменено и постановлено новое решение об отказе в удовлетворении иск комитета градостроительства администрации г. Ставрополь к И.С.ГА. о признании строения самовольным, его сносе и приведения земельного участка в первоначальное состояние в полном объеме (т. 2 л.д. 303 - 314).
Постановлением суда кассационной инстанции Ставропольского краевого суда от 13 мая 2015 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 11 ноября 2014 года отменено, дело направлено на новое апелляционное определение (т. 2 л.д. 369 - 377).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2015 года решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 июля 2014 года оставлено без изменения (т. 2 л.д. 435 - 445).
Постановлением суда кассационной инстанции Ставропольского краевого суда от 20 января 2016 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 04 августа 2015 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение (т. 2 л.д. 496 - 499).
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)