Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2015 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,
судей Карпачевой М.И., Суспициной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лишенко В.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИКА" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.10.2015 по делу N А47-517/2015 (судья Бочарова О.В.).
Администрация муниципального образования Ясненский район Оренбургской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НИКА" (далее - ООО "НИКА", общество, ответчик) о расторжении заключенного 20.03.2012 между Администрацией и обществом договора аренды N 86 земельного участка с кадастровым номером 56:35:0316003:20, площадью 600 000 кв. м, из земель промышленности, энергии, транспорта, связи и иного специального назначения, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, предоставленного для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня; об обязании возвратить земельный участок Администрации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее также - Министерство, третье лицо), общество с ограниченной ответственностью "Ясный камень" (далее также - ООО "Ясный камень", третье лицо).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.10.2015 (резолютивная часть объявлена 23.09.2015) исковые требования Администрации удовлетворены.
С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "НИКА" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права. Так, общество указывает, что предмет спора по настоящему делу связан именно с разработкой (переработкой) отвала, но не разработкой недр и добычей полезных ископаемых, что является принципиально важным для установления необходимости лицензирования такой деятельности. По мнению общества, суд пришел к необоснованному выводу о том, что деятельность ответчика и ООО "Ясный камень" по производству щебня не соответствовала разрешенному использованию спорного земельного участка, которое ООО "Ясный камень" осуществляло в отсутствие лицензии. Податель жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в назначении по делу комплексной горно-технической и геологической экспертизы. Кроме того, по мнению общества, необоснованным является отказ суда в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Каменсорт" (далее - ООО "Каменсорт"). В то же время суд вынес решение о передаче спорного земельного участка истцу, чем нарушил права указанного юридического лица - пользователя земельным участком.
От иных лиц, участвующих в деле, отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители не явились. До начала судебного заседания от истца поступило заявление о проведении судебного заседания без участия его представителя. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации от 20.03.2012 N 293-п между Администрацией (арендодатель) и ООО "НИКА" (арендатор) 20.03.2012 заключен договор аренды земельного участка N 86 (т. 1, л.д. 11-13), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения с кадастровым номером 56:35:0316003:20, общей площадью 600 000 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, для использования в целях: для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (пункты 1.1 договора).
Срок аренды земельного участка установлен с 20.03.2012 по 20.03.2061 независимо от даты подписания договора (пункт 2.1 договора).
Арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при не внесении арендной платы по истечении установленного договором срока платежа; в случае не подписания арендатором соглашений к договору в соответствии с пунктом 3.4 и нарушения других условий договора (пункт 4.1.1 договора).
На основании пункта 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Арендатор также обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 4.4.6 договора).
Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 договора (пункт 6.2 договора).
Все возникающие разногласия между сторонами разрешаются путем переговоров. При не достижении согласия споры разрешаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 7.1 договора).
Договор 06.04.2012 в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем свидетельствует штамп регистрационной надписи на договоре (т. 1, л.д. 13).
По акту приема-передачи от 20.03.2012 (т. 1, л.д. 14) земельный участок был передан арендатору.
Указанный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2007 с разрешенным использованием: для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 20.02.2012 N 56/12-22003 (т. 1, л.д. 15).
01 декабря 2013 года между ООО "НИКА" (арендатор) и ООО "Ясный камень" (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка N 12, согласно которому арендатор предоставляет, а субарендатор принимает в краткосрочное временное владение на условиях аренды часть земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, площадью 100 000 кв. м отвала с кадастровым номером 356:35:0316003-20, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, для использования в целях: для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня (пункт 1.1 договора) (т. 2, л.д. 32-34).
В ходе проведенной Прокуратурой Ясненского района Оренбургской области проверки установлено, что ООО "Ясный камень" осуществляет свою деятельность с существенным нарушением требований природоохранного законодательства, в связи с чем, постановлением от 17.12.2013 (т. 1, л.д. 16-19) возбуждено дело об административном правонарушении.
Проверкой установлено, что в период времени с 01.06.2013 по 02.12.2013 ООО "Ясный камень" по месту фактического нахождения по адресу: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, земельный участок с кадастровым номером 56:35:0316003:20, нарушаются требования законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
Постановлением от 07.07.2014 N 357 (т. 1, л.д. 133-139) генеральный директор ООО "Ясный камень" привлечен к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов".
Кроме того, указанным постановлением установлено, что в период времени с 01.06.2013 по 02.12.2013 ООО "Ясный камень" по месту фактического нахождения по адресу: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, земельный участок с кадастровым номером 56:35:0316003:20, нарушаются требования законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Указанные нарушения выявлены 02.12.2013 в ходе прокурорской проверки. Кроме того, данные нарушения имели место и при проведении проверки 29.04.2014.
При осуществлении хозяйственной деятельности ООО "Ясный камень" образуются отходы I - V класса опасности, от размещения которых происходит негативное воздействие на окружающую среду.
При проведении прокурорской проверки Прокуратурой Ясненского района Оренбургской области выявлены нарушения требований природоохранного законодательства:
- - в нарушение части 1 статьи 22 и части 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ООО "Ясный камень" не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- - в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ООО "Ясный камень" не разработан проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников;
- - в нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ООО "Ясный камень" не осуществляет производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.
В адрес ООО "Ника" истцом направлено предупреждение от 20.05.2014 N 01/06-1180 (т. 1, л.д. 21, 22) о необходимости исполнения условий договора аренды.
Администрация в данном предупреждении указала, что ООО "НИКА" в нарушение пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации передало земельный участок в субаренду ООО "Ясный камень" без уведомления Администрации. ООО "Ясный камень" использует земельный участок с грубым нарушением правил рационального использования земли, участок используется не в соответствии с его целевым назначение, его использование приводит к значительному ухудшению экологической обстановки, порче земель, а именно - нарушая статьи 6 и 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами", разрабатывает без лицензии отвалы горных пород Еленовского рудника, расположенных на земельном участке. На основании указанного, руководствуясь нормами статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация предупреждает о необходимости исполнения условий договора аренды и требует: немедленно прекратить разработку отвалов горных пород Еленовского рудника; расторгнуть договор субаренды с ООО "Ясный камень".
Актом обследования земельного участка от 02.06.2014 (т. 1, л.д. 23) зафиксировано, что земельный участок используется не по целевому назначению, разработаны отвалы горных пород на площади примерно 1140 кв. м, лицензия на разработку горных пород (отвалов) отсутствует. На территории земельного участка расположены 8 куч щебня различных фракций, по периметру отработанного участка отвалов навалены глыбы скальных пород диаметром от 1 м, расположена специализированная техника для дробления камня.
Администрацией в адрес ООО "НИКА" направлено письмо от 02.06.2014 N 01/06-1277 (т. 1, л.д. 24-25) с предложением подписать соглашение о расторжении договора аренды.
Письмо получено ответчиком (т. 1, л.д. 79), однако, оставлено им без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком допущены существенные нарушения спорного договора аренды земельного участка.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Наличие между сторонами договорных отношений по указанному договору аренды от 20.03.2012 N 86 подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 названного Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 615 названного Кодекса арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 указанной статьи).
По смыслу статьи 450 названного Кодекса расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу статьи 619 названного Кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, среди прочего, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Понятие существенного нарушения определено в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик производственную деятельность на арендуемом земельном участке не осуществляет, а фактически передал участок в субаренду ООО "Ясный камень", которое использует его не по целевому назначению, с грубыми нарушениями правил рационального использования земель, что приводит к значительному ухудшению экологической обстановки и порче участка, ведет незаконную разработку отвалов горных пород, вследствие чего нарушает статьи 6 и 11 Закона о недрах, так как осуществляет разработку отвалов горных пород без соответствующей лицензии.
Статьей 88 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 указанной статьи).
В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанных в пункте 1 настоящей статьи земель (пункт 2 указанной статьи).
Из кадастрового паспорта земельного участка от 20.02.2012 N 56/12-22003 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 56:35:0316003:20 относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование участка: для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня.
Согласно пункту 4.4.2 спорного договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Арендатор также обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 4.4.6 договора).
В пункте 1.1 договора установлено разрешенное использование земельного участка, переданного во временное владение и пользование ООО "НИКА", - для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня.
Фактически, как верно указал истец, спорный земельный участок арендатором не используется, а сдан им в субаренду ООО "Ясный камень", что подтверждается материалами дела.
При этом из материалов дела, в том числе актов обследования земельного участка от 02.06.2014 и 26.05.2015 N 2 (т. 1, л.д. 23, 103), составленных специалистами Администрации, следует, что ООО "Ясный камень" с 01.06.2013 осуществляет на спорном земельном участке деятельность по производству щебня путем переработки отходов вышеуказанного отвала горных пород.
Осуществляемая ООО "Ясный камень" на земельном участке с кадастровым номером 56:35:0316003:20 деятельность приводит к ухудшению экологической обстановки, что подтверждается результатами проверки Прокуратуры Ясненского района Оренбургской области, постановлением от 07.07.2014 N 357 (т. 1, л.д. 133-139) о привлечении генерального директора ООО "Ясный камень" к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов".
Так, из указанных документов следует, что ООО "Ясный камень" нарушаются требования законодательства в области охраны атмосферного воздуха; при осуществлении хозяйственной деятельности ООО "Ясный камень" образуются отходы I - V класса опасности, от размещения которых происходит негативное воздействие на окружающую среду, при этом в нарушение требований законодательства об охране атмосферного воздуха, об охране окружающей среды ООО "Ясный камень" не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; не разработан проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников; ООО "Ясный камень" не осуществляет производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя, однако при условии его уведомления.
На отсутствие такого уведомления Администрация указала в названном выше предупреждении, направленном обществу. Иное ответчиком не доказано.
Между тем, на Администрации как на арендодателе спорного земельного участка лежит обязанность по осуществлению контроля за использованием переданного в аренду земельного участка.
Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 56:35:0316003:20 используется с существенным нарушением условий спорного договора аренды.
Согласно нормам статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора, арендодатель обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости исполнения условий договора аренды от 20.05.2014 N 01/06-1180 (т. 1, л.д. 21, 22) и письмо от 02.06.2014 исх. N 01/06-1277 (т. 1, л.д. 24, 25) с предложением расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.03.2012 N 86.
Данные предупреждение и письмо получены ответчиком. Однако указанные Администрацией нарушения не устранены.
Таким образом, досудебный порядок расторжения договора аренды следует считать соблюденным.
В силу изложенного договор аренды земельного участка от 20.03.2012 N 86 правомерно расторгнут судом.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Учитывая указанное, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Администрации в полном объеме.
Податель жалобы ссылается также на то, что арбитражный суд первой инстанции необоснованно отказал в назначении по делу комплексной горно-технической и геологической экспертизы.
Между тем, арбитражный суд первой инстанции привел подробное обоснование отказа в назначении экспертизы по ходатайству ответчика.
Исходя из обоснования истцом заявленных исковых, а также имеющихся в материалах дела доказательств, ответы на вопросы, которые ООО "НИКА" предлагало поставить перед экспертами (т. 1, л.д. 119), не могли повлиять на существо спора.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на необоснованное не привлечение судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Каменсорт" также является необоснованной.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.
Указанные обстоятельства в настоящем споре в отношении ООО "Каменсорт" не установлены.
Представленный в материалы дела договор простого товарищества от 01.04.2015, заключенный между ООО "Ясный камень" и ООО "Каменсорт", о наличии указанных обстоятельств не свидетельствует (т. 2, л.д. 45, 46).
В силу изложенного доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве обоснованных.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
С ООО "НИКА" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.10.2015 по делу N А47-517/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИКА" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НИКА" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.12.2015 N 18АП-14667/2015 ПО ДЕЛУ N А47-517/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. N 18АП-14667/2015
Дело N А47-517/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2015 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,
судей Карпачевой М.И., Суспициной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лишенко В.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИКА" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.10.2015 по делу N А47-517/2015 (судья Бочарова О.В.).
Администрация муниципального образования Ясненский район Оренбургской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НИКА" (далее - ООО "НИКА", общество, ответчик) о расторжении заключенного 20.03.2012 между Администрацией и обществом договора аренды N 86 земельного участка с кадастровым номером 56:35:0316003:20, площадью 600 000 кв. м, из земель промышленности, энергии, транспорта, связи и иного специального назначения, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, предоставленного для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня; об обязании возвратить земельный участок Администрации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее также - Министерство, третье лицо), общество с ограниченной ответственностью "Ясный камень" (далее также - ООО "Ясный камень", третье лицо).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.10.2015 (резолютивная часть объявлена 23.09.2015) исковые требования Администрации удовлетворены.
С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "НИКА" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права. Так, общество указывает, что предмет спора по настоящему делу связан именно с разработкой (переработкой) отвала, но не разработкой недр и добычей полезных ископаемых, что является принципиально важным для установления необходимости лицензирования такой деятельности. По мнению общества, суд пришел к необоснованному выводу о том, что деятельность ответчика и ООО "Ясный камень" по производству щебня не соответствовала разрешенному использованию спорного земельного участка, которое ООО "Ясный камень" осуществляло в отсутствие лицензии. Податель жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в назначении по делу комплексной горно-технической и геологической экспертизы. Кроме того, по мнению общества, необоснованным является отказ суда в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Каменсорт" (далее - ООО "Каменсорт"). В то же время суд вынес решение о передаче спорного земельного участка истцу, чем нарушил права указанного юридического лица - пользователя земельным участком.
От иных лиц, участвующих в деле, отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители не явились. До начала судебного заседания от истца поступило заявление о проведении судебного заседания без участия его представителя. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации от 20.03.2012 N 293-п между Администрацией (арендодатель) и ООО "НИКА" (арендатор) 20.03.2012 заключен договор аренды земельного участка N 86 (т. 1, л.д. 11-13), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения с кадастровым номером 56:35:0316003:20, общей площадью 600 000 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, для использования в целях: для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (пункты 1.1 договора).
Срок аренды земельного участка установлен с 20.03.2012 по 20.03.2061 независимо от даты подписания договора (пункт 2.1 договора).
Арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при не внесении арендной платы по истечении установленного договором срока платежа; в случае не подписания арендатором соглашений к договору в соответствии с пунктом 3.4 и нарушения других условий договора (пункт 4.1.1 договора).
На основании пункта 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Арендатор также обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 4.4.6 договора).
Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 договора (пункт 6.2 договора).
Все возникающие разногласия между сторонами разрешаются путем переговоров. При не достижении согласия споры разрешаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 7.1 договора).
Договор 06.04.2012 в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем свидетельствует штамп регистрационной надписи на договоре (т. 1, л.д. 13).
По акту приема-передачи от 20.03.2012 (т. 1, л.д. 14) земельный участок был передан арендатору.
Указанный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2007 с разрешенным использованием: для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 20.02.2012 N 56/12-22003 (т. 1, л.д. 15).
01 декабря 2013 года между ООО "НИКА" (арендатор) и ООО "Ясный камень" (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка N 12, согласно которому арендатор предоставляет, а субарендатор принимает в краткосрочное временное владение на условиях аренды часть земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, площадью 100 000 кв. м отвала с кадастровым номером 356:35:0316003-20, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, для использования в целях: для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня (пункт 1.1 договора) (т. 2, л.д. 32-34).
В ходе проведенной Прокуратурой Ясненского района Оренбургской области проверки установлено, что ООО "Ясный камень" осуществляет свою деятельность с существенным нарушением требований природоохранного законодательства, в связи с чем, постановлением от 17.12.2013 (т. 1, л.д. 16-19) возбуждено дело об административном правонарушении.
Проверкой установлено, что в период времени с 01.06.2013 по 02.12.2013 ООО "Ясный камень" по месту фактического нахождения по адресу: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, земельный участок с кадастровым номером 56:35:0316003:20, нарушаются требования законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
Постановлением от 07.07.2014 N 357 (т. 1, л.д. 133-139) генеральный директор ООО "Ясный камень" привлечен к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов".
Кроме того, указанным постановлением установлено, что в период времени с 01.06.2013 по 02.12.2013 ООО "Ясный камень" по месту фактического нахождения по адресу: Оренбургская обл., Ясненский р-н, с. Еленовка, ул. Пролетарская, д. 5 А, земельный участок с кадастровым номером 56:35:0316003:20, нарушаются требования законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Указанные нарушения выявлены 02.12.2013 в ходе прокурорской проверки. Кроме того, данные нарушения имели место и при проведении проверки 29.04.2014.
При осуществлении хозяйственной деятельности ООО "Ясный камень" образуются отходы I - V класса опасности, от размещения которых происходит негативное воздействие на окружающую среду.
При проведении прокурорской проверки Прокуратурой Ясненского района Оренбургской области выявлены нарушения требований природоохранного законодательства:
- - в нарушение части 1 статьи 22 и части 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ООО "Ясный камень" не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- - в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ООО "Ясный камень" не разработан проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников;
- - в нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ООО "Ясный камень" не осуществляет производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.
В адрес ООО "Ника" истцом направлено предупреждение от 20.05.2014 N 01/06-1180 (т. 1, л.д. 21, 22) о необходимости исполнения условий договора аренды.
Администрация в данном предупреждении указала, что ООО "НИКА" в нарушение пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации передало земельный участок в субаренду ООО "Ясный камень" без уведомления Администрации. ООО "Ясный камень" использует земельный участок с грубым нарушением правил рационального использования земли, участок используется не в соответствии с его целевым назначение, его использование приводит к значительному ухудшению экологической обстановки, порче земель, а именно - нарушая статьи 6 и 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами", разрабатывает без лицензии отвалы горных пород Еленовского рудника, расположенных на земельном участке. На основании указанного, руководствуясь нормами статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация предупреждает о необходимости исполнения условий договора аренды и требует: немедленно прекратить разработку отвалов горных пород Еленовского рудника; расторгнуть договор субаренды с ООО "Ясный камень".
Актом обследования земельного участка от 02.06.2014 (т. 1, л.д. 23) зафиксировано, что земельный участок используется не по целевому назначению, разработаны отвалы горных пород на площади примерно 1140 кв. м, лицензия на разработку горных пород (отвалов) отсутствует. На территории земельного участка расположены 8 куч щебня различных фракций, по периметру отработанного участка отвалов навалены глыбы скальных пород диаметром от 1 м, расположена специализированная техника для дробления камня.
Администрацией в адрес ООО "НИКА" направлено письмо от 02.06.2014 N 01/06-1277 (т. 1, л.д. 24-25) с предложением подписать соглашение о расторжении договора аренды.
Письмо получено ответчиком (т. 1, л.д. 79), однако, оставлено им без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком допущены существенные нарушения спорного договора аренды земельного участка.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Наличие между сторонами договорных отношений по указанному договору аренды от 20.03.2012 N 86 подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 названного Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 615 названного Кодекса арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 указанной статьи).
По смыслу статьи 450 названного Кодекса расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу статьи 619 названного Кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, среди прочего, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Понятие существенного нарушения определено в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик производственную деятельность на арендуемом земельном участке не осуществляет, а фактически передал участок в субаренду ООО "Ясный камень", которое использует его не по целевому назначению, с грубыми нарушениями правил рационального использования земель, что приводит к значительному ухудшению экологической обстановки и порче участка, ведет незаконную разработку отвалов горных пород, вследствие чего нарушает статьи 6 и 11 Закона о недрах, так как осуществляет разработку отвалов горных пород без соответствующей лицензии.
Статьей 88 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 указанной статьи).
В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанных в пункте 1 настоящей статьи земель (пункт 2 указанной статьи).
Из кадастрового паспорта земельного участка от 20.02.2012 N 56/12-22003 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 56:35:0316003:20 относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование участка: для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня.
Согласно пункту 4.4.2 спорного договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Арендатор также обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 4.4.6 договора).
В пункте 1.1 договора установлено разрешенное использование земельного участка, переданного во временное владение и пользование ООО "НИКА", - для размещения временных сооружений и оборудования по производству щебня.
Фактически, как верно указал истец, спорный земельный участок арендатором не используется, а сдан им в субаренду ООО "Ясный камень", что подтверждается материалами дела.
При этом из материалов дела, в том числе актов обследования земельного участка от 02.06.2014 и 26.05.2015 N 2 (т. 1, л.д. 23, 103), составленных специалистами Администрации, следует, что ООО "Ясный камень" с 01.06.2013 осуществляет на спорном земельном участке деятельность по производству щебня путем переработки отходов вышеуказанного отвала горных пород.
Осуществляемая ООО "Ясный камень" на земельном участке с кадастровым номером 56:35:0316003:20 деятельность приводит к ухудшению экологической обстановки, что подтверждается результатами проверки Прокуратуры Ясненского района Оренбургской области, постановлением от 07.07.2014 N 357 (т. 1, л.д. 133-139) о привлечении генерального директора ООО "Ясный камень" к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов".
Так, из указанных документов следует, что ООО "Ясный камень" нарушаются требования законодательства в области охраны атмосферного воздуха; при осуществлении хозяйственной деятельности ООО "Ясный камень" образуются отходы I - V класса опасности, от размещения которых происходит негативное воздействие на окружающую среду, при этом в нарушение требований законодательства об охране атмосферного воздуха, об охране окружающей среды ООО "Ясный камень" не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; не разработан проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников; ООО "Ясный камень" не осуществляет производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя, однако при условии его уведомления.
На отсутствие такого уведомления Администрация указала в названном выше предупреждении, направленном обществу. Иное ответчиком не доказано.
Между тем, на Администрации как на арендодателе спорного земельного участка лежит обязанность по осуществлению контроля за использованием переданного в аренду земельного участка.
Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 56:35:0316003:20 используется с существенным нарушением условий спорного договора аренды.
Согласно нормам статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора, арендодатель обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости исполнения условий договора аренды от 20.05.2014 N 01/06-1180 (т. 1, л.д. 21, 22) и письмо от 02.06.2014 исх. N 01/06-1277 (т. 1, л.д. 24, 25) с предложением расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.03.2012 N 86.
Данные предупреждение и письмо получены ответчиком. Однако указанные Администрацией нарушения не устранены.
Таким образом, досудебный порядок расторжения договора аренды следует считать соблюденным.
В силу изложенного договор аренды земельного участка от 20.03.2012 N 86 правомерно расторгнут судом.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Учитывая указанное, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Администрации в полном объеме.
Податель жалобы ссылается также на то, что арбитражный суд первой инстанции необоснованно отказал в назначении по делу комплексной горно-технической и геологической экспертизы.
Между тем, арбитражный суд первой инстанции привел подробное обоснование отказа в назначении экспертизы по ходатайству ответчика.
Исходя из обоснования истцом заявленных исковых, а также имеющихся в материалах дела доказательств, ответы на вопросы, которые ООО "НИКА" предлагало поставить перед экспертами (т. 1, л.д. 119), не могли повлиять на существо спора.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на необоснованное не привлечение судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Каменсорт" также является необоснованной.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.
Указанные обстоятельства в настоящем споре в отношении ООО "Каменсорт" не установлены.
Представленный в материалы дела договор простого товарищества от 01.04.2015, заключенный между ООО "Ясный камень" и ООО "Каменсорт", о наличии указанных обстоятельств не свидетельствует (т. 2, л.д. 45, 46).
В силу изложенного доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве обоснованных.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
С ООО "НИКА" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.10.2015 по делу N А47-517/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИКА" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НИКА" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.В.ПИВОВАРОВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
Судьи
М.И.КАРПАЧЕВА
Л.А.СУСПИЦИНА
М.И.КАРПАЧЕВА
Л.А.СУСПИЦИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)